सैन्य कर्मियों की पेंशन में सुधार। सैन्य पेंशन रद्द करना। सैन्य भत्ते

सुरक्षा बल वित्त मंत्रालय का खर्च नहीं उठा सकते

बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन को रद्द करने के लिए प्रेरित कर रहा है, जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों द्वारा प्राप्त किया जाता है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक ब्लॉक को सुरक्षा बलों की पेंशन कम करने की ओर ले जाता है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी चैन की नींद सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन भविष्य में, वर्तमान सुरक्षा बलों को नागरिक जीवन में काम करने के लिए अनुकूलित करने के लिए आजीवन पेंशन के बजाय केवल एक बार का विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है। वित्त मंत्रालय के ढांचे में इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा हो रही है।

वित्त मंत्रालय के अधीनस्थ अनुसंधान वित्तीय संस्थान (एनआईएफआई) एक नए पेंशन सुधार के लिए तर्क तैयार कर रहा है। अब सुरक्षा अधिकारी अनुकूलन के शिकार हो सकते हैं। इसका अंदाजा NIFI के निदेशक व्लादिमीर नाज़रोव के सार्वजनिक भाषणों से लगाया जा सकता है। उनकी राय में, सैन्य पेंशन की समीक्षा की जानी चाहिए। और, जाहिर है, काफी मौलिक रूप से। नाज़रोव ने पिछले सप्ताह एको मोस्किवी के प्रसारण पर कुछ विवरणों के बारे में बताया।

अर्थशास्त्री ने समझाया, "जो लोग सैन्य पेंशन पर जाने जा रहे हैं उन्हें पेंशन के बजाय सामान्य सामाजिक अनुबंध की पेशकश की जानी चाहिए।" - जब कोई व्यक्ति सैन्य सेवा समाप्त करता है, यदि वह विकलांग नहीं है और सब कुछ क्रम में है, तो आपको उसे फिर से प्रशिक्षण के लिए पैसे देने की जरूरत है, उसे एक बड़ा विच्छेद वेतन दें ताकि उसके पास एक या दो साल के आरामदायक जीवन के लिए पर्याप्त हो, और उसके बाद वह, समाज के एक सामान्य सदस्य की तरह, दूसरी नौकरी पर काम कर सकता है।

NIFI में चर्चा किए गए विचार कितने भी अजीब क्यों न लगें, वे सुनने लायक हैं। वास्तव में, जैसा कि वित्त मंत्रालय की वेबसाइट पर इंगित किया गया है, इस संस्था के कार्यों और कार्यों में वित्तीय प्रबंधन के सिद्धांत और कार्यप्रणाली का विकास, संघीय बजट का पूर्वानुमान, योजना, प्रारूपण और निष्पादन, सुधार के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें तैयार करना शामिल हैं। बजट विधान।

दूसरे शब्दों में, मसौदा कानून के रूप में NIFI के विकास को वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव की मेज पर रखा जा सकता है। और वह, अपने हाथों में सभी गणनाओं और औचित्य के साथ, अगले अनुकूलन के लिए पैरवी करना शुरू कर सकता है।

यदि हम सैन्य पेंशन भुगतानों को समझते हैं जो न केवल सैन्य कर्मियों द्वारा प्राप्त किए जाते हैं, बल्कि अन्य सुरक्षा अधिकारियों (कानून प्रवर्तन और प्रायश्चित्त अधिकारियों, सुरक्षा और विदेशी खुफिया सेवाओं, अग्निशमन विभाग, आदि) के साथ-साथ जांचकर्ताओं और अभियोजकों द्वारा भी प्राप्त किए जाते हैं, तो सुधार के बाद, बजट बचत की राशि, मोटे अनुमान के अनुसार, 500 से 700 बिलियन रूबल तक हो सकती है। साल में। लेकिन बचत के अधिक मामूली विशेषज्ञ अनुमान भी हैं - लगभग 200 बिलियन रूबल। साल में। जब तक सुधार ने ठोस रूपरेखा हासिल नहीं की है, तब तक अधिक सटीक गणना करना असंभव है।

हालाँकि, अब भी सैन्य पेंशन प्राप्त करना आसान नहीं है। उनकी सेवा के वर्षों के आधार पर नियुक्ति की जाती है। एक सैन्य पेंशन का अधिकार उन व्यक्तियों द्वारा प्राप्त किया जाता है, जिन्होंने बर्खास्तगी के दिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों में 20 साल या उससे अधिक समय तक सेवा की है; साथ ही स्वास्थ्य कारणों से या संगठनात्मक और कर्मचारियों के उपायों के संबंध में आयु सीमा तक पहुंचने पर बर्खास्त व्यक्ति और जो बर्खास्तगी के दिन 45 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं, जिनकी कुल सेवा अवधि 25 कैलेंडर वर्ष या उससे अधिक है, जो कानून प्रवर्तन एजेंसियों में कम से कम 12 साल और छह महीने की सेवा है।

पेंशन के लिए आवश्यक सेवा की लंबाई तक पहुंचने से पहले अक्सर सुरक्षा अधिकारियों को निकाल दिया जाता है। ऐसे मामले हैं जब एक नागरिक को बर्खास्तगी के बाद पेंशन आवश्यकताओं के अनुपालन न करने के बारे में पता चलता है। इस तरह के अयोग्य लोग केवल एक वर्ष के लिए एक सैन्य रैंक के वेतन के भुगतान को बनाए रखने पर भरोसा कर सकते हैं। या विकलांगता पेंशन।

