Могут ли забрать детей органы опеки. Изъятие ребенка из семьи органами опеки

Изъятие детей из семей в России, оказывается, стало высокодоходным бизнесом. За год произошло больше 300 тысяч таких случаев. По итогам независимого мониторинга выяснилось, что "наводчиками" для органов опеки фактически выступают некоммерческие организации, которым выгодно находить проблемные семьи. У них палочная система, так как за результат они получают гранты от государства.

Алёна Мишалкина рассказывает про своего сына Сережу. В этом году женщина видела его всего раз. Мальчика забрали сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних. Алена живет небогато, но комната чистая, в холодильнике полно еды, есть мясо. В шкафу сложены игрушки, которые дожидаются возвращения ребёнка. Единственная возможная причина в том, что Алёна -- инвалид. Её диагноз – умственная отсталость лёгкой степени. Мальчика уже передали приёмной семье, которая не хочет, чтобы он был знаком с родной мамой.

"Для меня сын – это как свет ангела. Я для сына всё сделаю. Я сама есть не стала бы, я его кормлю сама", - говорит Алена.

Пугающая статистика: по результатам независимого мониторинга в России ежегодно у родителей отбирают более 300 тысяч детей. Основаниями для этого могут послужить, например, долги за ЖКХ, просроченный кредит, плохие оценки в школе, потеря работы мамой или папой. В группе риска: бедные семьи, матери-одиночки, разведённые и другие вполне нормальные родители, которые просто попали в сложную ситуацию.

Так забрали детей семьи Тонких из Новороссийска. Поводом стали долг за квартиру, полупустой холодильник и лёгкий беспорядок в комнате. Спустя полгода пришло сообщение, младший сын, двухлетний Родион, скончался в больнице от сотрясения мозга. Следствие до сих пор в тупике.

"Закрытая черепно-мозговая травма. На трёх местах у него синяки. Прям синяки видно, что они пытались замазать, не получилось. Три гематомы", - рассказывает отец малыша Максим Тонких.

Правозащитники отмечают – главная проблема в отсутствии федерального закона, который бы регламентировал действия органов опеки. Сейчас у них есть возможность на свое усмотрение, без решения суда, забрать ребенка в приют.

Официально основанием может быть только угроза жизни малыша. Ребенка можно изъять из семьи, если речь идет о социально опасном положении. Но что такое это опасно чиновники трактуют очень вольно. Более того, наводчиками для ПДН нередко выступают высокооплачиваемые добровольцы, которые работают по палочной системе.

"Такая работа им оплачивается. Это теперь социально-ориентированный бизнес, есть специальные НКО, которые получают бюджетные средства и зарабатывают на этом", - поясняет председатель Ассоциации родительских комитетов Ольга Леткова.

Наталья Захарова лишилась дочери во Франции. После развода ребёнка забрал отец, затем девочку отправили в приют. Никакие суды не помогли – любящую мать чуть не отправили в тюрьму. Из-за этого во французской юрисдикции она борьбу прекратила. Стала заниматься проблемой изъятых детей в России. И с ужасом поняла: европейские порядки – уже пришли и в нашу страну.

"У нас ювенальная юстиция официально не существует, но её методики работают очень сильно. В семье нет апельсинов в холодильнике – у ребёнка дырки на колготках… Для этого не важны, какие обвинения будут предъявлены родителям – важно, чтобы у них отняли детей", - рассказывает Захарова.

Два страшных слова, которые чиновники не произносят, но предполагают. Ювенальная юстиция. Вернуть ребёнка можно через суд, но процесс долгий. И получается, что малыши месяцами живут в детских домах. Им там нередко рассказывают, какие у них плохие родители. Считается, что ребёнок так легче адаптируется к новым условиям.

По статистике, за один только прошлый год 24 процента изъятых детей вернулись в родные семьи. Это те, кого изъяли без достаточных на то оснований - порядка 70-ти тысяч детей. Насколько травмирована может быть детская психика за время разлуки с родными -- ни в процентах, ни в каких-либо других показателях посчитать невозможно.

Вам понадобится

• Для того, чтобы отсудить ребенка у матери, понадобятся:
• -доказательства того, что мать не выполняет своих обязанностей;
• -свидетели;
• -документы, подтверждающие материальное благосостояние отца.

