Правила Кабинета министров «Порядок регистрации домашних (комнатных) животных. Положение о порядке регистрации домашних животных
С 01 июля 2011 года вступили в силу правила Кабинета министров «Порядок регистрации домашних (комнатных) животных» , которые обязуют до 01 июля 2012 года зарегистрировать в государственном агенстве (LDC) всех тех собак, которые принимают участие в выставках.
Что нужно делать, чтобы зарегистрировать собаку?
- Собака должна быть чипирована и иметь паспорт животного
- Найти на сайте Центра данных по сельскому хозяйству www.ldc.gov.lv в разделе «Бланки» (Veidlapas) соответствующую анкету для заполнения (31. Mājas (istabas) dzīvnieku reģistrācijas veidlapa), распечатать ее и заполнить печатными буквами или заполнить вариант в Word и также распечатать.
- Откопировать паспорт собаки в том месте, где видна информация о собаке и чипе
- Перевести 3.50 EUR (c 07.10.2016) на указанный на сайте Центра данных банковский счет:
Saņēmējs: Lauksaimniecības datu centrs
PVN maks. Nr. 90001840100
Valsts kases Rīgas norēķinu centrs
Norēķinu konts: LV88TREL2160380004000
Ieņēmumu kods: 21499
BIC kods: TRELLV22В Цели платежа обязательно указать имя, фамилию и персональный код владельца животного (или название организации и её регистрационный номер), чип животного и за что оплата, т.е. регистрация собаки. Также откопировать.
- Отправить через портал latvija.lv в Центр данных анкету, копию паспорта животного и копию платежного поручения.
Для этого на портале выбираем в верхнем меню E-pakalpojumi , в строку поиска вводим Iesniegums iestādei , в разделе Iesniegums iestādei в строку поиска вводим Lauksaimniecības datu centrs . Заполняем бланк, загружаем заранее подготовленные документы и отправляем.P.S . На сайте Центра данных указанно, что отправлять заявление можно только с электронной подписью. По личному опыту – отправляла без подписи, документ получен, собака зарегистрирована.
Также собак можно зарегистрировать в местном самоуправлении или у ветеринарного врача, но в этом случае придется оплатить дополнительно за услугу. Собаки, которые родились до 01 июля 2012 года и не принимают участия в выставках или не выезжают за пределы страны, должны быть зарегистрированы до 01 июля 2016 года.
Ниже я предлагаю подготовленный мною перевод этих правил на русский язык.
Правила кабинета министров Nr.491 «Порядок регистрации домашних (комнатных) животных»
I. Общие вопросы
1. Правила определяют порядок регистрации домашних(комнатных) животных – собак, котов и домашних (комнатных) хорьков
2. Домашних (комнатных) животных регистрируют в базе данных животных (далее – в базе данных), используя единый портал государственных услуг и услуг самоуправления www.latvija.lv, если животное идентифицировано электронной системой идентификации (далее – микросхема), согласно правилу Европейского парламента и Совета Nr. 998/2003 от 26 мая 2003 года о требованиях к здоровью животных, применяемых к некоммерческому перемещению питомцев, что было изменено и в Дериктиве Совета 92/65/EEK .
3. Надзор и контроль за выполнением этих правил осуществляют местные самоуправления в соответствии с нормативными положениями, а также на объектах ветеренарного контроля Продовольственной и ветеринарной службы.
4. База данных является составной частью государственной информационной системы и ею заведует государственное агенство «Центр данных по сельскому хозяйству»
(далее- центр данных).
5. В базе данных регистрируют:
5.1. собак, которым имплантирована микросхема;
5.2. можно регистрировать котов и домашних (комнатных) хорьков, которым имплантирована микросхема.
6. Владелец домашнего (комнатного) животного регистрирует в базе данных животное одним из следующих способов:
6.1. у практикующего ветеринарного врача;
6.2. в местном самоуправлении;
6.3. в центре данных.