ऐसा लगता है कि वित्त मंत्रालय द्वारा सैन्य पेंशन में सुधार "सेवा की लंबाई" की अवधारणा को समाप्त कर सकता है। एनजी द्वारा साक्षात्कार किए गए अधिकांश विशेषज्ञ वित्त मंत्रालय की वैज्ञानिक संरचनाओं के नवाचारों के बारे में संदेहजनक थे। उनकी राय में, प्रस्तावित सुधार उत्तेजक दिखता है, इसके अलावा, यह लगभग अवास्तविक है।

"यह नवाचार सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा को कम करेगा। और यह विश्व अभ्यास में एक ऐसा नया शब्द है कि सभी देशों की सेना रूसी सरकार के कार्यों को कुछ निराशा के साथ देखेगी, ”गैदर इंस्टीट्यूट में सैन्य अर्थशास्त्र प्रयोगशाला के प्रमुख वासिली ज़त्सेपिन ने कहा। "शर्तों में संशोधन से बचा नहीं जा सकता है, लेकिन सेना के लिए पेंशन का पूर्ण उन्मूलन पहले से ही पूरी तरह से चरम विकल्प है। हमारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास काफी वजन है, और वे निश्चित रूप से पेंशन बचाने के लिए बहुत कुछ करेंगे, ”इंस्टीट्यूट ऑफ एक्चुअल इकोनॉमिक्स की निदेशक निकिता इसेव ने कहा।

अधिकांश विकसित देशों में, सैन्य पेंशनभोगी आबादी के सबसे संरक्षित वर्गों में से एक हैं, विशेषज्ञ याद करते हैं। सेना में शामिल होने के प्रोत्साहनों में से एक कई वर्षों तक स्थिर आय की गारंटी है। इसेव के अनुसार, केवल एक सर्विसमैन को रिट्रेनिंग के लिए पैसा देना ही पर्याप्त नहीं है: “रीट्रेनिंग सिस्टम को प्रभावी ढंग से काम करने के लिए, इसे स्क्रैच से बनाया जाना चाहिए। और यह अतिरिक्त धन के बिना संभव नहीं है। जीर्ण बजट घाटे की स्थितियों में, एक दुष्चक्र प्राप्त होता है। स्पष्ट रूप से सभी सेवानिवृत्त लोगों के लिए रात्रि प्रहरी के लिए पर्याप्त रिक्तियां नहीं हैं।”

प्रस्तावित सुधार "उन लोगों को एकसमान अस्थायी कर्मचारी बना देगा जो राज्य को आय के दूसरे स्थान के रूप में मानते हैं," डेलोवॉय फ़ारवेटर ब्यूरो के एक वकील एंटोन सोनिचव को डर है। उनकी राय में, इस तरह के बदलाव से राज्य की विश्वसनीयता कम होगी। "कानून प्रवर्तन एजेंसियों का प्रतिरोध बहुत गंभीर होगा," सोनचेव को उम्मीद है।

"कोई एकमुश्त भुगतान नियमित आय की तुलना में नहीं है, विशेष रूप से इस तरह के एकमुश्त भुगतान के साथ जैसा कि अब रूस में है। यह सैन्य पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक गारंटी के उल्लंघन का कारण बनेगा, क्योंकि हर कोई नागरिक जीवन के अनुकूल नहीं हो पाएगा," माय फैमिली लॉयर के कानूनी सलाहकार रोमन अज़ाटियन ने चेतावनी दी है। "जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, रूस में सैन्य विभागों की राय पर विचार किया जाता है, और इसलिए वे अपनी स्थिति का बचाव करने में सक्षम होंगे," उन्होंने आगे कहा।

कई अर्थशास्त्री याद करते हैं कि आज सैन्य पेंशन का आंशिक क्षरण पहले से ही चल रहा है। सैन्य पेंशनरों को अभी भी बजट बचत का सामना करना पड़ रहा है: जब अधिकारी अपने पेंशन के सूचकांक को स्थिर करने का निर्णय लेते हैं, सॉलिड मैनेजमेंट के एक विश्लेषक सर्गेई ज़ेवेनगोरोडस्की कहते हैं। वह इस बात पर जोर देता है कि वित्त मंत्रालय के सिद्धांतकारों का नवाचार पूरी तरह से राज्य द्वारा बनाई गई प्रवृत्ति में फिट बैठता है: जल्द ही, लगभग सभी नागरिक पेंशन "प्रतीकात्मक लाभ की श्रेणी में हो सकते हैं, जिस पर, मुद्रास्फीति संबंधी अपेक्षाओं को देखते हुए, यह समस्याग्रस्त हो जाएगा जीने के लिए, ”विशेषज्ञ कहते हैं। यह कुछ भी नहीं है कि सरकार पेंशन बचत का गठन करके एक सभ्य वृद्धावस्था सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या की पेशकश करती है।