Инструкция

Забрать ребенка у и передать его на воспитание отцу может только суд. Чтобы добиться этого, нужно предоставить для дела убедительные доказательства того, что мать свои обязанности по отношению к не выполняет. Это происходит в случае, если женщина, на попечении которой находится несовершеннолетний малыш, алкоголичкой или наркоманкой. Все эти обвинения должны иметь подтверждение в виде справок из больниц, диспансеров или от участкового уполномоченного. Также отец может требовать через суд права забрать ребенка себе, если мать о ребенке должным образом не заботится. В случаях, когда женщина оставляет своего малыша на несколько дней дома одного или передает его на временное попечение соседей, а сама при этом пропадает где, то это будет являться основанием, чтобы забрать малыша от такой матери. Единственное, помнить: одних недостаточно, нужно на судебный процесс с собой взять еще свидетелей, которые прямо в зале заседаний подтвердят такую информацию.

В случаях, когда мать достойно заботиться о ребенке, ухаживает за ним, проводит время, играет и развивает, тоже не исключена возможность того, что малыша у нее может забрать по решению суда отец ребенка . Происходит это за счет того, что мужчина, как правило, имеет больший доход, чем мать, оставшаяся одна с . И если отец малыша в суде докажет, что у него выше источник дохода, есть собственная жилплощадь (а у матери ребенка такой нет) и вообще условия для проживания детей у него лучше, то есть вероятность, что суд примет решение в его пользу. И установит местом ребенка жилплощадь отца. В этом случае тоже дополнительно необходимы свидетели на заседании суда.

Но следует помнить, что в любом случае, кроме того, когда мать лишают родительских прав, до 3-х лет будет проживать только с матерью. Если же ребенок старше 10 лет, то на судебном заседании будут учитывать его мнение, с кем он хочет остаться - с мамой или с папой.

Законодательство наделяет обоих родителей равными правами в воспитании ребенка. При этом обязательно должны учитываться его интересы и мнение.

Если родители проживают раздельно, то место проживания определяется по взаимному согласию родителей. Если же они не смогли принять решение, которое бы устраивало их обоих, то один из родителей (как правило, это отец) может попытаться отсудить ребенка у матери. Все подобные споры разрешаются только в судебном порядке.

Суд при принятии решения обязательно учитывает:

1. Привязанность ребенка к из родителей.


2. Привязанность к братьям и сестрам.


3. Возраст ребенка.


4. Нравственные характеристики обоих родителей.


5. Материальное положение родителей.


6. Семейное положение.


7. Род деятельности.


8. Рабочий график.


9. Обстановка в жительства каждого из родителей (уровень преступности, возможность получения образования, медицинской помощи и т.д.).

В РФ утверждено соглашение о том, что при разводе родителей, дети преимущественно должны оставаться с мамами.

Но шанс отсудить ребенка у матери всегда есть. Как это сделать описано ниже.

1. В первую очередь нужно правильно и компетентно составить заявление.


2. Собрать как можно больше доказательств того, что ребенку у матери плохо.


3. Постараться произвести хорошее впечатление на органов опеки и попечительства.


4. Присутствовать на всех судебных заседаниях и настаивать на своей позиции.


5. Желательно нанять опытного адвоката, который имеет опыт в разрешении подобных споров.


6. Привести в суд как можно больше со своей стороны, которые подтвердят аморальное поведение бывшей супруги, плохое отношение к ребенку или другие факты, которые помогут склонить суд на свою сторону.


7. Если дело судья мужчина, то шансы у истца возрастают.

В исковом заявлении обязательно должны следующие пункты:

• наименование суда, в который иск;


• Ф.И.О. истца и его место жительства;


• Ф.И.О. ответчика и его место жительства;


• наименование органа опеки и попечительства, которое участвует в рассмотрении дела, и его месторасположение;


• Ф.И.О. ребенка, дата рождения и место фактического проживания;


• требования истца;


• обстоятельства и доказательства, на которых обоснованы требования истца;


• 
  документов, которые прилагаются к исковому заявлению;


• подпись истца.

Как правило, такие исковые заявления рассматриваются судами в течение двух месяцев с момента его подачи.

Видео по теме

При разводе супругов ребенок остается с одним из них по добровольному соглашению или в соответствии с вынесенным решением суда, если вопрос о месте проживания несовершеннолетнего считался спорным. Отец в любое время может подать повторный иск и отсудить ребенка у матери, если считает, что ему с ним будет значительно лучше.

Вам понадобится

• - заявление в суд;
• - справка о доходах;
• - характеристики;
• - акт обследования жилплощади;
• - справка от психиатра и нарколога.

