जनसंख्या पीएफआर के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की गतिविधियों को सुनिश्चित करना। अध्याय I. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकाय। सामान्य कानूनी कार्य

औद्योगिक अभ्यास की प्रमाणन शीट

मुख्य प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि के विकास के भाग के रूप में

विद्यार्थी

विशेषता 40.02.01 कानून और सामाजिक सुरक्षा पाठ्यक्रम का संगठन 4 समूह पी-467

अभ्यास का स्थान

इंटर्नशिप दिनांक से 03/23/2017द्वारा 03/29/2017

घड़ी की मात्रा: 36h।

योग्यता कोड	इंटर्नशिप के दौरान छात्र द्वारा किए गए कार्य का प्रकार और दायरा	माहिर स्तर ("उच्च", "मध्यम", "निम्न")
पीसी 2.1 पेंशन, भत्ते, मुआवजे और अन्य सामाजिक भुगतानों के साथ-साथ सेवाओं और लाभों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस को अद्यतन रखें।	रूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकाय की संगठनात्मक संरचना से परिचित, काम के घंटे, आंतरिक श्रम नियम, रूसी संघ के पेंशन कोष के क्षेत्रीय निकाय की गतिविधियों को विनियमित करने वाले विनियामक कानूनी कार्य, कर्मचारियों के नौकरी विवरण, के साथ कार्य योजना।
PC 2.2 सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और सूचना और कंप्यूटर तकनीकों का उपयोग करके उन्हें रिकॉर्ड करना।	सामाजिक सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता वाले नागरिकों का पंजीकरण।
PC 2.3 सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, नागरिकों की श्रेणियों और परिवारों के साथ सामाजिक कार्य को व्यवस्थित और समन्वयित करना।	पंजीकरण और सामाजिक लाभ प्राप्तकर्ताओं के मामलों का गठन।

इंटर्नशिप _____________________________________________________________ ("उच्च", "मध्यम", "कम") के दौरान पेशेवर दक्षताओं के विकास का परिणाम (स्तर)

पीसी 2.1, 2.2, 2.3 शैक्षिक अभ्यास के ढांचे के भीतर बनाया/ गठित नहीं

/ज़ोर देना/

नियोक्ता /______________/ एल.एन. गेलर/

अभ्यास नेता /_________________________/ एन वी ड्रैगुनोवा/

PM.02 इंटर्नशिप के लिए कार्य

अपराह्न 02. रूसी संघ के पेंशन कोष की आबादी और निकायों के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की गतिविधियों का संगठनात्मक समर्थन

समूह पी-467

स्पेशलिटी 40.02.01 कानून और सामाजिक सुरक्षा का संगठन

व्यायाम

शैक्षिक अभ्यास के लिए

छात्र (छात्र) रुम्यंतसेवा अनास्तासिया अलेक्जेंड्रोवना (पूर्ण में नाम)

आदेश दिनांक ______________ क्रमांक ___________________ के आधार पर

प्रशिक्षण अभ्यास का स्थान

GU-मास्को RO FSS RF की शाखा संख्या 6

इंटर्नशिप अवधि:

साथ " 23 » मार्च 2017द्वारा " 29 » मार्च 2017

_________________________________

व्यक्तिगत कार्य

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

असाइनमेंट जारी करने की तारीख 22 » मार्च 2017।

कॉलेज अभ्यास नेता

ड्रैगुनोवा एन.वी. _______________

(पूरा नाम) (हस्ताक्षर)

रुम्यंतसेवा ए.ए. ________________

(पूरा नाम) (हस्ताक्षर)

छात्र के लिए लक्षण

________________रुम्यंतसेवा अनास्तासिया अलेक्जेंड्रोवना ____________

(छात्र का पूरा नाम)

उत्तीर्ण शैक्षिक (औद्योगिक) अभ्यास

वी ___________________________________________________________________________

संगठन का नाम (उद्यम)

शैक्षिक (औद्योगिक) अभ्यास के दौरान

__________________________________________________________________

(छात्र का पूरा नाम)

अध्ययन किया गया (ए) प्रश्न __________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

छात्रों ने निम्नलिखित ज्ञान और व्यावहारिक कौशल हासिल किए:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

छात्र ने दिखाया (ए) विशेष व्यावसायिक गुण: ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________ की दिशा में सैद्धांतिक और व्यावहारिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों की प्रक्रिया में पेशेवर कौशल प्राप्त किया

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________ के क्षेत्र में काम करने के लिए छात्र की तत्परता के स्तर को _______________________ की गवाही दें

अभ्यास में निष्कर्षों का व्यावहारिक महत्व ___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

शैक्षिक (औद्योगिक) अभ्यास पर मूल्यांकन किया जा सकता है

_________________

अभ्यास नेता

संगठन से प्रमुख विशेषज्ञ

प्रशासनिक विभाग

बीमा प्रीमियम

(नौकरी का नाम)

गेदर ल्यूडमिला निकोलायेवना

छपाई का स्थान

डायरी

प्रशिक्षण

तारीख	संगठन का संरचनात्मक विभाजन	किए गए कार्यों का संक्षिप्त सारांश	संगठन से अभ्यास के प्रमुख के हस्ताक्षर
23.03.2017		विभाग के मामलों के नामकरण के अनुसार कार्यालय का काम करना;
24.03.2017	बीमा प्रीमियम के प्रशासन विभाग
26.03.2017	बीमा प्रीमियम के प्रशासन विभाग	EIIS "SOTSSTRAKH" के डेटाबेस को बनाए रखना और उसकी निगरानी करना;
27.03.2017	प्रशासनिक विभाग	औद्योगिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए मुख्य प्रकार की आर्थिक गतिविधि और बीमा प्रीमियम के लिए शुल्क की स्थापना की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की स्वीकृति;
28.03.2017	बीमा प्रीमियम के प्रशासन विभाग	बीमित व्यक्तियों के अनुरोधों के लिए आधिकारिक पत्रों का मसौदा तैयार करना
29.03.2017	बीमा प्रीमियम के प्रशासन विभाग	डेटाबेस "यूआरआईएसटी" को बनाए रखना और निगरानी करना, अभ्यास के प्रमुख को एक रिपोर्ट जमा करना।

अभ्यास की शुरुआत 23 » मरथा 2017 जी।

अभ्यास का अंत 29 » मरथा 2017 जी।

छात्र के हस्ताक्षर__________________

संगठन से अभ्यास नेता

___________ ____________

(हस्ताक्षर) (पूरा नाम)

मास्को शहर के शिक्षा विभाग

राज्य के बजटीय पेशेवर शिक्षण संस्थान

मास्को के शहर "स्पैरो हिल्स"

"पेशेवर प्रौद्योगिकियों के मास्को कॉलेज"

विशेषता 40.02.01 कानून और सामाजिक सुरक्षा का संगठन

प्रतिवेदन

अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास

मॉड्यूल PM.02। रूसी संघ के पेंशन कोष की आबादी और निकायों के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की गतिविधियों का संगठनात्मक समर्थन

छात्र संघ द्वारा सम्पन्न किया गया P-467 रुम्यंतसेवा अनास्तासिया अलेक्सांद्रोव्ना

संगठन से अभ्यास नेता: बीमा प्रीमियम प्रशासन विभाग के मुख्य विशेषज्ञ ल्यूडमिला निकोलायेवना गेदर

(स्थिति, पूरा नाम)

कॉलेज अभ्यास प्रबंधक: कानूनी विषयों के शिक्षक ड्रैगुनोवा नतालिया वलेरिएवना

(स्थिति, पूरा नाम)

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के जिला (शहर) निकाय जिले, शहर के प्रशासन की संरचना में नगरपालिका सरकारें हैं। वे जिला, शहर और क्षेत्र, क्षेत्र की आबादी के सामाजिक संरक्षण के निकायों दोनों के प्रशासन के अधीन हैं।

किसी जिले या शहर की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग और उसके अधीनस्थ जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के संस्थान पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं; श्रम और श्रम संबंध; बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों, परिवारों, मातृत्व और बचपन के लिए सामाजिक गारंटी और सामाजिक समर्थन, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास।

स्थानीय सरकारों के निर्णय से प्रबंधन का निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन होता है। अपनी गतिविधियों में प्रबंधन रूसी संघ के कानूनों द्वारा निर्देशित है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश, रूसी संघ की सरकार के संकल्प और आदेश और क्षेत्र, क्षेत्र, क्षेत्र और शहर के प्रशासन के प्रमुख या जिला, आदेश और निर्देश, क्षेत्र, क्षेत्र और अन्य विनियमों की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के उच्च निकाय के निर्णय।

इसकी संरचना में, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग में हैं: उपखंड:

पेंशन विभाग;
- श्रम और सामाजिक मामलों का विभाग।

अधीनस्थ संस्थान:

परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता केंद्र;
- नाबालिग बच्चों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र;
- सामाजिक सेवाएं;
- सामाजिक होटल, आदि।

शहर या जिले की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग के मुख्य कार्य और कार्य "जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग पर विनियम" के अनुसार किए जाते हैं, जिसे प्रशासन के प्रमुख द्वारा अनुमोदित किया जाता है। शहर या जिला।

शहर प्रशासन की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग (बाद में विभाग के रूप में संदर्भित) शहर प्रशासन की संरचना के भीतर एक नगरपालिका शासी निकाय है और अपनी गतिविधियों में शहर प्रशासन और सामाजिक संरक्षण विभाग दोनों के अधीन है। क्षेत्रीय प्रशासन की जनसंख्या।

आइए विचार करें कि अर्मावीर शहर के उदाहरण पर जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण विभाग कैसे कार्य करता है:

1. जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली का विभाग और उसके अधीनस्थ संस्थान पेंशन, श्रम और श्रम संबंधों के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं; बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों, परिवारों, मातृत्व और बचपन के लिए सामाजिक गारंटी और सामाजिक समर्थन, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का विकास।
2. विभाग स्थानीय सरकारों, राज्य गैर-बजटीय निधियों, बचत बैंकों, संचार केंद्रों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, सार्वजनिक संघों, नागरिकों के सहयोग से अपनी गतिविधियाँ करता है। विभाग अपनी गतिविधियों में रूसी संघ के कानूनों द्वारा निर्देशित है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान और आदेश, रूसी संघ की सरकार के संकल्प और आदेश और क्रास्नोडार क्षेत्र, क्षेत्र के प्रशासन के प्रमुख और शहर, क्षेत्र की विधान सभा के कार्य, आदेश, निर्देश, क्षेत्र की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के उच्च निकाय के संकल्प और अन्य नियम।
3. स्थानीय सरकारों के निर्णय से प्रबंधन का निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन होता है।
4. प्रबंधन शहर के बजट पर है।
5. विभाग एक कानूनी इकाई है, एक स्वतंत्र बैलेंस शीट है, इसका अपना चालू खाता, आधिकारिक मुहर, टिकट, लेटरहेड है, अलग संपत्ति के परिचालन प्रबंधन का अधिकार है और इस संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, अधिग्रहण और व्यायाम कर सकता है अपनी ओर से संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकार, दायित्व वहन करना, अदालत में वादी और प्रतिवादी होना।
6. प्रबंधन संरचना:

प्रभाग:

पेंशन विभाग;
- श्रम और सामाजिक मुद्दों के लिए विभाग;
- केंद्रीकृत लेखा।

अधीनस्थ संस्थान:

परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता केंद्र;
- नाबालिगों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्र;
- सामाजिक सेवा;
- सामाजिक होटल;
- निर्माणाधीन "होप" केंद्र।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग के मुख्य कार्य:

1. शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए पूर्वानुमान के विकास में भागीदारी।
2. विकलांगों, बुजुर्गों, बच्चों वाले परिवारों और आबादी के कम आय वाले समूहों के सामाजिक समर्थन के लिए सामाजिक प्रक्रियाओं और शहरी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की भविष्यवाणी के आधार पर विकास।
3. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के कार्यान्वयन के उद्देश्य से उपायों का विकास।
4. परिवारों, मातृत्व और बचपन, वरिष्ठ नागरिकों, दिग्गजों, चरम स्थितियों में लोगों के लिए सामाजिक समर्थन का संगठन।
5. पेंशन के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, पेंशन सुधार को लागू करना।
6. वर्तमान कानून द्वारा प्रदान किए गए नागरिकों के अधिकारों, उनके हितों, राज्य की गारंटी का संरक्षण।
7. सामाजिक और श्रम क्षेत्र में राज्य नीति के व्यावहारिक कार्यान्वयन के उपायों का कार्यान्वयन।
8. श्रम संबंधों के सामाजिक साझेदारी और संविदात्मक विनियमन की एक प्रणाली का विकास।
9. सुरक्षा और काम करने की स्थिति के मुद्दों का समन्वय।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग के कार्य:

पेंशन के क्षेत्र में:

लागू कानून के अनुसार सही और समय पर नियुक्ति, पुनर्गणना और पेंशन, भत्ते और अन्य मुआवजे के भुगतान का भुगतान सुनिश्चित करता है;
- पेंशन प्रावधान के लिए इच्छित धन के खर्च पर नियंत्रण रखता है;
- पेंशन कानून के मुद्दों पर नागरिकों, उद्यमों, संस्थानों और सार्वजनिक संगठनों के प्रतिनिधियों को प्राप्त करता है, आवश्यक परामर्श प्रदान करता है, दस्तावेजों की तैयारी में कानूनी सहायता प्रदान करता है;
- पेंशन प्रावधान के मुद्दों पर नागरिकों और संगठनों की शिकायतों, आवेदनों और प्रस्तावों पर विचार करता है और उन पर प्रतिक्रिया तैयार करता है; शिकायतों और आवेदनों के कारणों का विश्लेषण करता है और उन्हें खत्म करने के उपाय करता है; br> - पेंशन कानून के संहिताकरण का नेतृत्व करता है; - संघीय डाक सेवा और Sberbank शाखाओं के शहर के केंद्र को भुगतान दस्तावेज बनाता है और भेजता है, डाक आदेश बनाता है और भेजता है, संचार केंद्र के साथ मासिक बस्तियां बनाता है;
- मासिक प्रक्रियाएं कार्यकारी मशीनग्राम और Sberbank की सूची, एक उच्च सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण को प्रस्तुत करने के लिए परिणामों के आधार पर उपयुक्त रिपोर्ट तैयार करता है;
- पेंशन की निर्दिष्ट और भुगतान की गई राशि पर सभी सांख्यिकीय और लेखा रिपोर्ट बनाए रखता है, भुगतान के लिए धन के आवंटन के लिए आवेदन तैयार करता है, पेंशन की बड़े पैमाने पर पुनर्गणना करता है और भुगतान प्रलेखन को बदलता है;
- ओवरपेमेंट का रिकॉर्ड रखता है, उनके पुनर्भुगतान के उपाय विकसित करता है;
- एक पीसी पर सूचना के संचय और भंडारण को सुनिश्चित करता है, नए सॉफ्टवेयर को विकसित और कार्यान्वित करता है, कार्यक्रमों के नए संस्करणों की स्वीकृति और संचालन का आयोजन करता है, उनकी स्थापना;
- धन के लक्षित खर्च, पेंशन, लाभ, क्षतिपूर्ति के समय पर और सही भुगतान के मुद्दों पर संचार उद्यमों, बचत बैंकों के दस्तावेजी चेक का आयोजन करता है;
- धन का प्रबंधन, पेंशन, भत्ते, मुआवजे के भुगतान के लिए विनियोग, इसके बाद धन के सभी स्रोतों पर क्षेत्रीय प्रशासन, राजकोष और स्थानीय वित्तीय अधिकारियों की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए विभाग को रिपोर्ट करना;
- वित्तपोषण के मामलों में क्षेत्र के प्रशासन की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग, शहर के वित्त विभाग, कोषागार, सामाजिक बीमा और अन्य सेवाओं के साथ बातचीत करता है।

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में:

शहर की सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताओं और जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों और समूहों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, विकलांगों, बुजुर्गों, कम आय वाले परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा और सामाजिक सहायता के नगरपालिका संस्थानों के निर्माण का प्रस्ताव करता है। कानूनी संस्थाओं के रूप में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया;
- प्रासंगिक राज्य बोर्डिंग हाउसों में बुजुर्ग नागरिकों, विकलांगों, विकलांग बच्चों की नियुक्ति के लिए दस्तावेज तैयार करता है;
- उन नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहायता प्रदान करता है जो खुद को चरम स्थितियों में पाते हैं, जिनमें निवास और व्यवसाय के निश्चित स्थान के बिना व्यक्ति, शरणार्थी, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति शामिल हैं;
- शहर में स्थित सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों का समन्वय करता है, और उन्हें संगठनात्मक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करता है;
- जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के मुद्दों पर नागरिकों का स्वागत करता है।

विकलांगों के पुनर्वास के क्षेत्र में:

विकलांगों के सामाजिक समर्थन के लिए कार्यक्रमों का कार्यान्वयन करता है;
- विकलांग लोगों को विशेष वाहन प्रदान करने के लिए दस्तावेज तैयार करता है;
- विकलांग लोगों, अंतर्राष्ट्रीय सैनिकों और दिग्गजों की सामाजिक स्थिति में सुधार के मामलों में विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों को उनकी गतिविधियों में सहायता करता है;
- विकलांगों के चिकित्सा, सामाजिक और व्यावसायिक पुनर्वास के लिए संस्थानों की गतिविधियों के निर्माण और सुधार के लिए प्रस्ताव बनाता है।

बुजुर्गों, दिग्गजों और नागरिकों की अन्य श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में:

बुजुर्ग नागरिकों और दिग्गजों की स्थिति में सुधार के लिए अपनी क्षमता के भीतर, शहर के कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन करता है;
- अपनी क्षमता के भीतर, वर्तमान कानून द्वारा वरिष्ठ नागरिकों और दिग्गजों और नागरिकों की अन्य विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणियों के लिए स्थापित सामाजिक गारंटी के कार्यान्वयन पर नियंत्रण करता है;
- युद्ध के दिग्गजों, अंतर्राष्ट्रीय सैनिकों, श्रमिक दिग्गजों, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आपदा से प्रभावित नागरिकों, फासीवादी शिविरों के पूर्व कम उम्र के कैदियों और सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले नागरिकों की अन्य श्रेणियों की सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए सार्वजनिक संगठनों के काम का समन्वय करता है। ;
- नागरिकों को लाभ का उपयोग करने का अधिकार देने वाले दस्तावेज प्रदान करता है;
- नागरिकों की तरजीही श्रेणियों के लिए सेनेटोरियम-रिसॉर्ट वाउचर प्रदान करता है और उनके उपयोग को नियंत्रित करता है;
- रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए नागरिकों की अधिमान्य श्रेणियों को मुआवजा भुगतान करता है।

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में:

परिवार, महिलाओं और बच्चों की स्थिति में सुधार के लिए क्षेत्रीय और शहर के कार्यक्रमों का कार्यान्वयन करता है, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से उन लोगों को सहायता प्रदान करना है जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है;
- अपनी क्षमता के भीतर, वर्तमान कानून द्वारा परिवार, महिलाओं और बच्चों के लिए स्थापित सामाजिक गारंटी के कार्यान्वयन पर नियंत्रण करता है;
- बच्चों के लिए मासिक भत्ता देना और देना;
- विकलांग बच्चों के समाज में सामाजिक अनुकूलन और एकीकरण के लिए परिस्थितियों को बनाने के उद्देश्य से उपायों को लागू करता है;
- बोर्डिंग स्कूलों के स्नातकों को सामाजिक सहायता प्रदान करता है जिनके स्वतंत्र जीवन के प्रारंभिक चरण में माता-पिता नहीं हैं या बिना देखभाल के छोड़ दिए गए हैं;
- स्कूल की छुट्टियों के दौरान कार्यकारी अधिकारियों, गैर-सरकारी संगठनों और संघों के साथ मिलकर बच्चों का मनोरंजन और पुनर्वास प्रदान करता है।

श्रम और श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में:

श्रम, श्रम संबंधों के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखता है;
- टैरिफ समझौतों, सामूहिक समझौतों की भूमिका बढ़ाने के उपाय करता है, शहर के उद्यमों और संगठनों में सामूहिक समझौतों के समापन पर काम करता है;
- सामूहिक समझौतों की अधिसूचना पंजीकरण करता है;
- स्वामित्व के सभी रूपों के शहर के उद्यमों और संगठनों में रूसी संघ के श्रम कानून के अनुपालन की निगरानी करता है;
- शहर प्रशासन, ट्रेड यूनियनों और कमोडिटी उत्पादकों के बीच "सामाजिक भागीदारी समझौते" की तैयारी और निष्कर्ष पर काम का समन्वय करता है;
- शहर में प्रचलित मजदूरी का विश्लेषण करता है, उद्यमों में न्यूनतम और अधिकतम मजदूरी के स्तर की निगरानी करता है;
- शहर के उद्यमों में उत्पन्न होने वाले श्रम संघर्षों के निपटारे के लिए संघर्ष आयोगों के काम में भाग लेता है;
- जनसंख्या के जीवन स्तर का निर्धारण करने के लिए, यह एकल पद्धति के अनुसार जनसंख्या के विभिन्न सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए न्यूनतम निर्वाह की गणना करता है;
- शहर में जनसांख्यिकीय स्थिति का विश्लेषण करता है;
- काम की परिस्थितियों के संरक्षण और सुधार के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति को लागू करने के लिए अपनी क्षमता के भीतर काम का आयोजन करता है;
- काम करने की स्थिति के संरक्षण और सुधार के लिए शहरी कार्यक्रम विकसित करता है;
- शहर में स्थितियों और श्रम सुरक्षा की स्थिति का विश्लेषण करता है;
- काम पर स्वस्थ और सुरक्षित काम करने की स्थिति बनाने के लिए काम करता है, शहर के उद्यमों, संगठनों और संस्थानों में दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों को रोकता है;
- सुरक्षा और काम करने की स्थिति के मुद्दों पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण के राज्य निकायों के साथ शहर प्रशासन की बातचीत सुनिश्चित करने के लिए काम करता है;
- शहर के उद्यमों और संगठनों की श्रम सुरक्षा सेवा को पद्धतिगत मार्गदर्शन प्रदान करता है।

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग की गतिविधियों का संगठन:

1. मीडिया के माध्यम से प्रबंधन जनसंख्या को सामाजिक सुरक्षा और श्रम संबंधों के मुद्दों पर सलाह देता है। क्षेत्र के प्रशासन के जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए विभाग की सेवाओं के साथ सहभागिता करता है।
2. विभाग सामाजिक सुरक्षा के अधीनस्थ संस्थानों की गुणवत्ता और कुशल कार्य के साथ-साथ उनकी वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है।
3. विभाग का प्रमुख प्रमुख होता है, जिसे शहर के प्रमुख द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है, जो कि क्षेत्रीय प्रशासन की जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग के साथ होता है। विभाग को सौंपे गए कार्यों के प्रदर्शन और इसके कार्यों के कार्यान्वयन के लिए मुखिया व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है।
4. विभाग का प्रमुख विभाग के उप प्रमुखों के बीच कर्तव्यों का वितरण करता है, विभाग की गतिविधियों को कमांड की एकता के सिद्धांतों पर निर्देशित करता है, अपनी क्षमता के भीतर अधीनस्थ संस्थानों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है, आदेश जारी करता है, निर्देश देता है और निर्देश जो विभाग के सभी कर्मचारियों और उसके अधीनस्थ संस्थानों पर बाध्यकारी हैं।