हालांकि कुछ विशेषज्ञ NIFI के प्रमुख की स्थिति में एक स्वस्थ अनाज देखते हैं। पावेल सिगल, पहले उपाध्यक्ष पावेल सिगल कहते हैं, "पेंशन भुगतान की परवाह किए बिना, फिर से प्रशिक्षित करने का विचार ध्वनि है, क्योंकि सेना में कौशल वाले कई लोग हैं जो बड़े निगमों और छोटे व्यवसायों में काम करने में बहुत उपयोगी होंगे।" ओपोरा रॉसी। उन्होंने कहा, "उन लोगों के लिए एक बड़ा विच्छेद वेतन आकर्षक होगा" जो अपेक्षाकृत कम उम्र में सेना छोड़ देते हैं और नागरिक करियर बनाने का फैसला करते हैं।

अंत में, कुछ विशेषज्ञ इस बात को बाहर नहीं करते हैं कि सैन्य पेंशन को समाप्त करने के तर्कों का एक बहुत विशिष्ट राजनीतिक अर्थ है। शायद यह चुनावों के लिए एक तरह की तैयारी है, IFC मार्केट्स के एक विश्लेषक दिमित्री लुकाशोव सुझाव देते हैं: "पहले, पेंशन और लाभों को रद्द करने का खतरा पैदा किया जाता है, और फिर मतदाताओं की मंजूरी से यह खतरा समाप्त हो जाता है।"

“बजट संकट अधिकारियों को तथाकथित सैन्य पेंशन को खत्म करने के लिए प्रेरित कर रहा है जो रक्षा मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, एफएसबी और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कर्मचारियों को प्राप्त होता है। नागरिक पेंशन में सुधार के बाद, संकट का तर्क सरकार के आर्थिक ब्लॉक को सुरक्षा बलों की पेंशन कम करने की ओर ले जाता है। वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी चैन की नींद सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन भविष्य में, वर्तमान सुरक्षा बलों को नागरिक जीवन में काम करने के लिए अनुकूलित करने के लिए आजीवन पेंशन के बजाय केवल एक बार का विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है। वित्त मंत्रालय के ढांचे में इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा की जा रही है।
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एक सैन्य वकील की राय।

सैन्य सेवा अपनी विशेष जटिलता और तनाव के लिए उल्लेखनीय है, वास्तव में यह चौबीस घंटे का काम है, विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो लड़ाकू इकाइयों में सेवा करते हैं, शूटिंग और ड्राइविंग प्रशिक्षण में भाग लेते हैं, दिन और रात, दूरस्थ प्रशिक्षण के मैदान में।

इसलिए, एक अनुबंध के तहत सेना में सेवा करने के लिए युवाओं को आकर्षित करने के लिए, अकेले रोमांस और थोड़ा बढ़ा हुआ मौद्रिक भत्ता अपरिहार्य है। हमें लंबे समय के लिए डिज़ाइन की गई अधिक महत्वपूर्ण सामाजिक गारंटी की आवश्यकता है।

ऐसी दो गारंटियां हमेशा से रही हैं: सेवा की समाप्ति के बाद आवास की गारंटी और सामान्य सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने से पहले सेवानिवृत्त होने की संभावना।

1993 से, पहले कानून "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" के प्रकाशन के बाद से, सेना को आवास की प्राप्ति की गारंटी दी गई थी। सेवा की एक निश्चित लंबाई और बर्खास्तगी के कुछ आधारों के साथ, उन्हें आवास प्रदान किए बिना सैन्य सेवा से बर्खास्त भी नहीं किया जा सकता था। यदि आवास की असंभवता के कारण प्रदान नहीं किया गया था, तो आवास प्रदान किए जाने तक सेवादार को प्रमुखों (राज्य के बाहर) के निपटान में स्थानांतरित कर दिया गया था।

हालांकि, 2013 में, सैन्य विज्ञान के सभी नियमों के अनुसार, सभी मोर्चों पर, इस बुनियादी सामाजिक गारंटी पर बड़े पैमाने पर आक्रमण शुरू हुआ: अब लगभग सभी को आवास या आवास सब्सिडी के बिना बर्खास्त कर दिया गया है, और पहले से ही उनकी प्रतीक्षा कर रहे हैं "नागरिक जीवन में"। और "वहां" आप अनिश्चित काल तक प्रतीक्षा कर सकते हैं। पहला - आवास - उन लोगों के लिए गारंटी, जिनके पास कानून के आधार पर, सैन्य कर्मियों (एनआईएस) के लिए संचयी बंधक आवास प्रणाली का सदस्य बनने का अवसर नहीं था, वाष्पित हो गया।

लगभग उसी समय, दूसरी सामाजिक गारंटी, पेंशन गारंटी पर हमला शुरू हो गया। कानून में संशोधन के अनुसार, सैन्य सेवा के लिए आयु सीमा में वृद्धि हुई है। औपचारिक रूप से, पेंशन के अधिकार के दृष्टिकोण से, कुछ भी नहीं बदला है: पेंशन का अधिकार प्राप्त करने की सेवा की अवधि 20 वर्ष बनी हुई है। हालांकि, आरंभकर्ता जानते हैं कि 20 साल की सेवा के साथ सेवानिवृत्त होने और आयु सीमा तक नहीं पहुंचने का मतलब बर्खास्तगी पर (और इसके बाद नहीं) सभी लाभों को खोना है, मुख्य रूप से आवास लाभ।