Инструкция

Если место жительства несовершеннолетнего еще не определено и суд не вынес решение о проживании ребенка с матерью, вы имеете право сразу подать исковое заявление об определении места жительства ребенка. Если же суд вынес постановление и местом жительства несовершеннолетнего гражданина определена жилплощадь матери, вы в любой момент имеете право подать повторное исковое заявление.

Независимо от того, сразу или значительно позже после вашего развода будет подаваться иск об определении места жительства вашего ребенка, кроме заявления вам придется приложить пакет документов, подтверждающих ваше материальное благополучие. Для этого придется предъявить справку о доходах 2-НДФЛ.

Также вам необходимо получить характеристику с места работы и с места жительства, акт обследования вашего жилья, который должен быть составлен членами жилищной комиссии и органами опеки и попечительства, пройти обследование у нарколога и психиатра и подтвердить справкой отсутствие психических заболеваний и наркологической зависимости от алкоголя, и психотропных веществ. Такие же документы должна предъявить мать ребенка.

Суд исходит исключительно из интересов несовершеннолетнего гражданина, поэтому выносит решение с участием органов опеки и попечительства, а также учитывает мнение ребенка и его привязанность к тому или иному родителю, если несовершеннолетний гражданин достиг возраста 10 лет.

Без особого труда вы сможете отсудить ребенка у матери, если она страдает алкогольной или наркотической зависимостью, не работает, ведет разгульный образ жизни, не занимается воспитанием ребенка или грубо обращается с ним. Если же мать вполне положительная и условия жизни, материальное положение у вас примерно равные, то суд будет решать, с кем из родителей ребенку будет лучше.

Несмотря на формальное равенство прав родителей перед законом, в большинстве случаев при разводе опеку над ребенком получает мать. Однако в некоторых ситуациях у отца тоже есть возможность получить право забрать ребенка к себе.

Инструкция

Попробуйте договориться с супругой мирным путем. Вероятнее всего, речь этом случае не пойдет о получении ребенка в единоличную , а в разделе ответственности. В частности, в западных странах уже достаточно давно используется разделение опеки пополам, при котором ребенок живет с матерью и с отцом равное количество времени, например, по в месяце. Однако в России такая система не разработана и будет принята только в том случае, если на нее согласятся оба родителя.

Соберите доказательства неподобающего поведения жены, если таковые имеются. В частности, основанием для передачи ребенка вам могут стать алкоголизм или пьянство бывшей жены, ее заболевание наркоманией, а также жестокое обращение с ребенком. Вашими свидетелями могут стать родственники, соседи и дргие лица. Если у вас есть документы, подтверждающие психическое заболеваие супруги, их также следует предъявить. Учтите, что показания самого ребенка будут приняты во внимание после исполнения ему дясяти лет, а раньше - только в исключительных случаях, например, при физическом насилии.

Если новый сожитель или супруг матери ведет асоциальный образ жизни и применяет насилие к ребенку, вы также можете подать в суд и требовать, чтобы ребенок жил с вами.

Дождитесь, пока ребенку не исполнится 10 лет. До этого лишить его мать опеки можно только с очень серьезными доказательствами ее непригодности к воспитанию . После 10 лет ребенок получает право выбора, с кем из родителей он хочет жить, и может выбрать отца. Поэтому если вам не удалось получить опеку над маленьким ребенком, не теряйте связь с ним впоследствии - есть шанс, что он выберет жизнь с вами.

Видео по теме

Обратите внимание

Некоторые люди стремятся решить проблему без суда, просто забрав ребенка к себе. Действительно, такие действия не могут считаться противоправными до того момента, пока суд не вынес окончательное решение об определении места жительства ребенка. После этого, если решение было в пользу матери, она сможет забрать у вас ребенка с помощью судебных приставов.

Источники:

• отец забрал ребенка

Суд в Российской Федерации всегда на стороне матери. Отцы, как правило, перестают интересоваться детьми и направляют все силы для устройства личной жизни и их главная забота сводится к выплате алиментов. Но не все отцы такие. Некоторые мужчины хотят жить со своим ребенком и готовы ради этого пойти на все. Для того, чтобы отсудить ребенка у жены , необходимо обратиться в суд с документами о том что жена не достойна воспитывать ребенка , а отец наоборот - очень даже достоин.