II. Регистрация домашнего (комнатного) животного у практикующего врача
7. Практикующий врач заключает договор с центром данных о регистрации домашнего(комнатного) животного в базе данных и взымания платы или введение информации о домашнем (комнатном) животном в базу данных и выдачу центром данных счета владельцу животного.
8. Чтобы зарегистрировать домашнего (комнатного) животного, его владелец предоставляет практикующему ветеринарному врачу удостоверяющий личность документ (юридическая доверенная персона – соответствующую доверенность) и паспорт или свидетельство о вакцинации животного.
9. Практикующий ветеринарный врач делает следующее:
9.1. имплантирует домашнему (комнатному) животному микросхему с левой стороны в районе шеи;
9.2. следуя договору, указанному в пункте 7 этих правил, проводит одно из нижеуказанных действий:
9.2.1. регистрирует домашнего (комнатного) животного в базе данных и взымает сбор за регистрацию домашнего (комнатного) животного;
9.2.2.вводит в базу данных информацию о домашнем (комнатном) животном и выдает владельцу животного распечатанный из базы данных счет центра данных за регистрацию животного;
9.3. если нет возможности зарегистрировать животного в базе данных на прямую через сайт, то заполняется бланк регистрации домашнего (комнатного) животного (см. Приложение 1 ) (далее – бланк регистрации):
9.3.1. в бланк регистрации вклеивается наклейка с номером микросхемы или вписывается номер микросхемы и владелец домашнего (комнатного) животного заполняет часть А бланка;
9.3.2. заполняет часть В бланка регистрации;
9.3.3. выдает бланк регистрации владельцу домашнего (комнатного) животного;
9.4. если домашнее (комнатное) животное зарегистрировано в базе данных, но поменялся его владелец, место содержания, животное было стерелизовано, животное умерло или было усыплено, то регистрирует соответствующую информацию в базе данных или заполняет сообщение о регистрации домашнего (комнатного) животного (Приложение 2 ) (далее –приложение) и в течении пяти дней отправляет его в центр данных;
9.5. регистрирует в базе данных информацию о вакцинации зарегистрированного домашнего (комнатного) животного против бешенства.
10. Владелец домашнего (комнатного) животного в течении 30 дней с момента получения бланка регистрации обеспечивает регистрацию домашнего (комнатного) животного в базе данных.
III. Регистрация домашнего (комнатного) животного в местном самоуправлении
11. Местное самоуправление согласно соответствующим нормативным положениям может регистрировать в базе данных домашнего (комнатного) животного, которому имплантирована микросхема.
12. Местное самоуправление заключает договор с центром данных о регистрации домашнего(комнатного) животного в базе данных и взымания платы или введение информации о домашнем (комнатном) животном в базу данных и выдачу центром данных счета владельцу животного.
13. Чтобы зарегистрировать домашнего (комнатного) животного, его владелец предоставляет работнику местного самоуправления удостоверяющий личность документ (юридическая доверенная персона – соответствующую доверенность) и паспорт или свидетельство о вакцинации животного.
14. Работник местного самоуправления, на основании упомянутых в 13 пункте документов и в 12 пункте этих правил договоре, проводит одно из нижеуказанных действий:
14.1. регистрирует домашнего (комнатного) животного в базе данных и взымает сбор за регистрацию домашнего (комнатного) животного;
14.2. вводит в базу данных информацию о домашнем (комнатном) животном и выдает владельцу животного распечатанный из базы данных счет центра данных за регистрацию животного.