सुरक्षा बलों को उनकी पेंशन से वंचित करना, या इसे किसी प्रकार के एकमुश्त भत्ते के साथ बदलना, सैन्य सेवा के आकर्षण के अवशेषों को तुरंत नष्ट कर देगा।

आप स्थिति का अनुकरण भी कर सकते हैं। एक अधिकारी, 21 वर्ष की आयु में, एक सैन्य स्कूल से स्नातक, तीन साल बाद एनआईएस का सदस्य बन जाता है, एक घर खरीदता है, और कुछ और वर्षों के बाद उसे बंधक को पूरी तरह से चुकाने का अधिकार मिलता है (अतिरिक्त धन प्राप्त करके) - तथाकथित तरजीही आधारों पर बर्खास्तगी के मामले में - संगठनात्मक और स्टाफिंग गतिविधियों या स्वास्थ्य की स्थिति।

और अब सवाल यह है कि सेना में एक युवा, फलते-फूलते, तीस साल के आदमी को क्या रखेगा, जो अपनी शक्तियों और क्षमताओं के चरम पर भी नहीं पहुंचा है?

नतीजतन, सेना तेजी से निस्तेज हो जाएगी, हम खुद को ऐसी स्थिति में पा सकते हैं जहां पलटन - कंपनी - बटालियन का सबसे महत्वपूर्ण तत्व बिना अधिकारियों के रह जाएगा, या ये पद बेरोजगारों द्वारा ले लिए जाएंगे, "झूठ बोलना" हारने वालों की स्थिति।

यह संभावना नहीं है कि आज के रूस में प्रमुख पदों पर काबिज सुरक्षा बलों द्वारा इस स्थिति की अनुमति दी जाएगी। इसलिए, ये सभी प्रयास सूचना भरने, जनमत की जांच करने जैसे अधिक हैं।

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2018 में, सरकार ने सैन्य पेंशन की गणना के सिद्धांतों को बदलने की योजना बनाई है, जिससे राज्य के बजट में काफी बचत होगी। इसी समय, अधिकारी पूर्व सैन्य कर्मियों को पेंशन भुगतान बढ़ाने के विकल्पों पर विचार कर रहे हैं। अंतिम निर्णय घरेलू बजट की स्थिति के आधार पर किया जाएगा।

सैन्य पेंशन की राशि कई प्रमुख संकेतकों पर निर्भर करती है:

आधिकारिक वेतन;
सैन्य पद;
भत्ता (सेवा की लंबाई के आधार पर अर्जित)।

विशेषज्ञों के अनुसार, पिछले साल सैन्य पेंशनरों की औसत पेंशन 23 हजार रूबल थी, जो औसत रूसी आंकड़े से काफी अधिक है।

संकट के दौरान सेना के मौद्रिक भत्ते के सूचकांक को स्थिर करने को देखते हुए, पेंशन का मूल स्तर अपरिवर्तित रहा। हालांकि, अधिकारियों ने कटौती कारक समायोजन का उपयोग किया, जिसके परिणामस्वरूप भुगतानों में वास्तविक वृद्धि हुई। इस उपकरण ने 2017 में सैन्य पेंशन को 4% तक बढ़ाना संभव बना दिया, जो कि बीमा पेंशन के सूचकांक से काफी कम है।

अगले साल, बीमा और सैन्य पेंशन का सूचकांक समान होगा, विशेषज्ञों का अनुमान है। धीमी मुद्रास्फीति पेंशन में वार्षिक वृद्धि को घटाकर 4% कर देगी। इसके अलावा, अधिकारी सेवा की लंबाई बढ़ाने का इरादा रखते हैं, जिससे सैन्य पेंशन की लागत कम हो जाएगी।

2018 में, अधिकारी एक और सुधार शुरू करने की योजना बना रहे हैं जो सैन्य पेंशन की गणना के सिद्धांतों को प्रभावित करेगा। सिविल सेवकों के उदाहरण के बाद, अधिकारी पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक सेवा की मानक लंबाई बढ़ाने का प्रस्ताव करते हैं। सरकार इस सूचक को 25 वर्ष तक बढ़ाने का इरादा रखती है (फिलहाल, सेवा की आवश्यक लंबाई 20 वर्ष है)। विशेषज्ञों का अनुमान है कि चुनाव के तुरंत बाद सुधार शुरू किया जाएगा।

अधिकारियों का मुख्य लक्ष्य प्रारंभिक पेंशन के भुगतान पर सरकारी खर्च को कम करना है। इस तरह के उपाय से बजट लागत में 300-400 बिलियन रूबल की कमी आएगी, अधिकारियों का अनुमान है, जो बजट घाटे को सकारात्मक रूप से प्रभावित करेगा।

विशेषज्ञों का मानना है कि 2018 में अधिकारियों को सैन्य पेंशनभोगियों के लिए पेंशन की गणना के लिए प्रमुख संकेतक को समायोजित करना चाहिए - सेना का मौद्रिक भत्ता। वहीं, वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधि बजट की वास्तविक संभावनाओं से आगे बढ़ने का सुझाव देते हैं।