Вам понадобится

• -паспорт
• -заявление
• -справка о заработной плате ваша и жены
• -характеристика с места работы ваша и жены
• -акт жилищной комиссии о вашем жилье и жилье жены
• -заключение органов опеки и попечительства об условиях вашего жилья и жилья жены
• -характеристика с места жительства ваша и жены
• -справка от нарколога ваша и жены
• -справка от психиатра ваша и жены
• -заявления соседей жены

Инструкция

Соберите и предоставьте документальную базу доказательств того что жена не достойна воспитывать ребенка .

Акт жилищной комиссии об условиях жилой площади, в которой ребенок живет. Что она не соответствует нормам для жизни и воспитания ребенка .

Пригласите свидетелей которые могут доказать не достойное поведение жены .

Предоставьте все сведения о себе. Характеристику с места работы и с места жительства.

Справку о вашей заработной плате, что она позволяет достойно содержать и воспитывать ребенка .

Акт жилищной комиссии о состоянии вашей жилплощади для проживания и воспитания ребенка .

Справку из органов опеки и попечительства о соответствии ваших условий для жизни и воспитания несовершеннолетнего.

Согласно Семейному кодексу РФ, родители имеют равные права на своего ребенка . Если после развода супругов несовершеннолетнего гражданина воспитывает мать и делает это недостаточно качественно, отец может забрать ребенка себе, но только на основании постановления суда.

Вам понадобится

• - заявление;
• - справка о доходах;
• - характеристика;
• - акт обследования жилплощади членами жилищной комиссии и органами опеки и попечительства;
• - справка из наркологического и психиатрического диспансера.

И попечительства лишь на веских основаниях. Требуют вмешательства ситуации, в которых мама и папа недобросовестно относятся к своему родительскому долгу. Обычно проблема заключается в насилии над детьми, запугивании, отказе в жизненно важных нуждах и прочих нюансах. Увиденный произвол является поводом для сообщения в соответствующие службы (службу опеки, прокуратуру). Уполномоченные лица проведут экспертизу условий проживаний и опросят свидетелей, чтобы принять верное решение.

В 77 статье СК РФ сказано, что органы опеки имеют право отбирать детей из неблагополучных семей при наличии угрозы их жизни. Подобному критерию соответствуют такие случаи:

Сотрудники органов опеки не могут следить за всеми семьями сразу, поэтому немаловажная роль отводится очевидцам плохого обращения с детьми. После их обращения в семью наведается уполномоченное лицо с целью проверки условий жизни и опроса малыша.

Изымать ребенка органы опеки могут лишь на основании заверенного акта, в котором озвучены причины данного решения. В дальнейшем его переведут в специальное учреждение. Если есть близкие родственники или люди, желающие взять на себя обязанности по воспитанию, то органы опеки одобрят опекунство или попечительство.

Отказ в праве получения образования

Законное право получать образование дано всем детям. Оно закреплено конституцией (статьей 43):

• Дети могут и должны получить полное среднее образование.
• Государство гарантирует бесплатное и доступное обучение (дошкольное, среднее).
• На конкурсной основе любой гражданин РФ имеет возможность получить высшее образование совершенно бесплатно.
• Среднее образование должно быть получено всеми детьми. Отвечают за выполнения данного условия родители, опекуны или органы опеки.
• Органы власти РФ поддерживают принятые формы обучения (очное, заочное, очно-заочное) и устанавливают базовые стандарты, которые определяют уровень образования.

Государство делает все возможное для получения ребенком необходимых знаний, выделяя средства из бюджета и создавая специальные программы для малоимущих семей. Матери или отцу остается лишь отвести малыша на учебу. Если родители не имеют возможности или не хотят выполнять возложенные на них обязанности, то может последовать штраф и даже уголовная ответственность. Органы опеки вправе отобрать ребенка за данный проступок, но первоначально обычно следует предупреждение.

Насилие

Зафиксированные инциденты насилия могут стать основанием, чтобы органы опеки немедленно могли отобрать ребенка. Принято делить данный критерий на несколько форм:

Из-за жестокого обращения ребенок становится замкнутым или слишком агрессивным. При отсутствии действий со стороны органов опеки высока вероятность нанесения психических и физических травм, оказывающих негативное воздействие на мировоззрение малыша.

Пренебрежение жизненно важными нуждами

Ни для кого не новость, что родители должны одевать, кормить и следить за гигиеной и условиями проживания детей. Не менее важно ежегодно полностью обследовать ребенка, проходить вакцинацию и обращаться к педиатру или терапевту при выявлении признаков болезни.