IV. Требования к центру данных
5. Центр данных:
15.1. поддерживает базу данных;
15.2. вводит информацию в базу данных о домашнем (комнатном) животном после того, как владелец животного заплатил за регистрацию животного;
15.3. основываясь на предоставленные владельцем животного удостоверяющие личность документы и паспорт домашнего (комнатного) животного, регистрирует домашнее (комнатное) животное в базе данных или вводит в нее информацию о домашнем (комнатном) животном и выдает из базы данных счет за регистрацию животного владельцу животного;
15.4. в течении пяти рабочих дней вводит в базу данных информацию согласно бланку регистрации, полученному от владельца домашнего (комнатного) животного;
15.5. в течении пяти рабочих дней вводит в базу данных информацию о домашнем (комнатном) животном согласно сообщению, полученному от владельца домашнего (комнатного) животного или практикующего ветеринарного врача;
15.6. вносит изменения в уже зарегистрированную информацию, основываясь на заявлении владельца, на административный акт или решение суда;
15.7. если необходимо, на домашней странице организации « Латвийское общество ветеринарных врачей» проверяет информацию, получил ли ветеринар, отправивший бланк регистрации, сертификат ветеринарно-медицинской практики и зарегистрировано ли у него место ветеринарно-медицинской;
15.9. обеспечивает авторизированный доступ к базе данных практикующим ветеринарным врачам, самоуправлениям, Продовольственной и ветеринарной службе, приютам для животных, полиции самоуправления и Госполици, согласно договоренности об использовании базы;
15.11. размещает на своей домашней страничке полученную от персон информацию о найденных регистрированных домашних (комнатных) животных и полученную от владельцев животных информацию о пропавших домашних (комнатных) животных, указывая:
15.11.1. идентификационный номер животного;
15.11.2. примечания о том, где можно получить дополнительную информацию;
15.12. разместить прилагаемые к этим правилам приложения 1 и 2 на своей домашней страничке в интернете;
15.13. исключить из базы данных домашнего (комнатного) животного, если в течении 20 лет после регистрации домашнего (комнатного) животного не было получено сообщения от владельца домашнего (комнатного) животного. Информацию о домашнем (комнатном) животном и его владельце хранить в центре данных по меньшей мере три года после исключения из базы данных;
15.14. хранить в базе данных зарегистрированную информацию о смене владельца, места содержания и стерилизации в течении всей жизни домашнего (комнатного) животного.
16. В базу данных включают:
16.1. информацию о домашнем (комнатном) животном:
16.1.1.порода;
16.1.2. дата рождения или возраст;
16.1.3. кличка;
16.1.4. пол животного;
16.1.5. описание животного (вид, цвет, особые приметы);
16.1.6. адрес содержания;
16.1.7. идентификационный номер, который указан на имплантированной животному микросхеме;
16.1.8. место расположения микросхемы;
16.1.9. дата введения микросхемы, если она известна;
16.1.10. татуировка (если имеется);
16.1.11. номер паспорта домашнего (комнатного) животного;
16.2. информация о владельце животного(если у домашнего (комнатного) животного имеются два или более владельцев (совладельцев), вносить информацию только об одном владельце по совместной договоренности совладельцев):
16.2.1. имя, фамилия и персональный код физической персоны или вид юридической персоны, её название и регистрационный номер;
16.2.2. номер телефона;
16.2.3. электронный адрес;
16.3. дата стерелизации животного;
16.4. дата пропажи или нахождения животного;
16.5. указание о смерти животного или его эвтаназии;
16.6. последняя дата вакцинации против бешенства.
V. Обязанности владельца домашнего (комнатного) животного
17. Владелец собаки (для юридической персоны –доверенная персона) обеспечивает, чтобы собаке была имплантирована микросхема и она была зарегистрирована в базе данных до достижения ею возраста шести месяцев.
18. Владелец домашнего (комнатного) животного платит центру данных за регистрацию домашнего (комнатного) животного в базе данных согласно указанному в нормативных актах за предоставленные общественных платных услуг « Центра данных по сельскому хозяйству » установленному прейскуранту.
19. Владелец домашнего (комнатного) животного, используя доступные идентификационные и аутентификационные средства портала www.latvija.lv или заполнив сообщение и отправив его центру данных, сообщает о регистрации домашнего (комнатного) животного:
19.1. об изменении места содержания;
19.2. о смерти животного (исключая собак, которые признаны опасными);
19.3. о потере или нахождении.
20. Если меняется владелец регистрированного домашнего (комнатного) животного, предыдущий владелец делает следующее:
20.1. передает новому владельцу домашнего (комнатного) животного паспорт животного;
20.2. вводит в базу данных утвержденную информацию о новом владельце или заполняет сообщение и отправляет его в центр данных.