सैन्य पेंशनरों के लिए पेंशन का सूचीकरण

सरकारी सदस्यों की पारंपरिक बैठक में, व्लादिमीर पुतिन ने याद किया कि 2011 से 2017 तक सैन्य पेंशन लगभग दोगुनी हो गई थी और 2018 के मसौदे बजट से असहमति व्यक्त की, जिसमें 1 जनवरी से सैन्य कर्मियों के लिए वेतन का सूचकांक और पेंशन के सूचकांक की योजना बनाई गई है। सेवानिवृत्त सैनिक - 1 फरवरी से।

राष्ट्रपति ने कहा कि नए कैलेंडर वर्ष की शुरुआत से इन दोनों भुगतानों को एक साथ उठाना आवश्यक है, क्योंकि पेंशन लाभ की राशि का मुद्दा 2.6 मिलियन से अधिक लोगों को चिंतित करता है।

बिल के लेखक ने बैठक में उपस्थित लोगों का ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित किया कि सेवानिवृत्त सैन्य पुरुषों के लिए लाभ का भुगतान एक महीने पहले किया जाता है। इसका मतलब है कि बढ़ी हुई पेंशन का भुगतान दिसंबर 2017 तक करना होगा। लेकिन, देश का बजट ऐसा करना संभव बनाता है, और पहले से ही नए साल से पहले, सैन्य पेंशनरों को इंडेक्सेशन की अपेक्षित राशि को ध्यान में रखते हुए बढ़ी हुई पेंशन मिल सकती है।

सेना पर बचत

सैन्य वेतन का सूचकांक 5 वर्षों के लिए स्थिर कर दिया गया है। आर्थिक संकट और बढ़ते बजट घाटे ने स्थगन को 2017 तक बढ़ा दिया। हालांकि, अगले साल, विशेषज्ञ और अधिकारी घरेलू अर्थव्यवस्था के पुनरुद्धार की भविष्यवाणी करते हैं, जो सरकार को सेना के वेतन में वृद्धि करने की अनुमति देगा।

पिछले साल, वित्त मंत्रालय ने सैन्य भत्ते को अनुक्रमित करने के सिद्धांत को बदलने का प्रस्ताव दिया था। मुद्रास्फीति के स्तर पर अनिवार्य अनुक्रमण के बजाय, विभाग के प्रतिनिधियों ने संघीय बजट में सैन्य वेतन में भविष्य की वृद्धि को ठीक करने का प्रस्ताव दिया। यह दृष्टिकोण आर्थिक वास्तविकताओं को ध्यान में रखेगा और बजट राजस्व के आधार पर वेतन समायोजित करेगा। हालाँकि, राज्य ड्यूमा ने वित्त मंत्रालय की पहल का समर्थन नहीं किया। विधायकों का मानना है कि राज्य को सेना पर बचत नहीं करनी चाहिए।

आर्थिक संकेतकों के अलावा, सैन्य वेतन में वृद्धि के संबंध में अधिकारियों का अंतिम निर्णय तेल बाजार में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करता है। "ब्लैक गोल्ड" का निर्यात बजट राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्रदान करता है। विशेषज्ञों का कहना है कि अगले साल तेल बाजार अस्थिर रहेगा, जो रूसी बजट के लिए मुख्य खतरा है।

आशावादी परिदृश्य कोटेशन में 60 डॉलर प्रति बैरल की वृद्धि मानता है। नतीजतन, सरकार को एक अतिरिक्त वित्तीय संसाधन प्राप्त होगा, जो सेना को बनाए रखने की लागत में वृद्धि करेगा। इस मामले में, अधिकारी सैन्य वेतन के वार्षिक अनुक्रमण को फिर से शुरू करने में सक्षम होंगे।

मूल पूर्वानुमान 50-55 डॉलर प्रति बैरल के स्तर पर कोटेशन में उतार-चढ़ाव मानता है। नतीजतन, बजट घाटा उच्च स्तर पर रहेगा, जो सेना के मौद्रिक भत्ते में भविष्य में वृद्धि के सवाल को खुला छोड़ देगा।

निराशावादी परिदृश्य की स्थिति में, प्रति बैरल तेल की कीमत 40 डॉलर तक गिर जाएगी, जो अधिकारियों को सेना के वेतन और पेंशन में वृद्धि करने से रोकेगा। इसके अलावा, बजट राजस्व में तेज गिरावट सरकार को मितव्ययिता व्यवस्था के लिए मजबूर करेगी।

विशेषज्ञों का कहना है कि 2018 में सैन्य पेंशनरों के लिए पेंशन में 4% की वृद्धि की जाएगी। अधिकारी समायोजन गुणांक को कम करने के तंत्र का उपयोग करेंगे, जो पेंशन भुगतानों को अनुक्रमित करने की अनुमति देगा।

अगले साल अधिकारियों की एक और पहल सेवा की लंबाई को बढ़ाकर 25 साल करने की है। यह उपाय प्रारंभिक पेंशन के वित्तपोषण पर बजट व्यय को कम करेगा।

अगले साल सेना के मौद्रिक भत्ते में बढ़ोतरी पर सवाल बना हुआ है। अधिकारियों का अंतिम फैसला आर्थिक स्थिति और तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव पर निर्भर करेगा।

सैन्य पेंशन रद्द करना

अक्सर हाल ही में सेना के लिए पेंशन योगदान के संभावित उन्मूलन के बारे में जानकारी मिलती है। इन अफवाहों की विश्वसनीयता की किसी भी तरह से पुष्टि नहीं की गई है, लेकिन इस तथ्य के कारण कि इस विचार को काफी संख्या में समर्थक मिलते हैं, इन धारणाओं को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

