Будут ли повышаться военные пенсии в году

2015 год одинаково суров ко всем: к служащим, предпринимателям, бюджетникам и даже к военным пенсионерам. Последние, кстати, в отличие от всех остальных граждан пенсионного возраста остались без традиционной "новогодней" индексации. Почему Госдума приостановила рост военных пенсий в 2015 году? Будет ли обещанное повышение? Как еще реформа пенсионной системы повлияла на военных? На эти и многие другие вопросы, мы постараемся ответить в нашей сегодняшней статье.

2015 год можно смело назвать завершающим в череде пенсионных преобразований в стране. Сначала у нас появились накопительные пенсии, потом мы познакомились с понятиями "пенсионный капитал" и "валоризация", и вот теперь из нашего лексикона исчезли трудовые пенсии.

Принцип расчета военных пенсий

К счастью, а может и наоборот, пенсии военнослужащих остались за кадром реформы пенсионной системы. Законодательно их по-прежнему контролирует Закон РФ №4468-I от 12.02.93 г. Что, в общем, не помешало вступившему в силу 01.01.15 г. ФЗ №400 от 28.12.13 г. оказать определенное воздействие и на военных.

Как известно, несколькими годами ранее Статьей 2 ФЗ №309 от 08.11.11 г. были внесены поправки к Закону РФ №4468-I, предусматривающие введение поправочных (понижающих) коэффициентов к пенсиям по выслуге лет.

С 01.01.12г. и по сегодняшний день пенсия военнослужащих рассчитывается по формуле:

СДД *ПК, где

СДД - суммарное денежное довольствие военного на службе, равное сумме заработной платы по должности, по званию и прибавки за выслугу.
ПК - поправочный коэф фициент в году оформления пенсии за выслугу.

В январе 2012 года ПК равнялся 54%. С тех пор в порядке исполнения ч.2 ст.43 закона №4468-I ПК увеличивался 4 раза: в январе и октябре 2013 и 2014 годов. По состоянию на октябрь 2014 года ПК составил 62,12% и больше не изменялся.

Почему "заморозили" военные пенсии?

Накануне громадной "пенсионной перестройки", в начале декабря 2014г., вступил в силу ФЗ №397, который на 12 месяцев приостановил действие вышеупомянутой 43-ей статьи. В то время как пенсии "гражданских" проиндексировали в обычном порядке, военные по сути остались ни с чем.

Основной причиной заморозки военных пенсий в 2015 году, конечно же, стал экономический кризис. Когда курс валют зашкаливает, а санкции находятся на пике, трех процентный рост пенсий военнослужащих - это очень много. Не стоит также забывать, о взятых нашим государством на себя обязательствах уравнять крымчан и севастопольцев в правах с остальными жителями России. По информации из источников в Министерстве Финансов, опубликованной информационным агентством "Ведомости", оценка необходимых денежных вливаний Крыму в несколько раз превысила первоначальную сумму - 92 млрд. руб.

Поэтому совсем не удивительно, что бюджет на 2015 год не справился бы с двойной индексацией военных пенсий. Вопрос в другом. В октябре должна состояться долгожданная индексация денежных довольствий военнослужащих. Будет ли ее достаточно, чтобы перекрыть годовые темпы роста инфляции?

Уже сейчас очевидно - не сможет. По предварительным оценкам Росстата до конца года инфляция сохранится на "двузначном уровне", а следовательно 5,5%-го увеличения СДД будет недостаточно для того, что предотвратить дальнейшее обесценение пенсий.

Напомним, что в 2013 и 2014 году ДД военных не индексировались, поэтому несмотря на рост понижающего коэффициента, в конце прошло года пенсии военных обесценились на четыре с половиной процента. Добавьте к этому - отсутствие роста ПК и запоздалый рост СДД в новом, 2015 году. Вряд ли полученная картина вас обрадует.

Условия получения гражданской пенсии военными

Но есть и кое-что позитивное. В 2015 году военные пенсионеры, достигшие "гражданского пенсионного возраста", по-прежнему могут оформить страховую пенсию по старости плюсом к уже имеющейся пенсии за выслугу лет. А те, кому до пенсии еще далеко - спланировать ее получение.
Чтобы иметь право на "гражданскую пенсию", военный должен:

оформить СНИЛС в ПФ РФ;
официально проработать на "гражданке" не менее 6 лет (с 2016 года - 7 лет);
накопить "гражданские пенсионные права" в размере = 6 баллам (с 2016 года - 7 баллам);
достичь официального возраста выхода на пенсию;

Учтите, что годы работы на "гражданской" должности не должны быть в включены в выслугу лет. В противном случае, такой стаж не учитывается. Чтобы понять, хватает ли вам стажа, для получения "гражданской пенсии", почитайте ст. 11 и 12 ФЗ №400. В них очень подробно рассказано, какие периоды можно включить в "гражданский" стаж без ущерба для военного.