VI. Заключительные вопросы
21. Отменить правила МК от 15 апреля 2008 года Nr.277 “Порядок регистрации домашних (комнатных) животных” (опубликованные в газете Latvijas Vēstnesis, 2008, 61., 201.nr.; 2009, 206.nr.; 2010, 103.nr.).
22. Собак, которым имплантирована микросхема до вступления в силу этих правил, регистрируют в базе данных до 1 июля 2016 года.
23. Собак, которые достигли возраста шесть месяцев до 1 июля 2016 года, имплантируют микросхему и регистрируют в базе данных до 1 июля 2016 года (кроме собак, которые принимают участие в выставках или которые вывозятся на время за территорию государства).
24. Собаки, которые принимают участие в выставках или которые вывозятся на время за территорию государства, регистрируют в базе данных до 1 июля 2012 года.
25. Пункты 2, 6.1., 6.2., 9.2. и 9.4.пункты, 11., 13. и 14.пункты, а также 15.8., 15.9., 15.10. и 15.11.пункты данных правил вступают в силу с 1 января 2012 года.
27. Правила вступают в силу с 1 июля 2011 года.
Премьер-министр V.Dombrovskis
Зам.министра земледелия – министр сообщения U.Augulis
Перевод с латышского: Алена Сакада
Четвероногая паспортизация: как в России хотят контролировать домашних животных
Новый законопроект, поданный в Государственную Думу, в случае принятия обяжет россиян регистрировать домашних животных и введет жесткие штрафы за нарушение правил их содержания. Уже скоро граждан могут заставить гораздо ответственнее относиться к своих домашним любимцам. По крайней мере, этого хотят народные избранники, которые зарегистрировали законопроект, который предусматривает введение в стране учета домашних и беспризорных животных. Авторы документа отмечают в пояснительной записке, что домашние любимцы являются постоянным источником пополнения популяции бездомных животных. Следовательно, очевидным является факт, что регулирование и уменьшение количества бездомных животных возможно только при условии налаженного контроля за численностью, в первую очередь, домашних животных, — уверены авторы документа. Поэтому они предлагают ввести «механизм адекватной ответственности» за ненадлежащее содержание животных.
Учитывая тот факт, что Государственная Дума уже уделяла внимание вопросу защиты животных и был принят закон, который ужесточал наказание за жестокое обращение с животными, — эта инициатива также имеет шанс на поддержку в сессионном зале. Мы выясняли, как изменятся правила содержания животных, если закон будет принят.
Тотальная регистрация
Одной из ключевых норм законопроекта является предложение регистрировать всех животных, как диких, так и бездомных и домашних. И если в первых двух случаях ответственность возлагается на местную власть, то домашних любимцев надо будет регистрировать их владельцам. После регистрации животное получит постоянный идентификационный номер, который нужно будет прикрепить на ошейники, как у собак, так и у котов. Регистрировать придется всех животных старше двух месяцев. Если же человек купил кота или собаку, зарегистрировать их он должен не позднее, пяти дней после их приобретения. В такой же срок необходимо предупредить ветеринарную службу в случае переезда вместе с домашним любимцем.
Регистрация будет не бесплатной — оплатить придется ориентировочно 1000 рублей. Правда льготные категории граждан, общественные организации и приюты, а также те, кто будет забирать животных из приютов, будут лишены необходимости уплачивать регистрационные сборы.
Свадьбы и похороны
Также законопроект предусматривает запрет на разведение домашних животных без породы, и даже породистым любимцам нельзя будет рожать дома. Делать это позволят только в племенных питомниках и кинологических клубах, имеющих лицензию. Все же домашние животные, которые «не имеют породной ценности», подлежат стерилизации.
