Меню
ГлавнаяДень рождения

Семейное право в современной россии. Реферат: Семейное право России, общая характеристика Семейное право понятие и характеристика

Глава 23. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Семейное право большинством юристов признается самостоятельной отраслью права. Но оно тесно соприкасается с гражданским правом. К семейным отношениям применяется гражданское законодательство в случаях, когда эти отношения не регулируются семейным законодательством. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ 1995 г.* Следует иметь в виду, что отношения в семье – особая область человеческих взаимоотношений. Ф.М. Достоевский считал, что счастье человека на три четверти зависит от того, как складываются отношения в его семье. Отношения в семье (такие, как нежные любовные взаимоотношения супругов, родителей и детей, готовность пожертвовать своими личными интересами для блага близкого человека и т.п.) носят настолько личный, интимный характер, что не поддаются и не могут быть урегулированы правовыми нормами. Вместе с тем благополучие общества, да и само существование его, во многом зависит от того, насколько целесообразно и благополучно развиваются семейные отношения (рождение и воспитание детей, их материальное обеспечение, меры по охране материнства, защите детей, оставшихся без родителей, и т.п.). Поэтому в Семейном кодексе и других нормативных актах семейного права регулируются основные положения о порядке заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, о порядке установления происхождения детей, о взаимных правах и обязанностях родителей и детей, об усыновлении.

* СЗ РФ.1996.№ 1.Ст. 16.

Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей в семью на воспитание . Отношения членов семьи, урегулированные в нормах семейного права, предстают перед нами в виде семейных правоотношений. В социологии под семьей понимается союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В правовом смысле семья представляет собой связь юридическую. На первое место выдвигаются права и обязанности членов семьи. Семейные правоотношения, как и любые иные, раскрываются наиболее полно при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения.

Субъектами семейных правоотношений являются члены семьи. Это супруги (мужчина и женщина, заключившие брак в порядке, установленном законодательством), родственники (лица, происходящие друг от друга, например отец и сын, либо имеющие общего предка, например дядя и племянник), усыновленные и усыновители, фактические воспитатели и воспитанники, отчимы, мачехи, пасынки и падчерицы.

Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи (например, действия отца по уплате алиментов, действия родителей по воспитанию детей) или вещи (например, вещи, составляющие совместную собственность супругов). А под содержанием семейных правоотношений понимают права и обязанности членов семьи. Они могут иметь неимущественный характер (например, права и обязанности родителей по воспитанию детей, права супругов по определению профессии, места жительства, права родителей по определению имени ребенка и т.п.) или имущественный характер (право общей собственности супругов на совместно нажитое имущество, права и обязанности членов семьи по уплате алиментов).

Руководящие начала, на которых основано построение и регулирование семейных отношений, называются принципами семейного права. Перечислим главные из них:

1. приоритет государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации;

2. построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности между супругами, родителями и детьми, другими родственниками;

3. недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

4. обеспечение беспрепятственного осуществления своих прав членами семьи;

5. признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

6. добровольность брачного союза мужчины и женщины;

7. равноправие супругов в семье;

8. разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

9. приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии;

10. возможность судебной защиты прав членов семьи с приоритетом интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных граждан;

11. запрет на любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак по признакам социальной, расовой, религиозной, национальной или языковой принадлежности.

Существует большое количество вариаций перечня принципов регулирования семейных правоотношений, описанных юридической наукой. Поэтому выше перечислены лишь основные начала семейного законодательства.

В России законные права членов семьи могут быть ограничены только на основании федерального закона. Причем, это возможно лишь в той мере, в какой необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и интересов других граждан.

Семейное законодательство

В современной России различные аспекты семейных отношений регулируют:

1. международные правовые акты;

2. Конституция РФ;

3. Семейный кодекс;

4. Гражданский кодекс;

5. Гражданско-процессуальный кодекс;

6. Жилищный кодекс;

7. Уголовный кодекс;

8. федеральные законы;

9. нормативные акты субъектов РФ.

Действующий Семейный кодекс был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года, он вступил в законную силу с 1 марта 1996 года. Большое влияние на современную редакцию кодекса оказали положения Конституции России. Основной закон страны объявил человека, его права и свободы высшей ценностью, провозгласил государственную защиту материнства, детства и семьи, а также закрепил право граждан владеть и распоряжаться частной собственностью.

К имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, чаще всего применяются положения гражданского кодекса.

Общая характеристика семейного права

Все люди являются чьими-то детьми, родителями, родственниками. Но правами, предоставляемыми семейным законодательством, пользуются не многие. Кроме того, супружество включает в себя совокупность обязанностей, которые не всегда известны молодым людям, вступающим в брак. Вот почему необходимо изучение семейного права.

Предмет и метод семейного права

Семейное право - отрасль права, регулирующая брачно-семейные отношения.

Статья 2 Семейного кодекса РФ определяет сферу этих правоотношений:

1. условия и порядок вступления в брак;

2. прекращение брака и признание его недействительным;

3. личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, другими родственниками и иными лицами;

4. формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Под имущественными отношениями имеются в виду алиментные обязательства бывших супругов, родителей и детей, других членов семьи, а также раздел собственности при расторжении брака.

«Ячейка общества» - это сложный комплекс материальных и духовно-психологических связей, многие из которых не приемлют правовой регламентации. Законодательно регулируются лишь наиболее важные моменты семейных отношений.

Основными функциями семьи являются:

1. продолжение рода;

2. воспитание детей;

3. совместное ведение хозяйства;

4. взаимная моральная и материальная поддержка;

5. поддержание личностных связей между родственниками.

Метод семейного права оперирует совокупностью приемов и способов, с помощью которых нормы законодательства влияют на семейные отношения. В юридической науке данный метод определяют как дозволительно-императивный.

Дозволительность семейно-правового регулирования обусловлена тем, что участники данных отношений свободны действовать в рамках своих интересов. Но вместе с тем, семейное законодательство содержит императивные нормы, строго регламентирующие условия вступления граждан в брак, устанавливающие препятствия для заключения такого союза, порядок и причины лишения родительских прав, процедуру усыновления и т.п.

Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, она имеет и ряд других специфических особенностей.

Специфика семейных отношений

1. Отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъектным составом. Круг лиц, которые могут быть их участниками, четко определен семейным законодательством. В семейных правоотношениях участвуют не просто физические лица, а граждане, которым присущ особый семейно-правовой статус - супруга, ребенка, родителя, бабушки, дедушки и т. д.

2. Основу семейных правоотношений составляют специфические юридические факты - брак и родство, материнство, отцовство, усыновление и пр. Несмотря на то что основанием возникновения некоторых семейных правоотношений являются договоры и соглашения, тем не менее наличие брака или родства (приравненной к нему связи) является необходимой предпосылкой их существования.

3. Характерной особенностью семейных правоотношений является их длящийся характер. 4. Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами. Семейные права и обязанности являются «внеоборотными», не передаваемыми ни в порядке универсального правопреемства (наследования), ни по соглашению сторон. В семейном праве отсутствуют такие институты, как уступка прав требования и перевод долга.

5. Поскольку в семейных отношениях невозможно заменить их участников, постольку любые семейные отношения (имущественные или личные неимущественные) приобретают личный характер. Однако личный характер отношений, складывающихся в семье, обусловливается не только тем, что личные и имущественные права и обязанности неотделимы от личности управомоченного лица.

По своему содержанию семейные отношения носят преимущественно личный характер и лишь затем имущественный. Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. Например, законодатель, учитывая влияние личных моментов (привязанностей, чувств, эмоций и т. д.) на процесс заключения брачного договора или алиментного соглашения, устанавливает специальные ограничения. «Имущественные отношения в семье хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их»2.

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи. «Сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида. При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов…» Лично-доверительный характер норм семейного права, регулирующих как личные, так и имущественные отношения, составляет их ядро, сущность, накладывающую свой отпечаток на все семейно-правовые институты.

Рассмотренные выше особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу - самостоятельный предмет регулирования семейного права.

Особенности метода семейно-правового регулирования

Характерные свойства отношений, образующих предмет семейно-правового регулирования, непосредственно влияют на метод регулирования. Под методом правового регулирования в теории права понимаются «приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия». В силу того что объектом регулирующего воздействия права является не случайное скопление отношений, а их система, то и комплекс правовых средств воздействия, в свою очередь, представляет собой набор связанных друг с другом, хотя и варьирующихся в конкретном соотношении элементов.