Следующий шаг - собираем документы. Они точно такие же, как и у обычных граждан, за исключением справки о выплате пенсии по выслуге лет. Ее необходимо будет заранее запросить в том ведомстве, которое назначило военную пенсию. Справка необходима для того, чтобы подтвердить статус военного пенсионера. По закону военные пенсионеры не могут получать фиксированную доплату к пенсии по старости. Справка из силовой структуры позволяет уточнить этот момент и предотвратить уплату излишних средств.

Если у военного пенсионера есть средства пенсионных накоплений, то помимо стандартного пакета документов для назначения страховой части "гражданской" пенсии, нужно будет предоставить отдельный пакет документов для выплаты накопленных денежных средств. Накопления пенсионер получает в том пенсионном фонде, который осуществлял управление ими. Узнать, где находится ваша накопительная пенсия можно непосредственно в ПФР или на его официальном сайте.

№ 4468-1 от 12.02.1993 г . военный пенсионер - гражданин, который служил в:

вооруженных силах;

УФСИН;
госнаркоконтроле;
противопожарной государственной службе.

Право на указанные выплаты возникает при:

наличии достаточного стажа (выслуги лет);
получении инвалидности во время службы;
гибели военнослужащего у его иждивенцев.

Льготы.

Государство предоставляет следующие льготы военным пенсионерам:

1. Право на пенсионные выплаты после увольнения

со стажем 20 и более лет с учетом региональных коэффициентов;
или по достижении 45 лет при условии наличия 25 лет общего стажа, из которых не менее 12,5 лет - военная выслуга, а причина увольнения - по здоровью, по оргштатным мероприятиям, по достижению предельного возраста пребывания на службе;

2. Обеспечение жильем, если к моменту увольнения человек был признан нуждающимся в нем

3. Офицерам и членам их семей пожизненно предоставляется медицинское и санаторно-курортное обслуживание в соответствующих учреждениях Минобороны, если выслуга составляет:

20 лет и более в льготном исчислении;
20 календарных лет для прапорщиков и мичманов;

4. Государство частично оплачивает фактически оказанные услуги по погребению военнослужащего:

ритуальных услуг на сумму не более 16 258 руб.;
изготовление и установку памятника не более чем на 22 511 руб.

Данные выплаты по выбору членов семьи могут быть заменены на выплату пенсии усопшего в тройном размере;

5. Компенсация 75% стоимости путевки в санаторий, дом или базу отдыха военного ведомства для военнослужащих и 50% для членов их семей;

6. При необходимости стационарного лечения в другом городе - оплата проезда;

7. Освобождение от обязательства оплачивать налог на имущество физических лиц и прочие.

Октябрьские прения об индексации военных пенсий в 2015 г.

Индексация пенсий военных пенсионеров в соответствии с Указом Президента № 604 должна опережать инфляцию. Не ту, что заложена Правительством в закон о бюджете на очередной год, а ту, что вычислил Росстат. Плюс ежегодно должен увеличиваться понижающий коэффициент на 2%.

В Комитете Госдумы по обороне признают, что начиная с 2012 г., эти нормы не выполняются. Одновременно активно лоббируются предложения об отмене планового повышения понижающего коэффициента до 64,12%. Экономия (неполучение людьми) составит порядка 19,2 млрд. руб.

Справочно:

в 2014 г. ожидается профицит бюджета (превышение его доходной части над расходной) от 0,3 до 0,5% ВВП;
ВВП 1 квартала 2014 г. равен 15 992 млрд. руб.;
15 992 х 0,3% = 48 млрд. руб. - бюджетный профицит с учетом итогов лишь 1 квартала.

Депутаты понимают всю социальную значимость повышения пенсии военных пенсионеров . Поэтому все-таки повысят понижающий коэффициент, но не с 1 января, а с 1 октября 2015 г., тогда же предполагается произвести перерасчет пенсионных выплат с учетом инфляции. Если в проекте бюджета была запланирована индексация пенсий в 2015 г. дважды (с 1 января на 2%, а с 1 октября на 5-6%), то теперь говорят о разовом повышении в октябре, но сразу на 7,5%. Такой подход позволит сохранить пенсионное обеспечение военнослужащих на прежнем уровне еще в течение 10 месяцев 2015 года. То есть людям - действующим пенсионерам - почти год не будут платить 2% пенсии.