Жесткие ограничения касаются не только рождения, но и смерти домашних животных. В случае принятия законопроекта похоронить его самостоятельно будет нельзя. После смерти домашнего любимца, владелец должен уведомить об этом свою ветеринарную клинику и сдать тело любимца с паспортом и номерным знаком на его ошейнике. Захоронение собак и кошек можно будет осуществлять только на специальных кладбищах и в крематориях, которые планируют создать за средства местных органов власти. Продажу животных «с рук» без документов также планируется запретить. Купить себе домашнего любимца, согласно законопроекта, можно будет только на основе письменного соглашения, а тех, кто продает их в неустановленных местах, будут наказывать. Наказание будет ждать и тех, кто использует животных для попрошайничества.
Неприкасаемые хвосты
Россиян также хотят обязать регулярно контролировать состояние здоровья собственных любимцев — для этого законопроект определяет обязанность каждого владельца как минимум раз в три года посещать вместе с животным ветеринаров и делать необходимые прививки. Держать животное в надлежащих санитарных условиях также станет обязанностью хозяев в случае принятия закона.
Если же речь идет о собаках, порода которой признана потенциально опасной — среди них ротвейлеры, немецкие овчарки и доберманы, — то их потенциальным хозяевам придется проходить психиатрическое освидетельствование и обучение по уходу за такими животными в кинологическом центре.
Также планируется запретить делать домашним любимцам хирургические операции, которые не будут связаны с предоставлением им ветеринарной помощи. В частности, речь идет об обрезании хвостов, ушей, удаление когтей и зубов и других манипуляций с целью изменения внешности животного. Исключением в этом перечне является только стерилизация домашних любимцев.
Штрафы и полиция
Чтобы заставить граждан выполнять все вышеперечисленные правила, законопроект предусматривает систему штрафов. Так, за использование животных для попрошайничества и разведения беспородных домашних животных или рождение приплода в домашних условиях придется уплатить 5 000 рублей. Отказ от стерилизации животного может стоить владельцу 3500 рублей, а продажа животных «с рук» — от 1000 до 3000 рублей вместе с конфискацией «товара». В случае же повторного совершения этих преступлений это может стоить нарушителю 20000 рублей. Отдельно следует упомянуть, что законопроект предусматривает также штраф за неуборку экскрементов собаки — это может стоить его хозяину от 850 до 1 700 рублей.
Контролировать выполнение новых правил имеет право полиция, которая сможет приходить домой к владельцам животных для проверки того, имеют ли их домашние любимцы ошейники с регистрационным номером, надлежащими являются условия их проживания и не имеют ли они «незапланированной» беременности. Представители полиции смогут не только накладывать штрафы, но и в отдельных случаях забирать животное у ее владельцев до решения суда.
Граждан России взволновала весть о скором введении (начало 2018 года) налога на домашних животных. Некоторые новостные издания и интернет-ресурсы активно подключились к горячей теме, рассказывая о «беспрецедентном законе», который якобы уже вступил в силу (или вот-вот вступит) и грозит немыслимыми поборами всем, у кого дома живёт котик или собачка.
Народ всполошился и даже запаниковал, и среди негодующих голосов затерялись отдельные здравые призывы не спешить и во всём спокойно разобраться.
Как оказалось, закон только обсуждается в Госдуме, и ему ещё предстоит претерпеть кардинальные изменения — после анализа мнений всех заинтересованных сторон, любителей животных, ветеринаров, зоозащитников, производителей и остального неравнодушного населения.
На самом деле, тема эта далеко не нова, законами о домашних животных в Госдуме начали вплотную заниматься ещё в 2010 году, но никак не могут закончить.
Зоозащитники давно уже призывают законодателей довести законодательство о животных до удобоваримого состояния. Предлагали и собственные варианты, но безуспешно.
Дело дошло до того, что президент лично потребовал «оформить цивилизованный порядок обращения с животными». Сделал он это в 2016 году, акцентировав внимание на проблеме бездомных животных и призвав парламентариев ускорить работу по этому резонансному вопросу.
Суть вопроса
Не прошло и года, как парламентарии откликнулись на требование президента. В законе, рассматриваемом в Госдуме, предлагается формализовать отношения человека с домашними животными и привнести в них финансовую составляющую. Это может быть налог, регистрация и чипирование.