ऐसा माना जाता है कि पूर्व सैनिक इन भुगतानों के बिना आसानी से कर सकते हैं, क्योंकि उनके पास बहुत उपयोगी कौशल हैं जिनका उपयोग न केवल सेवा की प्रक्रिया में किया जा सकता है। अधिकतम अनुकूलन के लिए, पूर्व सैन्य कर्मियों के लिए मुफ्त प्रशिक्षण के मार्ग को व्यवस्थित करने का प्रस्ताव है। साथ ही, शुरुआत में वित्तीय सहायता के उद्देश्य से पृथक्करण वेतन के संरक्षण की गारंटी है।

क्या सैन्य पेंशन को एकमुश्त विच्छेद वेतन से बदल दिया जाएगा?

वर्तमान सैन्य पेंशनभोगी चैन की नींद सो सकते हैं: उनकी पेंशन रद्द करने की कोई योजना नहीं है। लेकिन भविष्य में, वर्तमान सुरक्षा बलों को नागरिक जीवन में काम करने के लिए अनुकूलित करने के लिए आजीवन पेंशन के बजाय केवल एक बार का विच्छेद वेतन प्राप्त हो सकता है। वित्त मंत्रालय के ढांचे में इस तरह के फैसले पर पहले से ही चर्चा हो रही है।

सैन्य पेंशनरों के लिए पेंशन

अर्थशास्त्री ने समझाया, "जो लोग सैन्य पेंशन पर जाने जा रहे हैं उन्हें पेंशन के बजाय सामान्य सामाजिक अनुबंध की पेशकश की जानी चाहिए।" - जब कोई व्यक्ति सैन्य सेवा समाप्त करता है, यदि वह विकलांग नहीं है और सब कुछ क्रम में है, तो आपको उसे फिर से प्रशिक्षण के लिए पैसे देने की जरूरत है, उसे एक बड़ा विच्छेद वेतन दें ताकि उसके पास एक या दो साल के आरामदायक जीवन के लिए पर्याप्त हो, और उसके बाद वह, समाज के एक सामान्य सदस्य की तरह, दूसरी नौकरी पर काम कर सकता है।

NIFI में चर्चा किए गए विचार कितने भी अजीब क्यों न लगें, वे सुनने लायक हैं। दरअसल, जैसा कि वित्त मंत्रालय की वेबसाइट पर संकेत दिया गया है, इस संस्था के कार्यों और कार्यों में वित्तीय प्रबंधन के सिद्धांत और कार्यप्रणाली का विकास, पूर्वानुमान, योजना, मसौदा तैयार करना और संघीय बजट को क्रियान्वित करना, सुधार के लिए प्रस्ताव और सिफारिशें तैयार करना शामिल है। बजट कानून। दूसरे शब्दों में, मसौदा कानून के रूप में NIFI के विकास को वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव की मेज पर रखा जा सकता है। और वह, अपने हाथों में सभी गणनाओं और औचित्य के साथ, अगले अनुकूलन के लिए पैरवी करना शुरू कर सकता है।

यदि हम सैन्य पेंशन भुगतानों से समझते हैं जो न केवल सैन्य कर्मियों द्वारा प्राप्त किए जाते हैं, बल्कि अन्य सुरक्षा अधिकारियों (कानून प्रवर्तन और प्रायश्चित्त अधिकारियों, सुरक्षा और विदेशी खुफिया सेवाओं, अग्निशमन विभाग, आदि) के साथ-साथ जांचकर्ताओं और अभियोजकों द्वारा भी प्राप्त किए जाते हैं, तो सुधार के बाद, बजट बचत की राशि, मोटे अनुमान के अनुसार, 500 से 700 बिलियन रूबल तक हो सकती है। साल में। लेकिन बचत के अधिक मामूली विशेषज्ञ अनुमान भी हैं - लगभग 200 बिलियन रूबल। साल में। जब तक सुधार ने ठोस रूपरेखा हासिल नहीं की है, तब तक अधिक सटीक गणना करना असंभव है।

निवृत्ति

"यह नवाचार सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा को कम करेगा। और यह विश्व अभ्यास में एक ऐसा नया शब्द है कि सभी देशों की सेना रूसी सरकार के कार्यों को कुछ निराशा के साथ देखेगी, ”गैदर इंस्टीट्यूट में सैन्य अर्थशास्त्र प्रयोगशाला के प्रमुख वासिली ज़त्सेपिन ने कहा।

"शर्तों में संशोधन से बचा नहीं जा सकता है, लेकिन सेना के लिए पेंशन का पूर्ण उन्मूलन पहले से ही पूरी तरह से चरम विकल्प है। हमारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास काफी वजन है, और वे निश्चित रूप से पेंशन बचाने के लिए बहुत कुछ करेंगे, ”इंस्टीट्यूट ऑफ एक्चुअल इकोनॉमिक्स की निदेशक निकिता इसेव ने कहा।