Срочное вмешательство органов опеки необходимо, если малыш не ходит школу, отстает в развитии от сверстников и не имеет возможности тепло одеться. В некоторых неблагополучных семьях дети и вовсе умирают от голода и холода, так как родители перестают за ними следить. Такие ситуации приводят к печальным последствиям, поэтому требуют принятия срочных мер.

Неучастие в воспитании детей

Основной обязанностью родителей является воспитания своих малышей. Они должны направлять ребенка и предоставлять ему кров, пищу, медикаменты и возможность развиваться физически и интеллектуально. Полное обеспечение происходит до совершеннолетия. Органы опеки могут забрать ребенка за неучастие родителей в его воспитании или прибегнуть к определенным санкциям:

• постановка на учет;
• регулярные визиты представителей органов опеки;
• ограничение или аннулирование отцовских и материнских прав;
• осуждение в СМИ.

Методы выявления неблагополучных семей

Органы опеки обязаны следить за неблагополучными семьями. Если детям будет угрожать опасность, то их немедленно забирают. Затем подается заявление в суд о лишении родительских прав. Повлиять на исход разбирательства могут показания свидетелей и собранные доказательства недобросовестного отношения к воспитанию ребенка. Подать апелляцию биологические родители имеют право в течение 6 месяцев после оглашения вердикта суда.

Всем доброго дня! У меня такой вопрос - собираюсь в бассейн с ребенком. Сыну почти пять. А как быть с раздеванием-одеванием? Он же сам не справится. Взять его с собой в женскую? Удобно ли? Вроде в баню раньше водили мамки ребятишек и ничего. Забеспокоилась однако.

Zara

Уже раздражает ее "совет". Ребенок у меня частоболеющий, рядом никого нет, муж на вахте. Приходится сидеть на больничном самой. Сейчас снова болеем плюс ждем ветрянку. Мама у меня гипертоник, ей 65, живет в 200 км от меня. У нее там хозяйство. Свекр живет там же. Свекровь в 2000 км, ей 54, тоже на пенсии давно (медик),но не переезжает к мужу,т.к.в деревне надо пахать. А так прикрывается работой и поет дифирамбы о том,как она любит внучку и скучает по ней. Хотя сама во время приезда всего пару раз с ней сидела. Мне ее помощь и не нужна. Сегодня звонит мне и говорит:ты постоянно на больничном, если вдруг начнется ветрянка,пригласи свою мать посидеть с внучкой ну или деда,т.е.свекра. При этом у нас однушка. Сама она никогда в жизни в таких условиях не жила. Т.е. В случае чего,с ребенком ДОЛЖНЫ сидеть моя мама или свекр,но не она. А она,здоровая как кобыла, работает,устает и хочет отдыхать во время отпуска.
Меня раздражают ее решения,кому и когда сидеть с моей дочей. Что бы ей сказать,чтобы не смела больше так говорить?

Ежик Веселый

Всем здравствуйте.
У моей подруги сыну 13 лет. С недавних пор не воспринимает мать от слова "совсем". Может нагрубить, послать матом и т.д. Раньше, пока ребенок был младше, она сохраняла свою власть ремнем, теперь боится, что может в ответ прилететь.
Вот что вы можете посоветовать (пишу с ее разрешения)? Как можно прийти к согласию с собственным ребенком? Или ждать, когда перерастет?

Anne Bonny

Актриса Анастасия Заворотнюк накануне своего 48-летия ошарашила поклонников новостью о том, что еще в конце прошлого года стала матерью - в третий раз. Старшей дочери Заворотнюк от первого брака Анне - 23 года, сыну Майклу - 18,5 лет. Третья малышка по имени Мила - первый ребенок Заворотнюк в браке с фигуристом Петром Чернышевым. В соцсетях задаются вопросом: "Сама рожала?" А меня вот другой вопрос занимает - мужику надо обязательно родить, а то уйдет?