Два интересных дела, которые рассматривались в Верховном суде

С 01.01.2007 г. в России начали выплачивать огромные по тем временам деньги мамочкам, которые ухаживали за своими детьми до их 1,5-летия. Тогда женщинам предоставили право на ежемесячное получение 40% среднего заработка. Максимальная сумма составляла 6 000 рублей.

Через некоторое время одна из мамочек подала в суд против такой дискриминации: ее доход был существенно выше, ее работодатель делал крупные отчисления в фонд соцстраха, потому она полагала, что имеет право на больший размер выплат. Девушка дошла до Верховного суда и выиграла. Благодаря ей, максимальная сумма была увеличена почти в 2,5 раза, и мамочки по всей стране стали получать намного большие выплаты. Она одна с малышом на руках помогла улучшить жизнь многих семей.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г. появилось любопытное пояснение о том, что ошибки по выплатам военным пенсионерам не имеют срока давности.

Гражданин с 1984 г. (28 лет - до 2012 г.) добивался перерасчета выслуги лет и получения недостающих (недоплаченных) сумм за все эти годы от военкомата и судов всех инстанций. Отказывали все, кроме Верховного суда.

Резюме

Учитывая эти два прецедента, а также наличие законодательной базы в виде:

Закона № 4468-1 ;

- Указа Президента № 604 ;

военным пенсионерам стоит обратиться за помощью в судебные органы. Последовательно пройти все уровни судебной системы, дойти до Верховного суда. Решение должно быть положительным, так как принимаемые в последующие годы законы о бюджете противоречат этим двум правовым актам. И тогда пенсии военнослужащих России будут справедливо увеличены.

Только выдержит ли такой исход дела Правительство и бюджет? Ведь тогда каждому военному пенсионеру будет сделан перерасчет, начиная с 2013 г.

Надеяться на то, что проблему решат действующие военнослужащие нельзя: они очень ограничены в своих правах (вспомните хотя бы ст. 17 пп. 2, 9, 10 и прочие закона «О статусе военнослужащих »). Все вопросы к государству о действующей пенсионной системе придется задавать нынешнему поколению отставников. По представленным примерам можно сделать вывод о том, что будет достаточно, если это сделает хотя бы один военный пенсионер.

Индексация пенсий с 1 января 2019 года на 7% или на 1000 рублей, а военные пенсии с 1 октября 2019-на 4%

Политика нашего государства всегда заключалась в том, что военная служба - это особый вид государевой службы. Соответственно и оплачиваться она должна особо. Однако в последние годы государство чуток забыло своих вояк. С 2013 по 2018 год денежное довольствие военнослужащих на уровень инфляции вообще неиндексировалось. А ведь по указу президента индексация денежного довольствия должна быть выше на 2% чем инфляция.

Пенсии же военные худо -бедно повышались, но повышались за счет пресловутого кастрирующего коэффициента 0.54.

Наконец в 2017 году государство вспомнило о военных и им с 1 января 2018 года повысили денежное довольствие (ДД) на 4% . Соответственно на столько же выросли военные пенсии. Однако одновременно у военных пенсионеров «отобрали» законную добавку в 2 процентных пункта к коэффициенту 0.54 (0.7223 сейчас). Для инфо на этот коэффициент умножили военные пенсии с 1 января 2012 года.

То есть в тот год военные пенсии уменьшили почти в два раза. При этом увеличили их в 2 раза. Только в России такое бывает. В законе же о повышении ДД (военных пенсий) закрепили законодательно: ежегодно увеличивать военные пенсии на 0.2 пункта к этому «кастрату» 0.54 (0.7223 сейчас) до достижения 100% военпенсий в 2035 году.

Тогда же было объявлено что индексация «зарплат» военнослужащих запланирована и на следующие три года с октября месяца на 4%.

Однако прошёл год и заговорили о новых цифрах индексации. Во вновь сверстанном [о как правительство работу свою называет] бюджете индексация ДД военнослужащим запланирована ежегодно с 1 октября 2019-2020-2021 гг. на 4,3 — 3,7 — 4 процента соответственно.