В первом приближении метод семейного права можно охарактеризовать как дозволительно-императивный. По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. «В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения». Современное семейное законодательство в отличие от прежнего делает приоритетными именно права. Дозволения лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний. Однако число императивных предписаний по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.).

Вместе с тем характеристика метода семейно-правового регулирования далеко не исчерпывается решением вопроса о преобладании диспозитивных или императивных норм. Способы и средства воздействия на семейные отношения весьма разнообразны. Помимо дозволений, которые являются приоритетным способом регулирования семейных отношений, в арсенале способов воздействия семейного права выделяются также запреты, нормы, содержащие предписания, обязывающие к совершению определенных действий; правила, предназначенные для разъяснения, а также защита семейных прав и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств как своеобразные способы регулирования семейных отношений.

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые запреты - запреты, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможности обратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой же норме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:

если решение суда о взыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или предоставлением подложных документов;

если соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

при установлении приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них преду­смотрены законом. Согласно п. 1 ст. 11 СК РФ, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса, что является косвенным запретом регистрировать брак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускает возможность сокращения или увеличения месячного срока при наличии уважительных причин или особых обстоятельств.

Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права.

Дозволения в отличие от запретов адресуются помимо участников семейных отношений юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определены и тесно связаны с процессуальными нормами.

По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 1 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Например, в п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий».

Наряду с запретами и дозволениями нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту регистрации заключения брака.

К способам регулирования семейных отношений относятся и правила-разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака.

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные семейным законодательством идеи, основополагающие начала, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.

К числу принципов семейного права можно отнести следующие:

1) принцип защиты семьи, материнства и детства государством;

2) принцип запрещения любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) принцип равенства прав супругов в семье;

4) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

5) принцип признания брака, зарегистрированного в органах загса;

6) принцип моногамии (единобрачия);

7) принцип равенства правового положения детей, рожденных в браке, и детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке между собой;

8) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;

9) принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства. Оно направлено на укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед ее членами, недопустимости вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

  • признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;
  • добровольность брачного союза мужчин и женщин;
  • равенство прав супругов в семье;
  • разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
  • приоритет семейного воспитания детей;

*- забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;

  • объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
  • запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
  • ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство

Семейное законодательство устанавливает:

  • условия и порядок вступления в брак;
  • условия прекращения брака и признания его недействительным;
  • личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми;
  • отношения между другими родственниками и иными лицами;
  • формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции Российской Федерации.

Статья 7 Конституции закрепляет государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству.

Статья 23 Конституции Российской Федерации предоставляет право гражданину на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Статья 38 Конституции Российской Федерации устанавливает защиту государством материнства, детства и семьи. Она устанавливает равное право и обязанность родителей заботиться о детях и об их воспитании.

Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г., принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, то применяется гражданское законодательство при условии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются, согласно п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Статья 16 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) предоставляет мужчинам и женщинам, достигшим совершеннолетия, право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Им предоставляются одинаковые права по вступлению в брак, во время брака и во время его расторжения.

Брак возможен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Эти же положения фактически воспроизводятся в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), ст. 10. В частности, в этой статье государства призываются оказывать особую охрану и помощь семье, особенно при ее образовании и пока на ней лежит ответственность и забота о несовершеннолетних детях и их воспитании. Эти же положения воспроизводятся также в:

  • Международном пакте о гражданских и политических правах - ст. 23 (1966 г.);
  • Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1981 г.);
  • Конвенции о правах ребенка (1989 г.);
  • Конвенции о гражданстве замужней женщины (1958 г.).

Осуществление и защита семейных прав

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав.