Львица Страстная

Этот мир не устает удивлять:
*Знаменитый взгляд Моны Лизы на картине да Винчи, якобы не спускающей с вас глаз, где бы вы ни стояли - не более чем миф. Это утверждает нем.психолог Г. Хорстман. Эффект неотступного взгляда героев портретов действительно есть. Он возникает, когда персонаж портрета смотрит прямо на художника (или в камеру фотографа) или под углом не более чем в 5 градусов от неё. Однако взгляд Моны Лизы довольно сильно отклоняется от этого значения - модель Леонардо да Винчи смотрела не на великого художника, а под углом в 15,4 градусов вправо от него. Так что если вам кажется, что Мона Лиза за вами следит, значит, у вас просто паранойя.)))
А я знала! На меня никогда не смотрела сия дива)))

**В Москве на последнем митинге "За свободный интернет" забрали шарики... Ну да, детские шарики. Их объявили "беспилотным летательным средством", т.е на них нужна лицензия?! Представляю детские утренники в саду или первомайскую демонстрацию)))

***ВЦИОМ выяснило, что 60% ругаются матом... Как -всего?!)))
18% признались, что используют ненормативную лексику каждый день, 19% - несколько раз в неделю, а 23% - несколько раз в месяц. 38% респондентов утверждают, что матом не ругаются...Лгунишки! значит- они думают на нем. Невозможно не ругаться в нашей стране!!!

Сегодня ватрушка зарплатная. И конечно не возможно не ругнуться мысленно, вспомнив сколько нам не доплачивают за переработки, психи начальников, неадекватных сослуживцев! Признавайтесь-вы довольны свои заработком? Вас должным образом оценивают? Матом ругаетесь хоть иногда?
Соберу свою статистику...Пишите - довольны заработком и ругаетесь ли матом? Когда стул упадет на мизинчик или любите анекдоты сперчиком-тоже считается, что ругаетесь..)))
Итак- Львица довольна своим заработком и Львица ругается!)))

Об этом в интервью газете «Известия» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина.

Действующий Семейный кодекс, по мнению сенатора, фактически создает правовую основу, позволяющую органам опеки и попечительства безнаказанно делать все, что угодно. Примеров тому можно привести множество. Так, в августе прошлого года у семьи Тонких Виктории и Максима в Краснодарском крае забрали детей. Поводом для пристального внимания органов опеки к семье стал тот факт, что глава семьи остался без работы. В квартиру регулярно приходили сотрудники социальной службы. В очередной раз они пришли забирать детей в тот момент, когда родителей не было дома, мать ушла за старшей дочкой в детский сад. За младшим – трехмесячным Родионом присматривала крестная мальчика. Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив - ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.

Матери объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу. Вика все время приходила в больницу, просила покормить Родиона, он же грудной. Ее не пускали. 12 августа в квартире Тонких раздался телефонный звонок. Следователь сообщил, что мальчик ночью умер. В справке о смерти была указана дата: «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей семья Тонких узнала, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. После похорон и скандала на всю Россию трехлетнюю Илону родителям вернули.

Руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ России Ольга Леткова, комментируя трагедию, которая произошла в семье Тонких, рассказывает, сколько споров вызвал готовящейся пять лет назад Закон «О социальном патронате».

Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов. Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания... Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».

В самом законе нет даже таких слов - изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.

Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

• отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
• смерть одного из родителей;
• уход отца/матери из семьи, развод родителей;
• постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;
• возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;
• совершение детьми преступления или административного правонарушения.

Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей - жертв насилия и многих других.

Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних. Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи». «Новый законопроект призван исключить произвол по отношению к семье», считает Елена Мизулина.

Помимо этого, по мнению Елены Мизулиной, лишение родительских прав также должно оставаться последним рычагом воздействия, когда уже использованы все возможности для сохранения семьи, и они не сработали. Также необходимо выработать четкое определение неблагополучной семьи, это не будет давать возможностей по-разному трактовать закон. Деятельность органов опеки должна быть четко регламентирована, то есть, предусмотрена ответственность за незаконные действия.

Другой автор инициативы, член Общественной палаты РФ Людмила Виноградова также подчеркивает важность усовершенствования порядка изъятия ребенка из семьи. Эта процедура должна осуществляться только по решению суда. Кроме того, она обращает внимание на тот факт, что в законопроекте будет отражена необходимость отдавать приоритет родственному усыновлению.

Сейчас эта норма закона об опеке и попечительстве совершенно не выполняется. Детей в первую очередь стремятся передать под опеку чужим людям, которые числятся в банке опекунов, прошедших процедуру обучения. Мы считаем, что их следует рассматривать в качестве потенциальных усыновителей только в том случае, если не нашлось желающих среди родственников», - отметила представительница Общественной палаты.

Еще один важный момент, который, по cловам Людмилы Виноградовой, должен быть прописан в этом законе, касается необходимости предоставления родителям адвоката для квалифицированной помощи в восстановления их родительских прав.