Сначала регистрировать придётся только собак и кошек. Данные внесут в базу данных, с указанием характеристик животного и сведений о хозяине.
Ветеринары и зоозащитники настаивают на платной регистрации. С ними солидарны жители многоквартирных домов, особенно те, в чьём подъезде живут агрессивные собаки или с десяток кошек в одной квартире.
Пока парламентарии размышляют, кое-где всё это уже работает — например, в Крыму.
Зарегистрировать собаку здесь стоит 52 руб., в процедуру входит осмотр животного ветеринаром, прививка от бешенства и внесение данных в единый для Крыма реестр.
Владельцу вручают ветеринарный паспорт собаки (надо заплатить 109 руб.), а пёс может получить, по желанию хозяина, металлический жетон или чип (764 руб.).
Самые последовательные сторонники чипирования – зоозащитники, ветеринары и заводчики. Они считают, что собака в обязательном порядке должна иметь чип. Только в этом случае затея имеет смысл и позволит защитить животное.
Если собака потеряется или пострадает, то её легко найти и вернуть хозяину. Если же она набедокурит, то владельцу придётся ответить за то, что плохо за ней присматривал или не воспитывал должным образом.
Что особенно важно, чипированную собаку не выбросишь за дверь, потому что хозяин будет найден и наказан.
Добровольное чипирование практикуется и сегодня, делают его в ветклиниках, при этом данные вносятся в международную сеть.
Мысль о налоге вызывает у российских собаководов и владельцев животных стойкое возмущение, несмотря на то, что во многих странах налоги на собак давно введены и приносят пользу.
В Европе
Немцы платят налог в размере 150-300 евро в год. Если собак несколько, то плата за следующую возрастает. Больше приходится платить и за бойцовских собак – 600 евро в год.
Такой же «прогрессивный» характер имеет налог на собак в Голландии. Если пёс у Вас один, Вы платите в год 57 евро, но каждый последующий обходится уже в 85.
Шведы платят меньше, годовой налог на собаку составляет 50 евро, у швейцарцев – 100.
Для испанцев обычная собака обходится в смешную сумму — 15 евро в год, а потенциально опасная – в 35. Если же Вы взяли её из приюта, то платить налог вообще не нужно. Он не взимается и в том случае, если Ваша собака выполняет социальную функцию, например, работает поводырем.
В Штатах налога на домашних животных нет, эта обязанность возложена на производителей кормов.
Зато практикуется платное лицензирование собак, правда, в некоторых штатах – добровольное. Здесь считается, что владение собакой – не только право, но и привилегия, поэтому бесплатным это удовольствие быть не может.
Расценки по разным штатам разные, но совсем не маленькие, причём оплачивается буквально всё. Для пожилых владельцев обычно применяется скидка.
В Канаде охвачены этим порядком и собаки, и кошки, для всех животных регистрация является обязательной. Если владелец отказывается, то его наказывают штрафом от $240 до $5000, смотря по обстоятельствам.
У соседей
Вопрос упорядочения отношений с животными, видимо, настолько созрел, что даже соседи зашевелились.
Например, белорусы ввели ежегодный налог на собак, поставив его в зависимость от роста пса.
На Украине по улицам городов бегают собачки, украшенные жетонами на ухе, такие замечены в Днепропетровске и в Херсоне. Чипирование ещё не обязательно, но вот-вот станет таковым. Однако налога на животных пока нет.
В России держать рядом с собой животных любят многие, собак насчитывается около 20 млн, а кошек и того больше, 25-30 млн.
Теперь представьте, что все эти особи охвачены платной регистрацией, пусть даже по мизерной крымской цене – 52 руб. Более, чем 2,5 млрд руб. поступят в бюджет! Правда, разово.
Есть ещё и чипирование, которое обойдётся владельцам значительно дороже. Сегодня стоимость процедуры колеблется от 1000 до 4000 руб. , смотря о каком регионе идёт речь (зависит и от статуса ветклиники).
Пока делают его далеко не все владельцы, но ведь можно обязать всех, у кого есть собачки! Получится солидный взнос в государственную казну.