В то же время закон (ст. 7 РФ Семейного кодекса) устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в

Воспользуйтесь формой поиска

§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕМЕЙНОГО ПРАВА Задачи и принципы семейного права

релевантные научные источники:

  • Ответы к экзамену по истории государства и права зарубежных стран

    | Ответы к зачету/экзамену | 2017 | Зарубежные страны | docx | 0.48 Мб

  • Ответы по истории права и государства зарубежных стран

    | Ответы к зачету/экзамену | 2017 | Зарубежные страны | docx | 0.46 Мб

    1. Общество древнего Востока: общая характеристика институтов права и государства. 2. Публичное право древнего Египта. 3. Суд и процесс в Древнем Египте 4. Основные институты частного права в Древнем

  • Основы римского частного права. Учебное пособие

    Нижний Новгород - 2000 | Учебное пособие | 2000 | Россия | docx | 0.21 Мб

  • Ответы к экзамену по Семейному праву РФ

    | Ответы к зачету/экзамену | 2016 | Россия | docx | 0.12 Мб

    1. Предмет и метод семейного права. Принципы семейного права. 2. Источники семейного права. Соотношение семейного и гражданского законодательства. Соотношение семейного и гражданского

  • Ответы к экзамену по семейному праву

    | Ответы к зачету/экзамену | 2016 | Россия | docx | 0.11 Мб

    Вопросы к экзамену по семейному праву Понятие и предмет семейного права. Особенности брачно-семейных отношений. Особенности метода семейного права. Принципы семейного права. Понятие и признаки брака.

  • Ответы по Истории государства и права зарубежных стран

    | Ответы к зачету/экзамену | 2017 | Зарубежные страны | docx | 0.51 Мб

Семейное право - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих личные имущественные и неимущественные отношения между гражданами, предусмотренные семейным законодательством.

Предметом семейного права являются отношения, четко определенные семейным законодательством, а именно отношения:

  • o по поводу вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
  • o личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;
  • o мо поводу устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения подвергаются правовому регулированию весьма ограничено, поскольку процессы создания и существования семьи лежат па неподвластной государству и обществу основе - личных глубоких чувствах, любви мужчины и женщины, родителей и детей, взаимопонимании и ответственности за судьбу друг друга. Соприкосновение нравственности, морали и права в плоскости семейных отношений делает их границу размытой и едва уловимой.

Для выделения семейных правоотношений из всех возможных отношений в юридической литературе обозначены их характерные черты.

Так, семейные правоотношения являются длящимися, т.е. носят длительный характер (брак заключается для создания прочного многолетнего союза, родственные отношения даже в случае лишения родительских прав прекращаются только смертью, выплата алиментов является долгосрочным обязательством).

Другой характерной чертой семейных отношений является многосубъектность и особенность связей субъектов семейного права между собой. Семейные правоотношения возникают между людьми, связанными кровным родством, свойством, усыновлением, установлением опеки, приемом ребенка в семью. Кроме того, субъектами семейного права являются государственные органы и учреждения (в основном это органы опеки и попечительства и учреждения для проживания и воспитания детей-сирот). Для человека практически немыслима ситуация, при которой он не являлся бы субъектом семейных отношений: в таком случае у него не должно быть родственников, супруга(и), он не должен содержаться в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или быть сотрудником такой организации или органов опеки и попечительства.

Действующим законодательством не закреплено понятие "семья". "Ячейка общества", "основа", "кирпичик социальной системы"; лично для себя каждый волен сам определять содержание этого слова. В правовом же смысле стоит согласиться со следующим определением: "Семья - основанная на браке или кровном родстве малая группа людей, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью".

Определение семьи, как бы его не трактовали теоретики, нельзя отграничить от тесного, интимного взаимодействия нескольких личностей, поэтому понятие "семья" не является юридическим и не может быть законодательно закреплено. В связи с этим, одним из критериев семейных правоотношений является их личностный характер.

Кроме того, в качестве характеристик семейных правоотношений выделяется также односторонность большинства семейных правоотношений, неотделимость семейных прав и обязанностей от личности и некоторые другие.

В науке семейного права активно ведется спор о принципах данной отрасли, порожденный формулировкой ст. 1 СК РФ, название которой звучит как "Основные начала семейного законодательства", и в ч. 3 которой содержится перечисление принципов регулирования семейных отношений. После вступления в силу СК РФ перед теоретиками неизбежно встал вопрос о тождественности понятий "принципы" и "основные начала".