विभाग के प्रमुख अधीनस्थ संस्थानों के स्टाफिंग टेबल को मंजूरी देते हैं जो कि स्थापित वेतन कोष और उसके कर्मचारियों की संख्या के भीतर कानूनी संस्था नहीं हैं, साथ ही शहर के बजट से आवंटित धन के भीतर इसके रखरखाव के लिए लागत का अनुमान, नियमों को मंजूरी देता है विभाग के संरचनात्मक प्रभागों के साथ-साथ कार्यालय के अधीनस्थ संस्थानों के चार्टर प्रावधानों पर; प्रशासन के तंत्र के कर्मचारियों और अधीनस्थ संस्थानों के प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी के प्रस्ताव प्रस्तुत करता है, तंत्र के कर्मचारियों पर अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाता है, प्रदान करता है, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, विशेष रूप से प्रतिष्ठित कर्मचारियों को मानद उपाधि और पुरस्कार प्रदान करने के लिए।

संपादकसर्गेई पेट्रोविच लापिन

संपादकएंटोनिना एंड्रीवाना चिस्तोवा

पढ़नेवालासर्गेई पेट्रोविच लापिन

© वी. पी. शेचग्लोव, 2017

आईएसबीएन 978-5-4474-3103-7

बुद्धिमान प्रकाशन प्रणाली राइडरो के साथ बनाया गया

विषय 1
सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा की सामान्य अवधारणा

योजना

1) सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा;

2) सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा

3) सामाजिक सुरक्षा से संबंधित जनसंपर्क।

1) सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा

रूसी कानून में सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा की कोई सुगठित अवधारणा नहीं है। इसलिए, पहले इन अवधारणाओं की सामग्री को निर्धारित करना आवश्यक है, जो हमें सामाजिक सुरक्षा प्रणाली और इसके सार का सही ढंग से प्रतिनिधित्व करने की अनुमति देगा।

"सामाजिक" और "संरक्षण" की अवधारणाओं के संयोजन से पता चलता है कि सामाजिक सुरक्षा को विभिन्न उपायों के एक जटिल के रूप में समझा जाता है जिसके द्वारा एक व्यक्ति बाहरी दुनिया के प्रतिकूल प्रभावों से "बचाव" करता है। रूस, एक सामाजिक राज्य के रूप में, अपने नागरिकों के जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को बनाने के लिए हर संभव उपाय करना चाहिए, अर्थात। एक अनुकूल वातावरण बनाएँ। "मानव पर्यावरण" की अवधारणा में शामिल हैं:

1) नागरिकों का रोजगार सुनिश्चित करना;

2) सामान्य कामकाजी परिस्थितियों का निर्माण;

3) उचित वेतन;

4) आरामदायक आवास प्रदान करना;

5) एक अनुकूल आर्थिक वातावरण का निर्माण;

6) स्वस्थ पोषण का प्रावधान;

7) शिक्षा और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच;

8) स्वास्थ्य सुरक्षा;

9) निजी संपत्ति का संरक्षण;

10) प्रतिकूल जीवन परिस्थितियों की स्थिति में नागरिकों को सामाजिक समर्थन प्रदान करना।

संविधान का अनुच्छेद 7 हमें बताता है कि सामाजिक सुरक्षा का उद्देश्य श्रम सुरक्षा, नागरिकों के स्वास्थ्य, न्यूनतम मजदूरी (न्यूनतम मजदूरी), मातृत्व और बचपन का समर्थन, विकलांगों और बुजुर्गों का समर्थन, पेंशन और लाभों का भुगतान है। , और अन्य सामाजिक गारंटी का प्रावधान।

रूस में वर्तमान स्थिति के संबंध में, सामाजिक सुरक्षा की एक सामान्यीकृत परिभाषा निम्नानुसार बनाई जा सकती है: सामाजिक सुरक्षा आर्थिक, कानूनी और संगठनात्मक उपायों का एक समूह है जो राज्य सक्षम और अक्षम नागरिकों को संबोधित करता है जो खुद को एक कठिन स्थिति में पाते हैं। जीवन की स्थिति जिसे वे अपने दम पर दूर नहीं कर सकते हैं, और उनके भौतिक समर्थन का लक्ष्य है, उन्हें सभी प्रकार की सहायता प्रदान करना, और एक स्तर पर समर्थन जो एक सभ्य जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करे।

जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण विभिन्न सामाजिक संबंधों का एक जटिल है:

- श्रम;

- आवास;

- शैक्षिक;

- पर्यावरण;

- स्वास्थ्य सुरक्षा पर;

- परिवार;

- सामाजिक सुरक्षा।

"सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा का एक अभिन्न अंग है, अर्थात।

"सामाजिक सुरक्षा" "सामाजिक सुरक्षा" की तुलना में एक व्यापक अवधारणा है।

2) सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और इसकी संरचना

आधुनिक साहित्य में "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की निम्नलिखित परिभाषा शामिल है।

सामाजिक सुरक्षा राज्य सामाजिक नीति का एक रूप है जिसका उद्देश्य संघीय बजट से कानून द्वारा परिभाषित नागरिकों की श्रेणियों को सामग्री सहायता प्रदान करना और राज्य द्वारा सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण घटनाओं के रूप में मान्यता प्राप्त घटनाओं की स्थिति में विशेष ऑफ-बजट फंड प्रदान करना है।

सामाजिक सुरक्षा में कई विशेषताएं हैं जिनके द्वारा सुरक्षा को सामाजिक के रूप में पहचाना जाता है:

1 संकेत: सामाजिक क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले विशेष सामाजिक संबंध। वे निम्नलिखित मामलों में नागरिकों और संबंधित सक्षम अधिकारियों के बीच बनते हैं:

1) जब नागरिक एक निश्चित आयु तक पहुँचते हैं, बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों की परवरिश, बेरोजगारी आदि के कारण।

ऐसे संबंध उपरोक्त विषयों के साथ उत्पन्न होते हैं, इन मामलों में भौतिक संबंध कहलाते हैं। उनके कार्यान्वयन के दौरान, नागरिकों को भौतिक सामान प्रदान किया जाता है जिसके साथ वे अपनी व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करते हैं। किसी नागरिक को नकद या वस्तु के रूप में नामित लाभ का प्रावधान - पेंशन, लाभ, सामाजिक सेवाओं के रूप में।

साइन 2: इस संकेत के अनुसार, सामाजिक सुरक्षा यह है कि यह विभिन्न वित्तीय स्रोतों की कीमत पर किया जाता है।

मुख्य वित्तीय स्रोत राज्य का बजट है। दूसरा सबसे महत्वपूर्ण स्रोत ऑफ-बजट राज्य निधि है। 3 रूसी संघ (रूसी संघ) और नगरपालिका बजट के घटक संस्थाओं के बजट हैं।

संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका बजट में धन प्राप्त करने के स्रोत - कर और शुल्क।

ऑफ-बजट बीमा कोष के लिए धन के स्रोत बीमा प्रीमियम और बजट से सब्सिडी हैं।

सामाजिक सुरक्षा पर संघीय बजट, विषयों के बजट और नगरपालिका बजट से धन खर्च किया जाता है:

1) महत्वपूर्ण राज्य कार्य करने वाले नागरिक (सैन्य कर्मी, कानून प्रवर्तन अधिकारी, सिविल सेवक);

2) नागरिक जिनके पास राज्य के सामने गुण हैं या राज्य की गलती से पीड़ित हैं (द्वितीय विश्व युद्ध (महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध) के प्रतिभागियों और दिग्गजों), नाकाबंदी से बचे, सम्मानित आदेश और पदक, चेरनोबिल पीड़ित, आदि);

3) विकलांग नागरिक और परिवार (बच्चे, अनाथ, विकलांग लोग, कम आय वाले, बड़े और पालक परिवार)।

फंड की विशेषज्ञता के आधार पर ऑफ-बजट बीमा फंड से फंड खर्च किया जाता है। ये फंड हैं: पेंशन फंड (पीएफ, पीएफआर, आरएफ पीएफ, रूसी संघ का पेंशन फंड), सोशल इंश्योरेंस फंड (एफएसएस), अनिवार्य चिकित्सा बीमा फंड (एफओएमएस)।

इन निधियों से निधियों को निर्देशित किया जाता है:

- पेंशन फंड (पीएफ) - पेंशन का भुगतान;

- मृत पेंशनभोगियों को दफनाने के लिए भत्ता;

सामाजिक बीमा निधि (एफएसएस) - लाभ के लिए, आरोग्यनिधि उपचार, बच्चों को स्वास्थ्य शिविरों में रखना;

अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (एफओएमएस) - मुफ्त चिकित्सा देखभाल और उपचार के प्रावधान के लिए।

3 चिन्ह; विशेष विषय रचना, अर्थात्। व्यक्तियों के घेरे को संरक्षित किया जाना है। इसमें शामिल हैं: बच्चे, महिलाएं, पेंशनभोगी, विकलांग, बेरोजगार, बड़े परिवार, पालक परिवार।

4 साइन इन करें: इसकी वारंटी। इसका मतलब यह है कि राज्य विधायी, संगठनात्मक और आर्थिक रूप से आवश्यक धन के साथ सभी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है।

संकेत 5: इस संकेत के अनुसार, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा (सामाजिक सुरक्षा) कानून में निर्दिष्ट प्रासंगिक परिस्थितियों के होने पर ही प्रदान की जाती है।

6 संकेत: इसके प्रावधान का उद्देश्य। प्रत्येक प्रकार की सामाजिक सुरक्षा (सामाजिक सुरक्षा) का मुख्य लक्ष्य शेष समाज के साथ नागरिकों की कुछ श्रेणियों की सामाजिक स्थिति को बराबर करना है।

3) सामाजिक सुरक्षा से संबंधित जनसंपर्क

संकेतों की समग्रता (विषय संख्या 1 के खंड 2 में सूचीबद्ध) सामाजिक सुरक्षा से संबंधित सामाजिक संबंधों के कई समूहों के अस्तित्व को इंगित करती है, जिनकी अपनी विशेषताएं हैं।

इन उद्देश्यों के लिए आवंटित विशेष धन की कीमत पर नागरिकों को उपयुक्त प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्रत्यक्ष प्रावधान के लिए सुविधाओं का पहला समूह संबंध है। इन संबंधों के कामकाज के दौरान नागरिकों के पेंशन, लाभ, मुआवजा भुगतान, सामाजिक सेवाओं, चिकित्सा देखभाल, लाभ, सामाजिक सहायता के अधिकारों की प्राप्ति होती है। कुल मिलाकर सूचीबद्ध प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के लिए संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड सामाजिक सुरक्षा कानून (PSL) का गठन करते हैं।

सुविधाओं का दूसरा समूह - सामाजिक सुरक्षा के उद्देश्य से वित्तीय संसाधनों के निर्माण पर संबंध। इन संबंधों में भाग लेने वाले सक्षम राज्य निकाय, अधिकृत संगठन, नियोक्ता और कुछ मामलों में स्वयं नागरिक हैं। इन संबंधों को वित्तीय कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

सुविधाओं का तीसरा समूह - संबंध, सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन के संगठन पर। सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में ये संगठनात्मक संबंध सक्षम अधिकारियों और संगठनों के बीच उत्पन्न होते हैं, और प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होते हैं।

विषय 2
सामाजिक सुरक्षा प्रबंधन की अवधारणा

योजना:

1) प्रबंधन की अवधारणा;

2) सामाजिक सुरक्षा का सामान्य प्रबंधन;

3) सामाजिक सुरक्षा का परिचालन प्रबंधन।

1) नियंत्रण की अवधारणा

सामान्य अर्थ में, "प्रबंधन" के कई अर्थ हैं:

क) अधिकारियों की गतिविधियाँ;

बी) किसी संस्था का एक बड़ा उपखंड, एक बड़ा प्रशासनिक संस्थान;

ग) प्रबंधन।

"प्रबंधन" शब्द का अर्थ है:

ए) किसी के आंदोलन के पाठ्यक्रम को निर्देशित करें, कुछ;

बी) किसी की गतिविधि, कार्यों को निर्देशित करने के लिए, कुछ।

इसलिए, प्रबंधन किसी पर एक उद्देश्यपूर्ण प्रभाव है, उदाहरण के लिए, लोगों पर, या किसी चीज़ पर, उदाहरण के लिए, मानव पर्यावरण पर।