सैन्य अधिकार

"कोई एकमुश्त भुगतान नियमित आय की तुलना में नहीं है, विशेष रूप से इस तरह के एकमुश्त भुगतान के साथ जैसा कि अब रूस में है। यह सैन्य पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक गारंटी के उल्लंघन का कारण बनेगा, क्योंकि हर कोई नागरिक जीवन के अनुकूल नहीं हो पाएगा," माय फैमिली लॉयर के कानूनी सलाहकार रोमन अज़ाटियन ने चेतावनी दी है। "जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, रूस में सैन्य विभागों की राय पर विचार किया जाता है, और इसलिए वे अपनी स्थिति का बचाव करने में सक्षम होंगे," उन्होंने आगे कहा।

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सैन्य सेवा प्रदान करने वाले विभागों ने सेवा के वर्षों की न्यूनतम सीमा को बढ़ाने के लिए एक विधेयक विकसित किया है जो 20 से 25 वर्ष तक सैन्य पेंशन प्राप्त करने का अधिकार देता है। यह कोमर्सेंट द्वारा रूसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों में से एक के नेतृत्व के करीबी स्रोत का हवाला देते हुए बताया गया है। इस जानकारी की पुष्टि रक्षा मंत्रालय के एक सूत्र ने भी की थी।

दस्तावेज़ रूसी कानून में संशोधन करने का प्रस्ताव करता है "सेना में सेवा करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन पर, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की, राज्य अग्निशमन सेवा, मादक दवाओं के संचलन को नियंत्रित करने के लिए निकायों और मनोवैज्ञानिक पदार्थों, संस्थानों और अपराधियों के निकायों सुधारक प्रणाली, नेशनल ट्रूप्स गार्ड्स की संघीय सेवा, और उनके परिवार" दिनांक 12 फरवरी, 1993।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के प्रासंगिक निर्णय द्वारा इस वर्ष के मार्च से मसौदा कानून की तैयारी पर काम किया गया है। मंत्रालय ने कहा कि 22 मई को रक्षा मंत्रालय के मुख्य कार्मिक विभाग के प्रमुख जनरल विक्टर गोरेमीकिन ने विभाग के उप प्रमुख द्वारा जनरल दिमित्री बुल्गाकोव को दस्तावेज तैयार करने की सूचना दी।

जैसा कि राष्ट्रपति प्रशासन के एक उच्च पदस्थ कर्मचारी ने अखबार को समझाया, सैन्य सेवा से संबंधित सभी विभागों के प्रतिनिधियों ने विधेयक के प्रारूपण में भाग लिया। "विषय बहुत नाजुक है, अभी भी सरकार के वित्तीय, आर्थिक और सामाजिक ब्लॉकों के साथ-साथ सभी इच्छुक पार्टियों के स्तर पर कई परामर्श हैं," उन्होंने कहा।

प्रकाशन के वार्ताकारों ने संशोधनों को अपनाने के लिए अपेक्षित समय निर्दिष्ट नहीं किया, हालांकि, उनकी राय में, मार्च 2018 में होने वाले राष्ट्रपति चुनावों के बाद दस्तावेज़ को अपनाना तर्कसंगत होगा।

बिल के लेखक भी वरिष्ठता की निचली सीमा को बढ़ाने के लिए तंत्र का खुलासा नहीं करते हैं: इसके लिए एक संक्रमण अवधि शुरू की जाएगी या नहीं यह अभी भी अज्ञात है। यह भी स्पष्ट नहीं है कि संशोधनों को अपनाने से बजट पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

प्रकाशन स्पष्ट करता है कि बिल को अपनाने के लिए इस कानून के 13 वें लेख (लंबी सेवा के लिए पेंशन का अधिकार निर्धारित करने वाली शर्तें) और 14 वें (पेंशन का आकार) में संशोधन की आवश्यकता होगी।

फिलहाल, यह पहले से ही ज्ञात है कि संशोधन, यदि अपनाया जाता है, तो उन सैन्य कर्मियों को प्रभावित नहीं करेगा जिनकी सेवा की 20 वीं वर्षगांठ पर अनुबंध समाप्त हो रहा है। बाकी सभी, सैन्य पेंशन के पात्र होने के लिए, पाँच साल और सेवा करनी होगी।

वरिष्ठता की निचली सीमा को बढ़ाने के विचार पर लंबे समय से चर्चा हो रही है। 2013 में, सेना ने इस प्रक्रिया को दो चरणों में विभाजित करने का प्रस्ताव दिया: 2019 तक, उन सभी सैन्य कर्मियों को भुगतान करने के लिए, जिन्होंने 20 साल से अधिक सेवा की है, लेकिन सेवानिवृत्त नहीं हुए हैं, पेंशन का 25% भत्ता जो उन्हें मिल सकता है, और 1 जनवरी से , 2019 साल अंत में सेवा की 25 साल की निचली सीमा स्थापित करने के लिए। हालांकि, उस समय की गई गणना के बाद, यह पता चला कि संघीय बजट में संक्रमण अवधि के लिए आवश्यक अतिरिक्त भुगतानों के लिए पर्याप्त धन नहीं था।

2015 में, वित्त मंत्रालय के प्रमुख एंटोन सिलुआनोव ने इस मुद्दे पर चर्चा फिर से शुरू की। सरकार ने स्वीकार किया कि सैन्य पेंशन के लिए आवश्यक सेवा की अवधि को तुरंत बढ़ाकर 30 वर्ष किया जा सकता है, लेकिन इस विकल्प को अस्वीकार कर दिया गया।