Финансовые службы наверняка оценили и возможные поступления от налога на животных, но эти оценки пребывают только в теории. В ближайшее время, видимо, там они и останутся.
Спекуляции на резонансной теме, петиции
Фейковые новости о налоге на животных взбудоражили граждан, тем более, что тема болезненная. В результате на международной платформе https://www.change.org появилась петиция, призывающая к запрету закона о введении налога на животных в России.
Вообще весь процесс злоключений законов о животных сопровождается бурным обсуждением в обществе. В соцсетях постоянно рождаются новые инициативы, часто они выливаются в петиции. Направление у них разное, оно диктуется интересами авторов.
Зоозащитники, к примеру, уже давно добиваются введения регистрации и чипизации животных. От их имени на change.org размещена петиция с требованием принять, наконец, законы, которые буксуют уже 20 лет.
Слово «налог» всегда вызывает однозначную реакцию – резкий протест. В комментариях и на форумах жители РФ высказывают своё мнение напрямую, безо всякой дипломатии: «О, опять вводят налог по многочисленным просьбам трудящихся!».
И тут же достаётся на орехи депутатам и чиновникам, их склоняют традиционно, независимо от того, о каком налоге заходит разговор.
Что касается непосредственно налога на собак и кошек, то в комментариях нередки слова в его поддержку. Его рассматривают как действенный регуляторный механизм в отношениях между людьми и животными. При условии, конечно, что собранные деньги действительно пойдут на создание приютов, специальных площадок, стерилизацию бездомных собак и прочие меры в этом направлении.
Многие не приветствуют идею налога, но солидарны с ветеринарами и зоозащитниками в том, что регистрация домашних животных должна быть платной. Однако делать это надо в разумных пределах, с учётом социального статуса владельца.
То есть, налог как способ изъятия денег у населения, конечно, вызывает единодушное отторжение. При этом, конкретный вид налога на домашних животных граждане согласны обсуждать, а некоторыми он воспринимается как вещь, вполне полезная.
Депутаты Госдумы после всех согласований примут основной документ, закон «О ветеринарной безопасности домашних животных», и подзаконный акт, «Правила по учёту и регистрации домашних животных». Также рассмотрения ждёт законопроект «Об ответственном обращении с животными».
О налоге на животных речи пока нет вообще. Хотя зоозащитники введение налога для владельцев собак по-прежнему считают необходимой мерой. Они также возражают против добровольности чипирования, настаивают на том, что за регистрацию питомца владелец обязан платить — это позволит разбудить в нём чувство ответственности за свои действия.
В настоящий момент в обсуждаемом законе не указываются никакие суммы, может быть, регистрация даже будет бесплатной. Что касается чипирования, то оно останется платным и, судя по всему, пока добровольным.
Все новшества будут внедрены не одномоментно, для этого предусмотрен переходный период. Здесь резкие движения вредны, поскольку затрагиваются глубинные связи, многосторонние отношения. Но и тянуть нечего, перемены давно назрели.
Животные и люди вынуждены сосуществовать в одном общем пространстве, и его необходимо приспособить к тому, чтобы всем было удобно. Нам без кошки или собаки чего-то не хватает в жизни. Вероятно, тепла, преданности, ласки и просто любви.
Со своей стороны, необходимо руководствоваться напутствием Сент-Экзпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили». В этом случае его следует понимать абсолютно буквально, и не роптать, если ответственность эта принимает денежное выражение. Например, форму налога на домашних животных.
Правительство РФ разработало и вскоре внесёт в Госдуму законопроект «Правила по учёту и регистрации домашних животных». Предполагается, что участковые получат право требовать у собственников животных предъявления на них документов и в случае их отсутствия накладывать штраф. Однако его размер, а также сумма сборов за каждое животное пока не определены. Более того, нет 100-процентной уверенности, что сборы вообще будут введены. Обязательная регистрация домашних животных, так же как и налоги на них, существует во многих странах мира. В РФ же из-за отсутствия регистрации недобросовестные владельцы отказываются от своих питомцев или уходят от ответственности, если животное кому-то навредило.