राज्य, शहर, समाज के सामाजिक जीवन के क्षेत्र (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा) के प्रबंधन के बीच भेद। स्वामित्व के आधार पर, राज्य, नगरपालिका और निजी प्रबंधन होता है। प्रबंधन में ये सभी अंतर भी सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की विशेषता हैं।

प्रशासन, प्रशासनिक शक्ति, प्रशासनिक गतिविधि जैसी अवधारणाएँ प्रबंधन के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई हैं। लैटिन शब्द "प्रशासन" का शाब्दिक अर्थ है - प्रबंधन, नेतृत्व।

प्रशासन सरकारी एजेंसियों को संदर्भित करता है जो किसी संस्थान के कर्मचारियों का प्रबंधन और पर्यवेक्षण करते हैं। दूसरे शब्दों में, प्रशासन का अर्थ है प्रबंधन करना, प्रबंधन करना।

प्रबंधन और प्रशासन पर्यायवाची हैं। उनका मतलब है प्रबंधन, लोगों का नेतृत्व। शासी निकायों को आमतौर पर प्रशासन के रूप में जाना जाता है।

व्यवहार में, कई प्रकार के प्रशासन हैं:

क) एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का प्रशासन;

बी) संघीय प्रशासन;

ग) रूसी संघ की एक घटक इकाई का प्रशासन;

ग) नगरपालिका प्रशासन;

घ) एक उद्यम, संस्था, संगठन का प्रशासन।

2) सामाजिक सुरक्षा का सामान्य प्रबंधन

हमारे देश में सामाजिक सुरक्षा का सामान्य प्रबंधन राज्य संघीय प्रशासन द्वारा किया जाता है, और मुख्य संघीय प्रशासन रूसी संघ की सरकार है। मुख्य संघीय कार्यकारी निकाय के रूप में, सरकार देश के जीवन के सभी क्षेत्रों में व्यापक शक्तियों से संपन्न है। यह नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, अर्थव्यवस्था की स्थिति, सामाजिक नीति के कार्यान्वयन, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने, रूसी संघ में अंतर्राष्ट्रीय संचार की स्थिति सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

अपनी शक्तियों के भीतर, सरकार संविधान, कानूनों, राष्ट्रपति के निर्णयों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन का आयोजन करती है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों की गतिविधियों को नियंत्रित करती है, आदि। सरकार संघीय मंत्रालयों और अन्य कार्यकारी के काम को निर्देशित करती है। संघीय प्राधिकरण, और सामाजिक क्षेत्र में संघीय सरकार की शक्तियों की संख्या में एकीकृत राज्य सामाजिक नीति का संचालन और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन शामिल है।

सरकार को नागरिकों के अधिकारों का एहसास करने, स्वास्थ्य की रक्षा करने, परिवार, मातृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने और देश में स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने का काम सौंपा गया है।

संघीय सरकार डिक्री और आदेश जारी करती है। नियामक प्रकृति के अधिनियमों को संकल्प के रूप में जारी किया जाता है, और परिचालन और अन्य मौजूदा मुद्दों पर अधिनियमों को आदेश के रूप में जारी किया जाता है।

सरकार शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा आदि के क्षेत्र में एक एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। इसके साथ ही सामान्य सामाजिक मुद्दों के साथ-साथ सरकार जनसंख्या के सबसे कम सामाजिक रूप से संरक्षित समूहों का समर्थन करने के विशिष्ट मुद्दों को भी हल करती है: गरीब, गरीब बेरोजगार, शरणार्थी, आदि। सामाजिक क्षेत्र से संबंधित मुद्दों के साथ सीधे सरकार के 2 मंत्रालय प्रावधान में लगे हुए हैं - श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय।

3) सामाजिक सुरक्षा का परिचालन प्रबंधन

क्रियात्मक - सीधे तौर पर व्यावहारिक रूप से कुछ करना। सामाजिक सुरक्षा का परिचालन प्रबंधन इस बात पर निर्भर करता है कि यह सामाजिक सुरक्षा के किस रूप से संबंधित है।

यदि सामाजिक सुरक्षा अनिवार्य सामाजिक बीमा (OSS) के रूप में की जाती है, तो परिचालन प्रबंधन ऑफ-बजट राज्य बीमा निधियों और विषयों और इलाकों में उनके उपखंडों द्वारा किया जाता है, (

1) रूस का पेंशन फंड (पीएफआर);

2) सामाजिक बीमा कोष (एफएसएस);

3) अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (FOMS):

क) संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (FFOMS);

बी) प्रादेशिक अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (टीएफओएमएस)।

ये निकाय निम्नलिखित प्रकार की परिचालन गतिविधियाँ करते हैं:

- सामाजिक बीमा के अधीन और बीमा कवरेज के हकदार व्यक्तियों की मंडली निर्धारित करें;

- नियुक्ति की शर्तें और बीमा कवरेज की राशि निर्धारित करें;

- विशिष्ट प्रकार के अनिवार्य सामाजिक बीमा (ओएसएस) के लिए बीमा प्रीमियम दरों की स्थापना;

- बीमा प्रीमियम की गणना के लिए आधार निर्धारित करें;

- उनके बजट के गठन और उनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया के लिए प्रक्रिया विकसित करना; वगैरह।

यदि संघीय बजट से विनियोग की कीमत पर परिचालन सामाजिक सुरक्षा की जाती है, तो राज्य के कार्यकारी अधिकारियों और उनके अधीनस्थ निकायों द्वारा प्रबंधन किया जाता है, इनमें शामिल हैं:

1) श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय;

2) स्वास्थ्य मंत्रालय;

3) शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

4) रक्षा मंत्रालय;

5) आंतरिक मामलों का मंत्रालय (एमवीडी) और उनके अधीनस्थ निकाय।

जमीन पर, सामाजिक सुरक्षा का परिचालन प्रबंधन जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण (OSZN) के निकायों द्वारा किया जाता है - जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग, सामाजिक नीति समिति, सामाजिक सेवाओं का केंद्र, आदि।

निम्नलिखित प्रकार के परिचालन प्रबंधन इन निकायों के अधिकार क्षेत्र में हैं:

- जनसंख्या के लिए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों का विकास;

- जनसंख्या के कुछ समूहों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति का अध्ययन;

- लाभ, क्षतिपूर्ति के भुगतान की नियुक्ति का संगठन;

- बुजुर्गों, विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाएं;

- नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणियों आदि के लिए सेनेटोरियम उपचार का संगठन।

विषय 3
सामाजिक सुरक्षा का कानूनी कार्यान्वयन

योजना:

1) सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियम बनाने का संगठन

2) सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन का संगठन;

3) सामाजिक सुरक्षा कानून की व्याख्या।

1) सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियम बनाने का संगठन

कार्यान्वयन बल्कि विशाल, जटिल अवधारणा है। इसमें सामाजिक सुरक्षा संबंधों के उद्भव, गठन और कामकाज की पूरी प्रक्रिया शामिल है। सामाजिक सुरक्षा के कार्यान्वयन को सामाजिक सुरक्षा के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने के लिए कानूनी, आर्थिक, संगठनात्मक उपायों को लागू करने की प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है। (चूंकि अंतःविषय पाठ्यक्रम (आईडीसी) के अधिकांश विषय आर्थिक और संगठनात्मक उपायों के लिए समर्पित होंगे, इस विषय में हम सामाजिक सुरक्षा के कानूनी कार्यान्वयन पर विचार करेंगे)।

सामाजिक सुरक्षा को लागू करने के मुख्य कानूनी (कानूनी) साधनों में शामिल हैं: नियम बनाना, कानून लागू करना, सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों की व्याख्या।

सामाजिक सुरक्षा पर जनसंपर्क को प्रभावित करने का मुख्य तरीका नियम-निर्माण है। नियम बनाना सामाजिक सुरक्षा पर कुछ विनियामक कानूनी कृत्यों (NLA) को विकसित करने और अपनाने की प्रक्रिया है, उदाहरण के लिए, पेंशन, लाभ, सामाजिक सेवाओं, लाभों आदि पर।

नियामक प्रक्रिया में कई क्रमिक चरण होते हैं:

1) विधायी पहल;

2) अधिनियम जारी करने की आवश्यकता पर निर्णय;

3) एक मसौदा अधिनियम का विकास;

4) प्रारूप अधिनियम पर विचार;

5) अधिनियम को अपनाना;

6) अधिनियम को उसके पते पर लाना।

आइए प्रक्रिया के प्रत्येक चरण पर एक त्वरित नज़र डालें।

1.1) विधायी पहल का चरण। यानी हम यहां सक्षम विषय की प्राथमिक आधिकारिक कार्रवाई के बारे में बात कर रहे हैं। वह एक मानक कानूनी अधिनियम (एनएलए) जारी करने का प्रस्ताव करता है या पहले से तैयार मसौदा अधिनियम का प्रस्ताव करता है। विधायी पहल के अधिकार वाली संस्थाओं के चक्र को कानून द्वारा कड़ाई से परिभाषित किया गया है।;

2.1) एक अधिनियम जारी करने की आवश्यकता पर निर्णय। एक अधिनियम जारी करने की आवश्यकता पर सक्षम प्राधिकारी का निर्णय, इसका मसौदा तैयार करना, विधायी कार्य की योजना में प्रलेखित और शामिल किया गया है।;

3.1) एक मसौदा अधिनियम का विकास। एक मसौदा अधिनियम का विकास और इसकी प्रारंभिक चर्चा। इस चरण में एक प्रक्रिया शामिल हो सकती है:

– केवल एक मसौदा अधिनियम या 2 प्रक्रियाओं का विकास:

- एक मसौदा अधिनियम का विकास और इसकी प्रारंभिक चर्चा। प्रक्रियाओं की संख्या परियोजना के महत्व पर निर्भर करती है।

4.1) मसौदा अधिनियम पर विचार। शरीर में मसौदा अधिनियम पर विचार, जो अपनी क्षमता के अनुसार इसे अपना सकता है।;

5.1) अधिनियम की स्वीकृति।

6.1) अधिनियम को अभिभाषक के पास लाना। अपनाए गए अधिनियम की सामग्री को प्रकाशित करके अपने अभिभाषकों तक पहुँचाना।

नियम बनाने को कुछ कृत्यों को अपनाने में व्यक्त किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, एकल नियामक कानूनी अधिनियम (एनएलए) के रूप में। इसमें अलग कानूनी प्रावधान हैं। इस तरह के अधिनियम का एक उदाहरण 21 दिसंबर, 1996 का संघीय कानून (FZ) है। (12 दिसंबर, 1 99 6) नंबर 15 9-एफजेड "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की सामाजिक सुरक्षा की अतिरिक्त गारंटी पर।" एक अन्य उदाहरण मानदंडों के कुछ समूहों वाले एक व्यवस्थित अधिनियम को अपनाना है। ऐसे कार्य रूसी संघ के कानून की नींव हैं:

- संघीय कानून (FZ) FZ "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की बुनियादी बातों पर" (1993);

- संघीय कानून (FZ) FZ "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर" (1995);

- संघीय कानून (FZ) FZ "सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर" (1992), आदि।

कानून बनाने वाली संस्थाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को नियामक कानूनी अधिनियम (एनएलए) जारी करने का अधिकार है। इनमें शामिल हैं: संघीय विधानसभा, रूसी संघ के अध्यक्ष, रूसी संघ की सरकार, संघीय मंत्रालय, विभाग, सेवाएं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी प्राधिकरण (एलएसजी)। ऑफ-बजट सोशल इंश्योरेंस फंड भी मानक-सेटिंग कार्यों के साथ संपन्न हैं। राज्य निकाय के स्तर और निकायों की व्यवस्था में इसकी स्थिति के आधार पर, वे संबंधित नियामक कानूनी कृत्यों (NLA) को अपनाते हैं - कानून, संकल्प, आदेश, निर्देश, निर्देश, विनियम, आदि।

2) सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन का संगठन

कानून प्रवर्तन एक विशिष्ट जीवन स्थिति में एक विशिष्ट मामले का समाधान है, दूसरे शब्दों में, कानून का "अनुप्रयोग", विशिष्ट व्यक्तियों के लिए कानूनी मानदंड, विशिष्ट जीवन परिस्थितियों के लिए। नियामक कानूनी कृत्यों (एनएलए) का कानून प्रवर्तन सक्षम अधिकारियों और अधिकारियों द्वारा उन्हें दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर ही किया जाता है। सामाजिक सुरक्षा कानून (PSL) का अनुप्रयोग - सक्षम अधिकारियों, अधिकारियों की गतिविधियों का आयोजन। लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि कानूनी मानदंडों के प्राप्तकर्ता सामाजिक सुरक्षा के संबंध में अपने अधिकारों और दायित्वों का एहसास करें, साथ ही इस प्रक्रिया पर नियंत्रण की गारंटी प्रदान करें।

कानून प्रवर्तन गतिविधि के कई चरण हैं।

चरण 1 - किसी विशेष मामले की वास्तविक परिस्थितियों को स्थापित करना। इस स्तर पर, मामले की वास्तविक परिस्थितियों की जाँच की जाती है, अर्थात। दस्तावेज़, गवाही, आदि। उदाहरण के लिए, एक नागरिक ने वृद्धावस्था श्रमिक पेंशन के लिए आवेदन किया। पेंशन प्राधिकरण यह जाँचता है कि क्या उसके पास रूसी नागरिकता, आयु, सेवा की अवधि, कमाई, बीमा प्रीमियम का भुगतान और अन्य परिस्थितियाँ हैं। सभी तथ्यों के स्पष्टीकरण के बिना पेंशन मुद्दे का सामान्य समाधान असंभव है। सामाजिक सुरक्षा पर नियामक कानूनी कृत्यों (एनएलए) में एक अधिकार स्थापित करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों की सीमा स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई है।

कानून प्रवर्तन प्रक्रिया के पहले चरण का परिणाम वास्तविक उद्देश्य सत्य की उपलब्धि होना चाहिए। इस चरण के दौरान सत्य को प्राप्त करने के लिए, विधान प्रमाण पर विशेष ध्यान देता है, जो प्रलेखित है। श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय ने श्रम पेंशन और राज्य पेंशन पेंशन की स्थापना के लिए आवश्यक दस्तावेजों की एक सूची विकसित की है। इस सूची में प्रत्येक प्रकार की पेंशन के लिए तथ्यात्मक सत्य को प्रमाणित करने वाले आवश्यक दस्तावेजों का नाम दिया गया है।

कानून प्रवर्तन गतिविधि का चरण 2 - मामले का कानूनी आधार स्थापित करना, अर्थात। आवश्यक कानूनी मानदंड का चयन करने के लिए। इस चरण में अनुक्रमिक क्रियाओं की एक श्रृंखला शामिल है:

1) लागू करने के लिए एक विशिष्ट मानदंड ढूँढना;

2) आवश्यक मानक वाले पाठ की शुद्धता की जाँच करना;

3) आदर्श की प्रामाणिकता का सत्यापन, समय, स्थान और व्यक्तियों के चक्र में इसकी क्रिया;

4) आदर्श की सामग्री की व्याख्या।

इस प्रकार, इस स्तर पर, मामले की खूबियों की कानूनी योग्यता की जाती है।

कानून प्रवर्तन गतिविधि का चरण 3 - गुण के आधार पर मामले का निर्णय। इसका मतलब यह है कि किसी व्यक्ति की सामाजिक सुरक्षा के एक विशेष मुद्दे पर अपनाना, प्रासंगिक कानून प्रवर्तन अधिनियम। इसे एक विशिष्ट कानूनी अधिनियम पर सक्षम प्राधिकारी द्वारा निष्पादित व्यक्तिगत रूप से परिभाषित कार्य के रूप में समझा जाता है। ये अधिनियम सामाजिक सुरक्षा पर कानूनी संबंधों में भाग लेने वालों के लिए विशिष्ट कानूनी परिणामों को जन्म देते हैं। उदाहरण के लिए, पेंशन के लिए एक नागरिक का अधिकार पेंशन प्राधिकरण द्वारा पेंशन की नियुक्ति, राशि और भुगतान की तारीख पर लिखित निर्णय लेने के बाद ही उत्पन्न होता है। यह निर्णय एक नागरिक के लिए एक व्यक्तिगत रूप से परिभाषित अधिनियम है।

मास्को शहर के शिक्षा विभाग

राज्य के बजट शैक्षिक संस्थान

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा

मॉस्को स्टेट कॉलेज ऑफ टेक्नोलॉजी एंड लॉ

कार्य कार्यक्रम

पेशेवर मॉड्यूल अपराह्न 02

विशेषता कोड 030912 "सामाजिक सुरक्षा का कानून और संगठन"

मास्को 2013

हस्ताक्षर पूरा नाम हस्ताक्षर पूरा नाम

_________________________________________________

जीबीओयू एसपीओ का पूरा नाम, शैक्षणिक डिग्री, उपाधि, पद, नाम

समीक्षक:_____________________________________________

जीबीओयू एसपीओ का पूरा नाम, शैक्षणिक डिग्री, उपाधि, पद, नाम

1. वर्किंग प्रोग्राम का पासपोर्ट

पेशेवर मॉड्यूल

रूसी संघ के पेंशन कोष की आबादी और निकायों के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की गतिविधियों का संगठनात्मक समर्थन

1.1। नमूना कार्यक्रम का दायरा

एक पेशेवर मॉड्यूल का एक अनुकरणीय कार्यक्रम (इसके बाद एक अनुकरणीय कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) - एसवीई की विशेषता में संघीय राज्य शैक्षिक मानक के अनुसार एसवीई की विशेषता में एक अनुकरणीय बुनियादी पेशेवर शैक्षिक कार्यक्रम का हिस्सा है। 030912 कानून और सामाजिक सुरक्षा का संगठन(बुनियादी प्रशिक्षण) निम्नलिखित पेशेवर दक्षताओं (पीसी) में महारत हासिल करने के मामले में:

1. पेंशन, भत्ते, मुआवजे और अन्य सामाजिक भुगतानों के साथ-साथ सेवाओं और लाभों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस को अद्यतन रखें।

2. सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और उन्हें सूचना और कंप्यूटर तकनीकों का उपयोग करके रिकॉर्ड करना।

3. सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, नागरिकों की श्रेणियों और परिवारों के साथ सामाजिक कार्य को व्यवस्थित और समन्वयित करना।

एक वकील के पास क्षमता सहित सामान्य योग्यताएं होनी चाहिए (बुनियादी प्रशिक्षण के आधार पर)
ठीक है।1। अपने भविष्य के पेशे के सार और सामाजिक महत्व को समझें, इसमें एक स्थिर रुचि दिखाएं।
ठीक है।2। अपनी गतिविधियों को व्यवस्थित करें, पेशेवर समस्याओं को हल करने के तरीके निर्धारित करें, उनकी प्रभावशीलता और गुणवत्ता का मूल्यांकन करें।
ठीक है।3। मानक और गैर-मानक स्थितियों में निर्णय लें और उनके लिए उत्तरदायित्व वहन करें।
ठीक है।4। पेशेवर समस्याओं, पेशेवर और व्यक्तिगत विकास को स्थापित करने और हल करने के लिए आवश्यक जानकारी की खोज, विश्लेषण और मूल्यांकन करें

ठीक है।6। एक टीम और टीम में काम करें, प्रबंधन, सहकर्मियों और सामाजिक भागीदारों के साथ बातचीत करें।
ठीक है।7। टीम के सदस्यों (अधीनस्थों) के काम की जिम्मेदारी लें, कार्यों को पूरा करने का परिणाम।
ठीक है।8। पेशेवर और व्यक्तिगत विकास के कार्यों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करें, स्व-शिक्षा में संलग्न हों, सचेत रूप से उन्नत प्रशिक्षण की योजना बनाएं।
ठीक है।9। पेशेवर गतिविधि की प्रौद्योगिकियों के लगातार परिवर्तन की स्थितियों में नेविगेट करें।

ठीक है।12। व्यापार नैतिकता, संस्कृति और संचार के मनोवैज्ञानिक नींव, मानदंडों और आचरण के नियमों का पालन करें।
ठीक है।13। भ्रष्ट व्यवहार के प्रति असहिष्णु बनें।

एक वकील के पास मुख्य प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि (बुनियादी प्रशिक्षण) के अनुरूप व्यावसायिक दक्षताएँ होनी चाहिए

पीसी 2.1। पेंशन, भत्ते, क्षतिपूर्ति और अन्य सामाजिक भुगतानों के साथ-साथ सेवाओं और लाभों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस को अद्यतन रखें।
पीसी 2.2। सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और सूचना और कंप्यूटर तकनीकों का उपयोग करके उनका पंजीकरण करना।
पीसी 2.3। सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, नागरिकों की श्रेणियों और परिवारों के साथ सामाजिक कार्य को व्यवस्थित और समन्वयित करना।

1.2। पेशेवर मॉड्यूल के लक्ष्य और उद्देश्य - पेशेवर मॉड्यूल में महारत हासिल करने के परिणामों के लिए आवश्यकताएं:

निर्दिष्ट पेशेवर मॉड्यूल और संबंधित पेशेवर दक्षताओं में महारत हासिल करने के लिए, पेशेवर मॉड्यूल में महारत हासिल करने के दौरान छात्र को:

व्यावहारिक अनुभव है:

कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का उपयोग करके पेंशन, भत्ते, क्षतिपूर्ति, सेवाओं, लाभों और अन्य सामाजिक भुगतानों के प्राप्तकर्ताओं का अद्यतन डेटाबेस बनाए रखना;

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान और पंजीकरण;

कंप्यूटर और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, परिवारों और नागरिकों की श्रेणियों के साथ सामाजिक कार्य का संगठन और समन्वय;

कंप्यूटर और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों का उपयोग करके पेंशन प्रावधान और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के प्रतिनिधियों से परामर्श करना;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के संरचनात्मक उपखंडों के संगठनात्मक और प्रबंधकीय कार्यों में भागीदारी, रूसी संघ के पेंशन कोष के निकाय;

करने में सक्षम हों:

कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का उपयोग करके पेंशन, भत्ते, मुआवजे, सेवाओं और अन्य सामाजिक भुगतान प्राप्त करने वालों के अद्यतन डेटाबेस को बनाए रखना;

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और उनका पंजीकरण करना;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के संरचनात्मक उपखंडों के संगठनात्मक और प्रबंधकीय कार्यों में भाग लें, रूसी संघ के पेंशन फंड के निकाय;

कार्यकारी अधिकारियों, संगठनों, संस्थानों, सार्वजनिक संगठनों के साथ काम करने की प्रक्रिया में सहभागिता;

सांख्यिकीय और अन्य रिपोर्टिंग के लिए जानकारी एकत्र करना और उसका विश्लेषण करना;

कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का उपयोग करके डेटाबेस से राज्य सामाजिक समर्थन और सहायता के उपायों की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना;

संरक्षकता और संरक्षकता की स्थापना पर निर्णय लें;

गोद लिए गए बच्चों के लिए नियंत्रण और लेखांकन का अभ्यास करने के लिए, संरक्षकता और संरक्षकता के तहत लिए गए बच्चे, एक पालक परिवार के पालन-पोषण के लिए स्थानांतरित किए गए;

अधीनता के क्रम में वरिष्ठ व्यक्तियों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के मुद्दों पर पेंशन के मुद्दों पर सीधे जटिल या विवादास्पद मामले;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों की क्षमता का परिसीमन करने के लिए, रूसी संघ के पेंशन फंड, उनकी अधीनता निर्धारित करने के लिए, कार्य करने की प्रक्रिया;

व्यावसायिक गतिविधियों में व्यावसायिक संचार की तकनीकों और व्यवहार की संस्कृति के नियमों को लागू करें;

पेशेवर गतिविधियों में नैतिक नियमों, मानदंडों और सिद्धांतों का पालन करें।

जानना:

संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका स्तरों के विनियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के पेंशन कोष के निकायों के काम के संगठन को विनियमित करने वाले संगठनों के स्थानीय नियम और जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के राज्य निकायों और संस्थानों की प्रणाली, रूसी संघ के पेंशन कोष के निकाय;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के कर्मचारियों के संगठनात्मक और प्रबंधकीय कार्य, रूसी संघ के पेंशन फंड के निकाय;

रूसी संघ के पेंशन फंड, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों में उपयोग किए जाने वाले श्रम संगठन, सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों के उन्नत रूप;

अधीनता के क्रम में पेंशन के मुद्दों और वरिष्ठ व्यक्तियों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के मुद्दों पर जटिल या विवादास्पद मामलों को संदर्भित करने की प्रक्रिया;

पेंशन, लाभ, क्षतिपूर्ति और अन्य सामाजिक भुगतान प्राप्त करने वालों का डेटाबेस बनाए रखने की प्रक्रिया, सेवाओं का प्रावधान;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों की प्रणाली में दस्तावेज़ प्रवाह, रूसी संघ के पेंशन कोष के निकाय;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण और उनके संसाधन प्रावधान के क्षेत्र में संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका कार्यक्रम;

जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के एक विशेषज्ञ के लिए पेशेवर नैतिकता का कोड, रूसी संघ के पेंशन फंड के निकाय

1.3। OPOP के परिवर्तनशील भाग के घंटों का उपयोग करना

№पी\n	अतिरिक्त पेशेवर दक्षताओं	अतिरिक्त ज्ञान, कौशल, व्यावहारिक अनुभव	№, विषय का नाम	मात्रा घंटे	कार्य कार्यक्रम में शामिल करने के लिए तर्क
					स्नातक की प्रतिस्पर्धात्मकता सुनिश्चित करने के लिए, संघीय राज्य शैक्षिक मानक के अनुसार पीएम के ढांचे के भीतर गठित छात्रों के ज्ञान, कौशल का विस्तार और गहनता

1.4। पेशेवर मॉड्यूल प्रोग्राम में महारत हासिल करने के लिए घंटों की संख्या:

कुल 450 घंटे, सहित:

अधिकतम छात्र कार्यभार 342 घंटे सहित:

छात्र का अनिवार्य कक्षा शिक्षण भार 228 घंटे;

छात्र का स्वतंत्र कार्य 114 घंटे; विशेषता प्रोफ़ाइल में औद्योगिक अभ्यास 108 घंटे।

2. व्यावसायिक मॉड्यूल में महारत हासिल करने के परिणाम

पेशेवर मॉड्यूल में महारत हासिल करने का परिणाम पेशेवर (पीसी) और सामान्य (ओके) दक्षताओं वाले छात्रों की महारत है:

	सीखने के परिणाम का नाम
	पेंशन, भत्ते, क्षतिपूर्ति और अन्य सामाजिक भुगतानों के साथ-साथ सेवाओं और लाभों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस को अद्यतन रखें।
	सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और सूचना और कंप्यूटर तकनीकों का उपयोग करके उनका पंजीकरण करना।
	सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, नागरिकों की श्रेणियों और परिवारों के साथ सामाजिक कार्य को व्यवस्थित और समन्वयित करना।
	अपने भविष्य के पेशे के सार और सामाजिक महत्व को समझें, इसमें एक स्थिर रुचि दिखाएं।
	अपनी स्वयं की गतिविधियों को व्यवस्थित करें, पेशेवर कार्यों को करने के लिए मानक तरीके और तरीके चुनें, उनकी प्रभावशीलता और गुणवत्ता का मूल्यांकन करें।
	मानक और गैर-मानक स्थितियों में निर्णय लें और उनके लिए उत्तरदायित्व वहन करें।
	पेशेवर कार्यों, पेशेवर और व्यक्तिगत विकास के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक जानकारी की खोज और उपयोग करना।
	एक टीम और टीम में काम करें, सहकर्मियों, प्रबंधन, उपभोक्ताओं के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करें।
	टीम के सदस्यों (अधीनस्थों) के काम की जिम्मेदारी लें, कार्यों को पूरा करने का परिणाम।
	पेशेवर और व्यक्तिगत विकास के कार्यों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करें, स्व-शिक्षा में संलग्न हों, सचेत रूप से उन्नत प्रशिक्षण की योजना बनाएं।
	लगातार बदलते कानूनी माहौल में नेविगेट करें।
	व्यापार शिष्टाचार, संस्कृति और संचार की मनोवैज्ञानिक नींव, आचरण के नियमों और नियमों का निरीक्षण करें।
	भ्रष्ट व्यवहार के प्रति असहिष्णु बनें।

पेशेवर मॉड्यूल की संरचना और सामग्री

PM.02 सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने का संगठन

3.1। पेशेवर मॉड्यूल की विषयगत योजना

पेशेवर दक्षताओं	पेशेवर मॉड्यूल के वर्गों के नाम	कुल घंटे	अंतःविषय पाठ्यक्रम (पाठ्यक्रम) के विकास के लिए आवंटित समय की मात्रा					अभ्यास
			एक छात्र का अनिवार्य कक्षा कार्यभार			छात्र का स्वतंत्र कार्य		शैक्षिक, घंटे	उत्पादन (विशेषता प्रोफ़ाइल के अनुसार),**
			कुल, घंटे	शामिल प्रयोगशाला का काम और व्यावहारिक अभ्यास, घंटे	घंटे	कुल, घंटे	टर्म पेपर (प्रोजेक्ट) सहित, घंटे
पीसी 1.1-पीसी 1.6	एमडीके.02.01। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के काम का संगठन, रूसी संघ के पेंशन कोष (पीएफआर) के निकाय
पीसी 2.1।, 2.3।	MDK.02.02 सामाजिक सुरक्षा निकायों के संस्थानों की गतिविधियों के लिए समर्थन का संगठन
	औद्योगिक अभ्यास, (विशेषता के प्रोफाइल के अनुसार), घंटे
कुल:

3.2. पेशेवर मॉड्यूल (पीएम) पर प्रशिक्षण की सामग्री

व्यावसायिक मॉड्यूल (पीएम), अंतःविषय पाठ्यक्रम (आईडीसी) और विषयों के अनुभागों का नाम										वॉल्यूम देखें	विकास का स्तर
एमडीके 02.01।जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के काम का संगठन, रूसी संघ के पेंशन कोष (पीएफआर) के निकाय
खंड 1। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों की प्रणाली का संगठन, रूसी संघ के पेंशन कोष (पीएफआर) के निकाय
विषय 1. 1. अनुशासन का परिचय
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय कानून के लक्षण
								विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों (बुजुर्गों और विकलांगों, परिवारों, टीजेएस में खुद को खोजने वाले बच्चों, आदि) के लिए सामाजिक समर्थन पर संघीय कानून की सामान्य विशेषताएं।
विषय 1। 2। राज्य प्रणाली के रूप में जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण
								किसी व्यावसायिक कार्य की पूर्णता
विषय 1.3। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकाय।
								राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली की सामान्य अवधारणा
								समाज सेवा और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली
विषय 1.4। आरएफ सामाजिक बीमा कोष। सामान्य प्रावधान, लक्ष्य, कार्य।
								सामाजिक लाभ और मुआवजे के भुगतान की राज्य प्रणाली
								नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए राज्य प्रणाली की विशेषताएं
	व्यावहारिक पाठ
विषय 1.5। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की अवधारणा।
	व्यावहारिक पाठ
								व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.6। सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली की सामान्य अवधारणाएँ।
								निधियों के स्रोत निधियों का निर्माण
	व्यावहारिक पाठ:
विषय 1.7। सामाजिक लाभ और मुआवजे के भुगतान की राज्य प्रणाली
								राज्य प्राधिकरण क्षेत्रों में बेरोजगार नागरिकों को प्रदान करने के लिए
								सामाजिक लाभ की संरचना।
	व्यावहारिक पाठ
								व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.8। समाज सेवा और सामाजिक सेवाओं की प्रणाली।
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों की सामान्य विशेषताएं।
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के मुख्य कार्य।
	व्यावहारिक पाठ 5. पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं को हल करना
विषय 1.9। सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों की सामान्य विशेषताएं।
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग: अवधारणा, मुख्य कार्य और कार्य, गतिविधियों का संगठन
								समाज सेवा केंद्र: अवधारणा, मुख्य कार्य और कार्य, गतिविधियों का संगठन
	व्यावहारिक पाठ:
								पेशेवर स्थितिजन्य कार्यों को पूरा करना
विषय 1.10। सामाजिक सुरक्षा निकायों के काम को व्यवस्थित करने की अवधारणा।
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के सहयोग और समन्वय की मुख्य दिशाएँ।
								शहरी नियोजन की समस्याओं को हल करने में जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों की भागीदारी।
	व्यावहारिक पाठ:
									पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
विषय 1.11। जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के कार्य का संगठन।
								जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण की सामान्य विशेषताएं।
								जरूरतमंद नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के साथ काम करते समय एक सामाजिक विशेषज्ञ के अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां
	व्यावहारिक पाठ
								पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
विषय 1.12। . रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय। कार्य, निर्देश।
								मंत्रालय की अवधारणा, लक्ष्य, कार्य, कार्य और गतिविधियां
								संघीय कार्यकारी प्राधिकरण मंत्रालय के अधीन हैं।
	व्यावहारिक पाठ
						व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.13। पेंशन अधिकारियों के काम का संगठन।
	व्यावहारिक पाठ
				व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.14 रूसी संघ के पेंशन कोष के कार्य का संगठन
				गठन का क्रम, गतिविधियों के लिए कानूनी आधार और रूसी संघ के पेंशन फंड की प्रबंधन प्रणाली।
				रूसी संघ के पेंशन फंड की संरचना।
		व्यावहारिक पाठ
			पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
विषय 1.15। पेंशन बीमा प्रणाली में व्यक्तिगत लेखांकन का संगठन।
						राज्य पेंशन बीमा के प्रयोजनों के लिए व्यक्तिगत लेखांकन का संगठन और रखरखाव।
		व्यावहारिक पाठ
		12. व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.16 सेवानिवृत्ति के लिए आवेदन।
						पेंशन फ़ाइल तैयार करना और दाखिल करना
						पेंशन के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों की तैयारी पर काम करें।
		व्यावहारिक पाठ
						व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय 1.17। मातृत्व पूंजी के लिए प्रमाण पत्र जारी करने के लिए कागजी कार्रवाई पर काम का संगठन।
								बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के अतिरिक्त उपाय। बुनियादी अवधारणाओं।
		व्यावहारिक पाठ
								पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
विषय 1.18 नागरिकों की अपील के साथ पेंशन फंड निकायों के काम का संगठन
								नागरिकों का स्वागत। नागरिकों के पत्रों के साथ काम करें।
		व्यावहारिक पाठ
								पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
विषय 1.19। गैर-राज्य पेंशन फंड के काम का संगठन।
				एनपीएफ गतिविधियों का कार्यान्वयन
		व्यावहारिक पाठ
		16. पेशेवर कार्यों को पूरा करना
परीक्षा
कानूनी स्रोतों के साथ काम करना। शब्दकोशों, विश्वकोशों, संदर्भ पुस्तकों, शैक्षिक साहित्य के साथ काम करें। कई मुद्दों पर कानूनी कृत्यों का चयन और व्यवस्थितकरण। डायग्राम/टेबल बनाना। सामाजिक क्षेत्र के काम की समस्याओं पर मीडिया के साथ काम करना। कक्षाओं के सारांश के साथ काम करें। एक व्यक्ति (परियोजना) कार्य की पूर्ति। अवधारणाओं की सामग्री का विस्तार करें। सामाजिक क्षेत्र के निकायों और संस्थानों के काम के संगठन पर नियामक-कानूनी कृत्यों को व्यवस्थित करने के लिए। एक योजना बनाएं "रूसी संघ की पेंशन प्रणाली।" एक आरेख बनाएं "रूसी संघ के एफएसएस की संरचना और रूसी संघ के अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष।" "रूसी संघ के पेंशन कोष की संरचना" का आरेख बनाएं। एक आरेख बनाएं "अन्य निकायों और संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा निकायों और पेंशन फंड की सहभागिता।" एक टेबल बनाएं "सामाजिक क्षेत्र में नागरिकों की अपील के साथ काम करें।" एक टेबल बनाएं: "टीजेएस में व्यक्तियों की श्रेणियां"। 10. विषयों पर एक योजना-सारांश तैयार करें: "मातृत्व पूंजी", "गैर-राज्य पेंशन फंड का कार्य।" 11. कानूनी कृत्यों की सामग्री के अध्ययन के आधार पर श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्री की शक्तियों की एक सूची तैयार करें। 12. किसी विशेष क्षेत्र में संचालित गैर-राज्य पेंशन फंडों की सूची संकलित करें। 13. "क्षेत्र (शहर, जिला) का सामाजिक मानचित्र" विषय पर एक व्यक्तिगत (परियोजना) कार्य पूरा करें।
औद्योगिक अभ्यास (विशेषता प्रोफ़ाइल के अनुसार)
नौकरियों के प्रकार: जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के मुद्दों पर क्षेत्रीय कानून का अध्ययन; क्षेत्र की आबादी के सामाजिक संरक्षण के निकायों की प्रणाली का अध्ययन; पीएफआर निकायों और सामाजिक क्षेत्र के अन्य निकायों और संस्थानों में काम के संगठन के उन्नत रूपों से परिचित होना; पेंशन, भत्ते, क्षतिपूर्ति और अन्य सामाजिक भुगतान प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस को बनाए रखने की प्रक्रिया का अध्ययन करना; पेंशन, लाभ, मुआवजा और अन्य सामाजिक भुगतान प्राप्त करने वालों के डेटाबेस के साथ काम करने के कौशल का गठन, साथ ही इन डेटाबेस को अद्यतित बनाए रखना; सामाजिक सुरक्षा निकायों की प्रणाली में दस्तावेज़ प्रवाह के साथ परिचित, उच्च अधिकारियों द्वारा विचार करने के लिए नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के जटिल और परस्पर विरोधी मुद्दों को भेजने में कौशल विकसित करना; सामाजिक क्षेत्र के निकायों के ग्राहकों की व्यक्तिगत फाइलों के गठन की प्रक्रिया का अध्ययन; जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर नागरिकों को प्राप्त करने के लिए कौशल का गठन, ग्राहकों के साथ बातचीत करना, पेशेवर नैतिकता के पालन को ध्यान में रखते हुए, सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर जनसंख्या को सलाह देना।
कार्य अनुभव के लिए विभेदित क्रेडिट
टर्म पेपर (परियोजना) के लिए अनिवार्य कक्षा कार्यभार
मॉड्यूल द्वारा टर्म पेपर्स (परियोजनाओं) के अनुमानित विषय: 1. विकास के विभिन्न चरणों में रूस में सामाजिक सुरक्षा के गठन का इतिहास। 2. रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा की अवधारणा और महत्व। 3. रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण के स्रोतों की सामान्य विशेषताएं और उनका महत्व। 4. कानूनी विनियमन और रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रणाली की विशेषताएं। 5. रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में रूसी संघ का पेंशन फंड: अवधारणा, विशेषताएं और महत्व। 6. रूसी संघ का सामाजिक बीमा कोष रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में से एक है: अवधारणा, विशेषताएं और महत्व। 7. रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में रूसी संघ का अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष: अवधारणा, विशेषताएं और महत्व। 8. सामाजिक सुरक्षा वित्तपोषण प्रणाली में गैर-राज्य पेंशन फंड की विशेषताएं। 9. राज्य की सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के गारंटर के रूप में रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय। 10. रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधीनस्थ संघीय कार्यकारी प्राधिकरण: जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली में अवधारणा, शक्तियाँ, स्थान। 11. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के उपायों के कार्यान्वयन में स्थानीय सरकारों के कार्य। 12. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण विभाग: कार्य, कार्य, संरचना, गतिविधि की दिशाएँ। 13. समाज सेवा केंद्र: कार्य, कार्य, संरचना, गतिविधियाँ। 14. बच्चों और किशोरों के लिए सामाजिक आश्रय: कार्य, कार्य, संरचना, गतिविधियाँ। 15. समाज सेवा के स्थिर संस्थान: कार्य, कार्य, संरचना, गतिविधियाँ। 16. परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सहायता केंद्र: कार्य, कार्य, संरचना, गतिविधियाँ। 17. जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों की संरचना में सामाजिक होटल। 18. विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के कार्य। 19. कठिन जीवन स्थितियों में व्यक्तियों को सामाजिक सहायता के संस्थानों के रूप में सार्वजनिक और धर्मार्थ संगठन। 20. परिवारों, मातृत्व, पितृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों के काम का विवरण। 21. उपेक्षित और बेघर नाबालिगों के साथ जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण निकायों के काम का संगठन, उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए गतिविधि का मुख्य कार्य। 22. नागरिकों को बेरोजगारी लाभ प्रदान करने वाले निकायों के काम का संगठन: बेरोजगारी और रोजगार की अवधारणा, राज्य निकायों द्वारा बेरोजगारों को सहायता प्रदान करने के उपाय। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के प्राथमिक स्तर के रूप में चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो: अवधारणा
एमडीके। 02.02. सामाजिक सुरक्षा निकायों के संस्थानों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने का संगठन
विषय 1.1। कठिन जीवन स्थितियों में लोगों के साथ सामाजिक कार्य के मूल सिद्धांत
								एक कठिन जीवन स्थिति की अवधारणा
								ऐसे व्यक्तियों की पहचान करने की प्रक्रिया जो स्वयं को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं और जिन्हें सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है
								उन लोगों के साथ काम करने के मूल सिद्धांत जो खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं, उन्हें सहायता प्रदान करने के लिए
	व्यावहारिक पाठ:
								पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान
								व्यावसायिक कार्यों की पूर्ति
विषय। 1.2।नागरिकों की जरूरतमंद श्रेणियों के लिए सामग्री और सामाजिक सेवाओं के लिए जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के काम का संगठन।
								विकलांग लोगों के रोजगार और व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों के काम का संगठन।
								स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में नागरिकों की दिशा में सामाजिक सुरक्षा निकायों के कार्य का संगठन।
								उपेक्षित और बेघर नाबालिगों के साथ जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के कार्य का संगठन
								मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा के लिए जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के काम का संगठन।
	व्यावहारिक पाठ:
								पेशेवर कार्यों की पूर्ति।
								पेशेवर स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान।
थीम 1.3जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों की प्रणाली में श्रम के वैज्ञानिक संगठन के मूल तत्व
					जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में कार्य नहीं।
					सामाजिक सुरक्षा के निकायों में नहीं की मुख्य दिशाएँ।
					सार्वजनिक संगठनों के साथ जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों और संस्थानों का समन्वय और सहभागिता।
	व्यावहारिक पाठ:
					योजनाओं के प्रकार। प्रमुख आयोजनों की वार्षिक योजना।
					त्रैमासिक योजनाएँ। विभाग के विशेषज्ञों की व्यक्तिगत योजनाएँ।
					कार्यस्थलों का संगठन और उनका रखरखाव।
परीक्षा
विभेदित ऑफसेट
पीएम अनुभाग के अध्ययन में स्वतंत्र कार्य कानूनी स्रोतों के साथ काम करना शब्दकोशों, विश्वकोशों, संदर्भ पुस्तकों, शैक्षिक साहित्य के साथ कार्य करना कई मुद्दों पर कानूनी कृत्यों का चयन और व्यवस्थितकरण चार्ट/टेबल बनाना सामाजिक क्षेत्र निकायों के काम की समस्याओं पर मीडिया के साथ काम करना पाठ योजना के साथ काम करना एक व्यक्ति (परियोजना) कार्य की पूर्ति दस्तावेज़ प्रपत्र का विकास एक कोर्स प्रोजेक्ट पर काम करें पाठ्येतर स्वतंत्र कार्य के अनुमानित विषय: कानूनी कृत्यों के लेखों की सामग्री का विश्लेषण और व्याख्या करें। अवधारणाओं की सामग्री प्रकट करें एक व्यक्तिगत (परियोजना) कार्य की पूर्ति "विकलांग व्यक्ति के पेशेवर पुनर्वास के लिए एक कार्यक्रम का विकास।" एक सारांश बनाएँ/पाठ के सारांश का पूरक बनाएँ। एक तालिका बनाएं "क्षेत्र में बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य सहायता के उपाय" 6. बुजुर्गों और विकलांगों के लिए रोगी सामाजिक सेवाओं पर एक समझौता विकसित करें

शैक्षिक सामग्री में महारत हासिल करने के स्तर को चिह्नित करने के लिए, निम्नलिखित पदनामों का उपयोग किया जाता है:

1 - परिचयात्मक (पहले अध्ययन की गई वस्तुओं, गुणों की मान्यता);

2 - प्रजनन (एक मॉडल, निर्देश या मार्गदर्शन के अनुसार गतिविधियों का प्रदर्शन);

3 - उत्पादक (गतिविधियों की योजना और स्वतंत्र प्रदर्शन, समस्या समाधान)

4. व्यावसायिक मॉड्यूल के कार्यान्वयन के लिए शर्तें

4.1। न्यूनतम रसद आवश्यकताएं

पेशेवर मॉड्यूल के कार्यान्वयन के लिए एक अध्ययन कक्ष "सामाजिक सुरक्षा अधिकार" की उपस्थिति की आवश्यकता होती है।

अध्ययन कक्ष उपकरण:

छात्रों की संख्या से सीटें;

शिक्षक का कार्यस्थल;

अनुशासन का शैक्षिक-पद्धतिगत परिसर;

चुंबकीय बोर्ड;

तकनीकी प्रशिक्षण सहायता:

कंप्यूटर;

मल्टीमीडिया प्रोजेक्टर;

लाइसेंस प्राप्त सॉफ़्टवेयर, जिसमें सूचना संदर्भ और कानूनी प्रणाली "कंसल्टेंटप्लस" और (या) "गारंट" शामिल हैं।

3.2। प्रशिक्षण का सूचना समर्थन

विनियम:

1. रूसी संघ का संविधान (12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया)।
2. 02.08.1995 का संघीय कानून संख्या 122-एफजेड "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर"।
3. संघीय कानून संख्या 195-एफजेड 10 दिसंबर, 1995 "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर"।
4. 24 नवंबर, 1995 का संघीय कानून संख्या 181-FZ "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर"।
5. रूसी संघ का कानून 19 अप्रैल, 1991 नंबर 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर"।
6. 24 जून, 1999 का संघीय कानून संख्या 120-FZ "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली की बुनियादी बातों पर"।

मुख्य स्त्रोत:

1. महिलाओं, बच्चों और परिवारों की सामाजिक सुरक्षा पर सामाजिक कार्य का संगठन और सामग्री: पाठ्यपुस्तक। छात्रों के लिए भत्ता। औसत प्रो पाठयपुस्तक संस्थान ./ टी.एस. जुबकोवा, एन.वी. तिमोशिन। - दूसरा संस्करण।, मिटा दिया। - एम .: प्रकाशन केंद्र "अकादमी", 2004।
2. सामाजिक सुरक्षा निकायों के काम का संगठन: पाठ्यपुस्तक। छात्रों के लिए भत्ता। औसत प्रो पाठयपुस्तक संस्थान / वी.पी. Galaganov। - तीसरा संस्करण।, रेव। और अतिरिक्त - एम .: प्रकाशन केंद्र "अकादमी", 2008।
3. सामाजिक सुरक्षा निकायों के कार्य का संगठन: मध्यम व्यावसायिक शिक्षा के छात्र संस्थानों के लिए पाठ्यपुस्तक / ए.एन. सविनोव, टी.एफ. ज़रेम्बो। - दूसरा संस्करण।, स्टीरियोटाइप। - एम .: प्रकाशन केंद्र "अकादमी", 2004।
4. विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य: पाठ्यपुस्तक। छात्रों के लिए भत्ता। औसत प्रो पाठयपुस्तक प्रतिष्ठान। / जी.एफ. नेस्टरोवा, एस.एस. लेबेडेवा, एस.वी. वासिलिव। - प्रकाशक: अकादमी, 2009