रूस में तीन साल पहले देखी गई अस्थिर आर्थिक स्थिति ने भी वित्त मंत्रालय को सैन्य पेंशनरों को भुगतान बढ़ाने से इनकार करने के बारे में सोचने के लिए मजबूर किया।

सिलुआनोव और रक्षा मंत्री सर्गेई शोइगू सभी मुद्दों को हल करने में सक्षम थे और पुतिन द्वारा स्थिति में हस्तक्षेप करने के बाद ही अतिरिक्त धन मिल गया।

पिछले महीने, राज्य के प्रमुख ने सिविल सेवकों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लिए एक कानून पर हस्ताक्षर किए। दस्तावेज़ के अनुसार, अधिकारियों की सेवानिवृत्ति की आयु पुरुषों के लिए 65 और महिलाओं के लिए 63 हो गई है। कानून सेवानिवृत्ति पेंशन के लिए आवश्यक न्यूनतम सिविल सेवा अवधि को 15 से बढ़ाकर 20 वर्ष करने का भी प्रावधान करता है।

अब "सैन्य पेंशनभोगी", जो रिजर्व (सेवानिवृत्ति) छोड़ने के बाद, सैन्य सेवा से संबंधित पदों पर काम करना जारी रखते हैं, रूस के पेंशन फंड के माध्यम से एक दूसरे, "नागरिक" पेंशन के हकदार हैं, जब वे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँचते हैं। राज्य (महिलाओं के लिए - 55 वर्ष, पुरुषों के लिए - 60 वर्ष) और न्यूनतम आवश्यक कार्य अनुभव (2017 में यह आठ वर्ष है और 2024 तक एक वर्ष से 15 वर्ष तक बढ़ जाएगा)।

मार्च में, स्टेट ड्यूमा कमेटी ऑन डिफेंस के अध्यक्ष, एयरबोर्न फोर्सेज के पूर्व कमांडर, कर्नल-जनरल व्लादिमीर शमनोव ने Gazeta.Ru के साथ एक साक्षात्कार में कहा कि 2016 में औसत पेंशन थी: सैन्य सेवा पेंशनरों के लिए - लगभग 23 हजार रूबल, कानून प्रवर्तन सेवा पेंशनरों के लिए - 17 हजार रूबल, सुरक्षा एजेंसियों के लिए - 30 हजार रूबल।

उनके अनुसार, "सैन्य" पेंशन की गणना के लिए, एक सैन्य स्थिति या आधिकारिक वेतन के लिए वेतन, एक सैन्य रैंक के लिए वेतन या एक विशेष रैंक के लिए वेतन, और सेवा की लंबाई (सेवा की लंबाई) के लिए एक बोनस लिया जाता है। खाते में।

संबंधित विभाग के पहले व्यक्ति के वेतन के संबंध में सैन्य न्यायाधीशों, अभियोजकों और जांचकर्ताओं के वेतन की स्थापना की जाती है। अन्य विभागों में वेतन रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा स्थापित किया गया है। इसी समय, रैंक द्वारा वेतन सभी के लिए समान हैं, और विदेशी खुफिया सेवा, संघीय सुरक्षा सेवा, संघीय सुरक्षा सेवा और राष्ट्रपति विशेष वस्तु सेवा में मानक पदों के लिए वेतन सशस्त्र बलों की तुलना में लगभग 20% अधिक है। और अन्य सैनिकों और सैन्य संरचनाओं। यह इन निकायों द्वारा किए गए कार्यों की बारीकियों और अधिक कड़े चयन के कारण है।

रूस में, पाँच वर्षों से अधिक समय से, सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते का कोई अनुक्रमण नहीं किया गया है।

"सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते को मूल्यह्रास से बचाने की गारंटी पिछले पांच वर्षों से पूरी नहीं हुई है, वास्तव में, संघीय कानून की पूरी अवधि के लिए" सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते और व्यक्तिगत प्रावधान उन्हें भुगतान," शमनोव ने समझाया।

इस कानून के प्रावधान, जो यह निर्धारित करते हैं कि सैन्य पदों के लिए वेतन और सैन्य रैंकों के लिए वेतन 2013 से शुरू होने वाली मुद्रास्फीति को वार्षिक रूप से अनुक्रमित किया जाता है, एक अलग संघीय कानून द्वारा सालाना निलंबित कर दिया जाता है।

हालाँकि, शमनोव के अनुसार, "सैन्य" पेंशन का अनुक्रमण तथाकथित कमी गुणांक को बढ़ाकर हुआ, जो कि कला के अनुसार है। कानून के 43 "सैन्य सेवा पूरी करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन पर ..." 2012 में 54% था, और 1 फरवरी, 2017 से यह 72.23% था। इसकी वास्तविक वृद्धि थी: 2013 में - 8.2%, 2014 में - 6.2%, 2015 में - 7.5%, 2016 में - 4% और 1 फरवरी 2017 से - 4%। इस प्रकार, पिछले पांच वर्षों में - 2013 से 2017 तक - "सैन्य" पेंशन में 30% की वृद्धि हुई है। और 2011 से 2017 तक, "सैन्य" पेंशन में 90% की वृद्धि हुई।