Даже если законопроект примут быстро, он будет предполагать переходный период. «Вводя новые правила, нельзя сказать: «Уважаемые владельцы животных, за 2 дня зарегистрируйте вашего питомца», - считает зампред Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов.
Налог на животных в России 2017 год, комментарии экспертов
Заслуженный артист России Аскольд Запашный, рассуждая о новой законодательной инициативе, в целом положительно оценил реформу. Однако, по его словам, здесь не избежать конфликта, и в вопросе обязательно появятся две стороны. «Платность абсолютно точно сразу создает противоречие. Я видел людей, за 100 рублей удавятся», - прокомментировал Запашный.
Вторят его словам и в центре по защите прав животных. Президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова считает инициативу неоправданной.
«Если эти люди и так пожертвовали своим благополучием, тратя деньги, им государство спасибо должно сказать, а не взымать средства», - сказала Новожилова.
Налог на животных. Владельцев собак и кошек могут обязать их регистрировать
То, что всех собак и кошек нужно "знать в лицо", или, вернее, "в морду", было решено еще два года назад. Тогда в Законе "О ветеринарии" были введены положения об учете и идентификации домашних животных. Теперь речь идет уже о механизме регистрации - кто и каким образом будет это делать. Но у самой идеи по-прежнему хватает и сторонников, и противников.
Заводчики, ветеринары, владельцы породных питомцев, не говоря уже о зоозащитниках, выступают "за". Более того, многие считают, что и чипирование должно быть обязательным. Такая "метка" - по сути собачий или кошачий паспорт, позволит отличить животное, защитить в случае потери, ведь по цифровому коду чипа можно узнать координаты владельца. А вот выкинуть собаку на улицу "просто так" будет не просто - найдут, вычислят, накажут. Труднее будет уйти от ответственности и в случае, если собака вдруг кого-то покусает. К слову, застраховать собаку тоже можно, только точно установив ее "личность". Ну и еще аргумент "за" - если регистрация станет обязательной и платной, легче будет бороться с любителями содержать в тесной квартире по несколько десятков кошек.
"Чипировать собаку или кошку можно сегодня во многих ветклиниках - процедура простая, безболезненная для животного и относительно недорогая, - пояснил "РГ" руководитель проекта Animal-id.ru Борис Гусаров. - Сам чип стоит 100-200 рублей, процедура в зависимости от аппетитов клиники - 200-500 рублей. Владельцам редких пород, участникам выставок ничего про чипы объяснять не надо, для них это само собой разумеется. Как, например, отличить бретонского эпаньоля от британи? Породы очень похожи. Именно чипирование помогает идентифицировать собаку, подтвердить ее происхождение. Уже несколько лет мы сотрудничаем с ветклиниками, и при имплантировании чипа врач обязательно вносит данные о собаке и владельце в единую для всей страны базу данных, которая входит и в международную сеть. Так что, если, допустим, собака потерялась где-то в зарубежной поездке, ее можно будет найти в любом случае. Такие базы должны быть открытыми, чтобы ими было несложно пользоваться. В нашей сейчас содержатся сведения уже о 300 тыс. собак".
Налог на животных. Регистрация затронет только владельцев кошек и собак
Регистрация затронет только владельцев кошек и собак. Хомячков, кроликов и хорьков пока пересчитывать не будут. Для хозяев собак по желанию предусмотрено чипирование питомцев, опять же за их счет. Один из инициаторов поправок к действующему законопроекту о ветеринарии депутат Владимир Панов рассказал РЕН, что эта мера нужна для того, чтобы призвать к ответственности безответственных владельцев кошек и собак. Создание единой базы позволит вычислить хозяина, если животное потерялось или кому-то навредило.
По действующему законодательству всех животных должны были поставить на учет еще в 2015 году. Именно тогда был принят закон о ветеринарии, поправки к которому сейчас активно обсуждаются в думе. Однако норма не работает: в документе не прописано, кто, как и где должен осуществлять эту процедуру, как нет и ответственности за отсутствие регистрации.