В разрешении дилеммы стоит согласиться с мнением Т. В. Шершень о том, что содержание принципов семейного права неизбежно отражает развитие семейного законодательства. Включение принципов семейного права в одну из частей статьи С К РФ, посвященной основам семейного законодательства, в корне неверно, в той же мере, как отождествление этих двух понятий. Принципы семейного права представляют собой руководящие идеи, лежащие в основе правового регулирования, правоприменения и построения семейных правоотношений. Принципы разрабатываются наукой семейного права - явлением более динамичным и мобильным в сравнении с нормотворчеством, а уже на их основе выводятся и находят свое законодательное закрепление основные начала.

В связи с тем, что существует большое количество вариаций перечня принципов регулирования семейных правоотношений, описанных наукой семейного права, для облегчения задачи изложения позволим себе сделать акцент на основных началах семейного законодательства. Среди последних выделяются:

  • o приоритет государственной защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации;
  • o построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;
  • o недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;
  • o обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;
  • o признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (далее - органах ЗАГС);
  • o добровольность брачного союза мужчины и женщины;
  • o равенство прав супругов в семье;
  • o разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
  • o приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;
  • o обеспечение возможности судебной защиты прав членов семьи с приоритетной защитой прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
  • o запрет на любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Соответственно, законные права членов семьи, как и иные права граждан Российской Федерации, могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и интересов граждан.

Нормативными актами, составляющими семейное законодательство РФ, являются Конституция РФ, СК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, ЖК РФ, УК РФ, а также федеральные законы РФ, подзаконные нормативные акты, нормативные акты субъектов РФ и международные договоры Российской Федерации.

Значительное влияние в создании современной редакции СК РФ оказала Конституция РФ. Положения основного закона страны, объявляющие человека, его нрава и свободы высшей ценностью; провозглашающие государственную защиту материнства, детства и семьи; закрепляющие частную собственность нашли свое отражение в СК РФ.

СК РФ, уже четвертый по счету с 1918 г., является основным нормативным актом, регулирующим семейные правоотношения. Состоит кодекс из 170 статей, разбитых на восемь отражающих все институты семейного права разделов:

  • o общие положения;
  • o заключение и прекращение брака;
  • o права и обязанности супругов;
  • o права и обязанности родителей и детей;
  • o алиментные обязательства членов семьи;
  • o формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
  • o применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства;
  • o заключительные положения семейного законодательства.

СК РФ принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г., но введен в действие только 1 марта 1996 г. Таким образом, положения СК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после 1 марта 1996 г., т.е. с момента вступления его в действие, и к отношениям, носящим длительный характер, возникшим до указанной даты и продолжавшим существовать после вступления кодекса в силу (например, правовая сторона взаимоотношений супругов, вступивших в брак 30 января 1994 г. и продолжающих совместную супружескую жизнь после 1 марта 1996 г.).

К имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). В связи с этим, определенная доля правового регулирования ложится на ГК РФ, устанавливающий правовые основания признания человека недееспособным, регулирующего договорные отношения ("брачный контракт"), наследование, авторские права и т.д.

Среди федеральных законов, составляющих нормативную базу семейного права, следует особое внимание обратить на Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Опека представляет собой форму устройства детей, не достигших возраста четырнадцати лет (малолетних граждан), и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (приобретение имущества, распоряжение имуществом, представительство интересов в государственных органах и суде и др.).

В свою очередь, попечительство - это форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей (от совета до юридически значимых действий), охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии гражданским законодательством. Лица, в отношении которых установлена опека или попечительство называются подопечными.

Законодательство об опеке и попечительстве закрепляет: правовые статусы органов опеки и попечительства (их задачи и полномочия), опекунов и попечителей; правовой режим имущества подопечных (особенности распоряжения им, охрана и пр.); меры ответственности за неисполнение опекунами и попечителями, органами опеки своих обязанностей и некоторые другие вопросы.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" определяет: органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния и порядок такой регистрации; порядок формирования и хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг); порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния.

Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"), а именно: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.

Среди международно-правовых актов, регулирующих семейные правоотношения, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт от 16.12.1966 об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт от 16.12.1966 о гражданских и политических правах, Конвенцию ООП о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) и др.