Повышение пенсии военным пенсионерам в 2019 году, увеличение денежного довольствия

О как осчастливили! На 0.3% выше будет индексация денежного довольствия и военных пенсии в 2019 году. Но ведь давно известно, что если где-то прибавилось, то ищите место где убавилось. Правильно в 2020 году индексация «погон» убавится на эти же 0. 3 %.

Однако госдумовский оборонный комитет генерала Шаманова, помните товарищи военпенсы, как генерал обещал убрать кастрирующий коэффициент 0.54 (сейчас 0.7223) и что из этого вышло?

Когда и насколько повысят пенсии военным пенсионерам в 2019 году

Так вот в пояснительной записке к закону о бюджете военные депутаты предлагают:

Первое, индексацию военным пенсионерам в 2019 году поднять с 4.3% до 6.3% .

Второе, провести индексацию не с 1 октября, а с 1 января 2019 года. Ибо если этого не сделать — «дело швах» для носителей погон. Ведь по мнению оборонного комитета с 2013 года и по настоящее время недоиндексация «кошелька» военнослужащих составляет 50 , а военных пенсионеров 20% . От «недоиндексации» размер «военных пенсий» рядового состава военнослужащих приблизился к размеру страховых (трудовых) пенсий.

Так что недалеко то время, когда гражданские пенсии опять обгонят военные пенсии. По крайней мере рядового и сержантского состава.

Исходя из предложений оборонного комитета средняя военная пенсия, составляющая на данный момент 23 100 рублей, может вырасти до 24100 (4.3%) или до 24 555 рублей (6.3%).

Однако Министерство обороны говорит о том, что уже сейчас средняя военная пенсия составляет 24 600 рублей. Кому верить не знаю.

Впрочем, друзья военные пенсионеры смело умножайте свою текущую пенсию на 1.043 — точно будет добавка. Только когда? С 1 января или 1 октября 2019 года. Я склоняюсь ко второму варианту, ибо правительство не даст депутатам отобрать у них лишнюю копейку.

Ну и помечтайте, умножая свою пенсию на 1.063 , как вариант если предложение оборонного комитета Госдумы всё-таки пройдет.

2 июня 2014 года Министерством финансов РФ был обнародован проект государственного на 2015-2017 г.г. Соответственно, уже можно сказать, будет ли в 2015 году проиндексировано денежное довольствие и военных пенсионеров на величину текущей .

Исходя из обнародованных Министерством финансов данных, понижающий коэффициент пенсий военных пенсионеров и граждан, приравненных к ним, повысится в два этапа. Первый этап повышений произойдет с 1 октября 2014 года, когда понижающий коэффициент увеличится с 60,05% до 62,12%, а второй – с 1 января 2015 года. В это время понижающий коэффициент увеличится до 64,12%.

Однако денежное довольствие военнослужащих, а также сотрудников силовых структур будет увеличиваться немного по другой схеме.

В последнее время представители высшего руководства России неоднократно подчеркивали, что увеличение материальных затрат на укрепление обороны и национальной безопасности является первоочередной задачей. Эта потребность объясняется несколькими причинами. Во-первых, из-за военных действий в соседней Украине правительство России обязано укрепить свои государственные границы. А, во-вторых, поскольку некоторые западные страны, включая Украину, ввели в отношении России ряд , появилась необходимость в развитии самостоятельного оборонного производства внутри страны.

Однако учитывая, что денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии не увеличивались на протяжении 3 лет, не стоит надеяться, что этот процесс может быть восстановлен за столь короткий срок.

По прогнозам экспертов, обнародованных в 2013 году, заработные платы госслужащих, а также пенсии военнослужащих, замороженные в 2014 году, вместо 2 раз могут быть проиндексированы только 1 раз. Если раньше индексация осуществлялась 1 октября текущего года и 1 января последующего, то сейчас повышение следует ожидать только 1 октября 2014 года.

Также в прогнозе от Минэкономразвития уточнялось, что индексация заработной платы для сотрудников бюджетной сферы в 2014 году проводиться не будет. Вместо этого, в период с 2015 по 2016 г.г. индексация на уровень роста потребительских цен осуществится вместо 1 января, 1 октября. Данная мера принималась с целью уменьшения напряженности федерального и региональных бюджетов.

Такая же схема индексации будет использоваться и для расчета денежного довольствия военнослужащих.

Если проанализировать среднегодовой темп роста реальной зарплаты сотрудников бюджетных организаций, то при данных условиях в период с 2014 по 2016 года он снизится с планируемых 7,6% до 2,7%.

Учитывая эти данные, вероятнее всего, что в 2015 году денежные довольствия и военные пенсии увеличатся следующим образом:

1. В зависимости от официального уровня инфляции, довольствие военнослужащих, а также сотрудников всех силовых структур 1 октября 2015 года увеличится примерно на 5-6%;

2. Первый раз военные пенсии в 2015 году повысятся 1 января, когда понижающий коэффициенты с 62,12% увеличится до 64,12%. Второе повышение произойдет 1 октября. Как и довольствие военнослужащих, размер повышения составит 5-6%, в зависимости от уровня инфляции.

Данные прогнозы позволяют оценить, насколько, учитывая текущую инфляцию, изменится уровень жизни действующих военнослужащих и военных пенсионеров до и после октября 2015 года.

Так, если сравнивать с 2012 годом, к октябрю 2015 года довольствие военнослужащих станет меньше примерно на 26-27%, в зависимости от официального уровня темпа инфляции. После 1 октября 2015 года, разница с зарплатой за 2012 год немного уменьшится и составит 19-20%.

Поскольку военные пенсии повысятся в 2 этапа, уровень жизни пенсионеров изменится не так кардинально. К примеру, до 1 октября 2014 года, размер военной пенсии составит около 94-95% от размера пенсии за январь 2012 года. После 1 октября реальный размер военной пенсии почти сравняется с размером пенсии, выданной в январе 2012 года.

Военные пенсионеры с нетерпением ждут разрешения вопроса о повышении пенсий с 1 января 2019 года, ведь в прошлом году на индексацию был введен мораторий и привычного увеличения размера пособия в октябре 2018 года не произошло.

Порядок начисления денежных пособий оговорен в Законе РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Основным понятием остается «выслуга лет», от которого зависит не только размер базового пособия, но и надбавки:

20 и более лет стажа в вооруженных силах – 50% денежного довольствия + 3% за каждый год сверху, но не более 85%;
25 лет общего стажа по любой специальности, из них 12 лет на военной службе – 50% денежного довольствия + 1% за каждый год сверху.

В том же Законе № 4468-I оговорено, что ежегодно за счет изменения понижающего коэффициента военная пенсия повышается на 2%, пока не достигнет размера 100% денежного довольствия действующих военнообязанных, но в 2017 году эта надбавка была «заморожена», и пособия начислялись из расчета 72,23%.

С изменением общего пенсионного законодательства ходят слухи, что по выслуге лет можно будет увольняться не после 20, а после 25 лет стажа. Такое предложение было внесено на рассмотрение Госдумы, но пока что одобрения не получило.

Пенсии при смешанном стаже

Речь идет о втором пособии, выплачиваемом Пенсионным фондом РФ. Большинство военных выходят на заслуженный отдых довольно рано, в 40-45 лет, и часто продолжают работу по гражданским специальностям. В этом случае для них актуален общий порядок выхода на пенсию (в 2019 года 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно), при этом гражданский стаж должен быть не менее 9 лет, а до 2024 года его планируют увеличить до 15 лет. Положенное такой категории граждан страховое пособие индексируется на общих условиях: в 2019 году индекс установлен на уровне 7%.

Важно! Если отставник продолжает работать после наступления пенсионного возраста, его пособие не индексируется.

Надбавки к пособию

Кроме чистой пенсии ряд категорий могут рассчитывать на надбавки как процент от социального пособия, установленного ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:

Инвалидам I группы либо военным пенсионерам старше 80 лет начисляется 100% базовой части общего пособия по старости.
Неработающим экс-военным, которые имеют на иждивении нетрудоспособного члена семьи без предоставления ему собственной социальной или трудовой пенсии, положена надбавка в 32% на одного человека.
Участники Великой Отечественной войны без инвалидности получают надбавку в 32%, а та же категория, достигшая 80-летнего возраста, – 64% от базовой части трудовой пенсии по старости.
Если служба проходила в северных регионах страны, то при переезде в регион без территориальных особенностей «северный» коэффициент сохраняется.

Кроме непосредственной денежной поддержки у экс-военных есть и льготы:

Освобождение от НДФЛ, снижение земельного и транспортного налога.
Получение единоразовой денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья в случае необходимости улучшения жилищных условий.
Бесплатное лечение в ведомственных санаториях и 50% скидки на путевки для членов семьи.
Бесплатный проезд (или частичная его компенсация) в общественном транспорте. Эта льгота носит характер региональной.
Льгота на оплату коммунальных услуг.