अतिरिक्त स्रोत:

1. सामाजिक नीति: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक। / डेनिसोवा आई.पी. -दूसरा संस्करण।, रेव। और अतिरिक्त - एम .: एड। फीनिक्स, 2009।
2. सामाजिक कार्य के मूल तत्व: पाठ्यपुस्तक / एड। पी.डी. मोर। - तीसरा संस्करण।, रेव। और अतिरिक्त - एम .: इंफ्रा-एम, 2006।
3. रूसी सामाजिक सुरक्षा कानून: विशेष पर विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। / ईडी। के एन गुसोवा - एड। चौथा, संशोधित। और अतिरिक्त .. - एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2010. - 635 पी।
4. सामाजिक कार्य: सिद्धांत और व्यवहार: पाठ्यपुस्तक / एड। ईडी। ई.आई. खोलोस्तोवा, ए.एस. सोरविन। - एम .: इंफ्रा-एम, 2001।
5. जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में सामाजिक कार्य की प्रौद्योगिकियाँ: पाठ्यपुस्तक / एड। पी.डी. पावलेंका। - तीसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त - एम .: दशकोव आई के, 2007।
6. आधिकारिक वेबसाइट "मॉस्को शहर के परिवार और युवा नीति विभाग", एक्सेस फॉर्म - http://www.dsmp.mos.ru/
7. आधिकारिक साइट "सामाजिक कार्य", एक्सेस फॉर्म - http://www.soc-work.ru/
8. आधिकारिक साइट "फेडरल ब्यूरो ऑफ मेडिकल एंड सोशल एक्सपर्टिस", एक्सेस फॉर्म - http://www.fbmse.ru/

4.3। शैक्षिक प्रक्रिया के संगठन के लिए सामान्य आवश्यकताएं

पेशेवर मॉड्यूल के ढांचे के भीतर योग्यता परीक्षा में प्रवेश के लिए एक शर्त "सामाजिक सुरक्षा संस्थानों और रूसी संघ के पेंशन फंड के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन" औद्योगिक अभ्यास का सफल विकास है (प्रोफाइल के अनुसार) विशेषता)।

टर्म पेपर (प्रोजेक्ट) पर काम करते समय छात्रों से सलाह ली जाती है।

4.4। शैक्षिक प्रक्रिया का स्टाफिंग

एक अंतःविषय पाठ्यक्रम (पाठ्यक्रम) में प्रशिक्षण प्रदान करने वाले शिक्षण कर्मचारियों के लिए योग्यता की आवश्यकताएं: "सामाजिक सुरक्षा संस्थानों और रूसी संघ के पेंशन कोष के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन" मॉड्यूल के प्रोफाइल के अनुरूप उच्च व्यावसायिक शिक्षा की उपस्थिति।

5. पेशेवर मॉड्यूल (पेशेवर गतिविधि का प्रकार) में महारत हासिल करने के परिणामों का नियंत्रण और मूल्यांकन

परिणाम (पेशेवर दक्षताओं में महारत हासिल)
PC2.1. पेंशन, भत्तों, क्षतिपूर्ति और अन्य सामाजिक भुगतानों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस के साथ-साथ सेवाओं और लाभों को अद्यतन रखें।	सामाजिक क्षेत्र के निकाय / संस्था के प्रत्येक ग्राहक का एक इलेक्ट्रॉनिक कार्ड बनाना; जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों में बनाए गए डेटाबेस के स्वामित्व की गुणवत्ता; जरूरतमंद नागरिकों को सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए पेंशन, भत्ते, मुआवजे और अन्य सामाजिक भुगतान, साथ ही सेवाओं और लाभों के प्राप्तकर्ताओं के डेटाबेस में निहित जानकारी का उपयोग करने की क्षमता; मौजूदा कानून में बदलाव के अनुसार पेंशन, भत्ते, मुआवजे और अन्य सामाजिक भुगतानों के साथ-साथ सेवाओं और लाभों के डेटाबेस में बदलाव करना;	व्यावहारिक प्रशिक्षण के रूप में वर्तमान नियंत्रण: पेशेवर कार्यों का प्रदर्शन, स्थितिजन्य समस्याओं का समाधान। औद्योगिक अभ्यास के लिए विभेदित क्रेडिट। एमडीके के अध्ययन के परिणामों के आधार पर विभेदित क्रेडिट। पेशेवर मॉड्यूल में योग्यता परीक्षा। पाठ्यक्रम परियोजना रक्षा।
PC2.2 सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान करना और उन्हें सूचना और कंप्यूटर तकनीकों का उपयोग करके रिकॉर्ड करना।	कठिन जीवन स्थितियों में व्यक्तियों को सामाजिक सहायता के प्रावधान पर वर्तमान कानून के ज्ञान की गुणवत्ता; सामाजिक क्षेत्र के किसी निकाय या संस्था के ग्राहक जरूरतमंद नागरिकों की किस श्रेणी के हैं, यह निर्धारित करने की सटीकता और साक्षरता; सामाजिक क्षेत्र के निकायों / संस्थानों के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों की कठिन जीवन स्थिति का निदान करने में साक्षरता।
PC2.3 सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले व्यक्तियों, नागरिकों की श्रेणियों और परिवारों के साथ सामाजिक कार्य को व्यवस्थित और समन्वयित करना	एक कठिन जीवन स्थिति की योग्यता की गुणवत्ता और जरूरत में नागरिकों की श्रेणियों का भेदभाव; नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के साथ-साथ सामाजिक सहायता और सहायता की आवश्यकता वाले परिवारों के संबंध में की गई योजना गतिविधियों में साक्षरता; चल रही गतिविधियों की योजना के आधार पर कार्यात्मक जिम्मेदारियों के वितरण की गुणवत्ता; जीवन परिस्थितियों में परिवर्तन के आधार पर चल रही गतिविधियों की योजना को समायोजित करने की साक्षरता।

सीखने के परिणामों की निगरानी और मूल्यांकन के रूपों और तरीकों से छात्रों को न केवल पेशेवर दक्षताओं के गठन की जांच करने की अनुमति मिलनी चाहिए, बल्कि सामान्य दक्षताओं के विकास और कौशल जो उन्हें प्रदान करते हैं।

परिणाम (सामान्य दक्षताओं में महारत हासिल)	परिणाम के मूल्यांकन के लिए मुख्य संकेतक	नियंत्रण और मूल्यांकन के रूप और तरीके
ठीक 1. अपने भविष्य के पेशे के सार और सामाजिक महत्व को समझें, इसमें एक स्थिर रुचि दिखाएं।	भविष्य के पेशे में रुचि का प्रदर्शन	शैक्षिक कार्यक्रम में महारत हासिल करने की प्रक्रिया में छात्र की गतिविधियों की टिप्पणियों के परिणामों की व्याख्या। वर्गों के विषयों पर सार। पाठ्यक्रम के अनुभागों के लिए परीक्षण कार्य करना। अनुभाग पर नियंत्रण कार्य।
ठीक 2. अपनी खुद की गतिविधियों को व्यवस्थित करें, पेशेवर कार्यों को करने के लिए मानक तरीके और तरीके चुनें, उनकी प्रभावशीलता और गुणवत्ता का मूल्यांकन करें	सामाजिक सुरक्षा संस्थानों और रूसी संघ के पेंशन कोष के निकायों की गतिविधियों के आयोजन के क्षेत्र में पेशेवर समस्याओं को हल करने के तरीकों और तरीकों का चयन और आवेदन; पेशेवर कार्यों के प्रदर्शन की प्रभावशीलता और गुणवत्ता का मूल्यांकन
OK3. मानक और गैर-मानक स्थितियों में निर्णय लें और उनके लिए जिम्मेदार हों	जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण और रूसी संघ के पेंशन कोष के निकायों और संस्थानों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन के क्षेत्र में मानक और गैर-मानक पेशेवर कार्यों को हल करना
OK4. पेशेवर कार्यों, पेशेवर और व्यक्तिगत विकास के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक जानकारी खोजें और उसका उपयोग करें	आवश्यक जानकारी के लिए प्रभावी खोज; इलेक्ट्रॉनिक स्रोतों सहित सूचना के विभिन्न स्रोतों का उपयोग
ठीक 5. एक टीम और एक टीम में काम करें, सहयोगियों, प्रबंधन, उपभोक्ताओं के साथ प्रभावी ढंग से संवाद करें	प्रशिक्षण के दौरान छात्रों, शिक्षकों और अन्य लोगों के साथ बातचीत
OK6. कार्यों को पूरा करने के परिणाम के लिए टीम के सदस्यों (अधीनस्थों) के काम की जिम्मेदारी लें	स्व-विश्लेषण और अपने काम के परिणामों का सुधार और टीम के सदस्यों का काम
OK7. पेशेवर और व्यक्तिगत विकास के कार्यों को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करें, स्व-शिक्षा में संलग्न हों, सचेत रूप से उन्नत प्रशिक्षण की योजना बनाएं	पेशेवर मॉड्यूल के अध्ययन के दौरान स्व-अध्ययन का संगठन; ज्ञान के स्तर को बढ़ाने की आवश्यकता का निर्धारण
OK8. लगातार बदलते कानूनी ढांचे में नेविगेट करें।	सामाजिक सुरक्षा संस्थानों और रूसी संघ के पेंशन कोष के निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन के क्षेत्र में नवाचारों का विश्लेषण
OK9. व्यावसायिक शिष्टाचार, संस्कृति और संचार की मनोवैज्ञानिक नींव, आचरण के नियमों और नियमों का निरीक्षण करें।	पेशेवर नैतिकता के साथ-साथ व्यवहार और नैतिकता के आम तौर पर स्वीकृत और मान्यता प्राप्त मानदंडों का अनुपालन
OK10. भ्रष्ट व्यवहार के प्रति असहिष्णुता दिखाएं।	उनके भविष्य के पेशे के संबंध में भ्रष्ट व्यवहार की रोकथाम; खुद के खिलाफ उकसावे का विरोध; अपने और दूसरों के प्रति भ्रष्ट आचरण को रोकना

एक पेशेवर मॉड्यूल का खंड एक पेशेवर मॉड्यूल के एक अनुकरणीय कार्यक्रम का एक हिस्सा है, जो तार्किक पूर्णता की विशेषता है और इसका उद्देश्य एक या अधिक पेशेवर दक्षताओं में महारत हासिल करना है। एक पेशेवर मॉड्यूल के एक खंड में एक अंतःविषय पाठ्यक्रम या उसका हिस्सा और शैक्षिक और औद्योगिक प्रथाओं के संबंधित भाग शामिल हो सकते हैं। एक पेशेवर मॉड्यूल के एक खंड का नाम एक मौखिक संज्ञा के साथ शुरू होना चाहिए और दक्षताओं, कौशल और ज्ञान में महारत हासिल करने की समग्रता को दर्शाता है।

** औद्योगिक अभ्यास (विशेषता की रूपरेखा के अनुसार) अंतःविषय पाठ्यक्रम (छितरी हुई) या विशेष रूप से आवंटित अवधि (केंद्रित) के सैद्धांतिक अध्ययन के समानांतर किया जा सकता है।

परिचय

अध्याय 1 जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के एक तत्व के रूप में रूसी संघ का पेंशन कोष

अध्याय दो पेंशन फंड के गठन और उपयोग का विश्लेषण

2.2 2006-2008 में रूसी संघ के पेंशन कोष से धन का उपयोग

अध्याय 3 व्यापारिक संस्थाओं और रूसी संघ के पेंशन कोष के बीच संबंध

3.1 पेंशन फंड के साथ समझौता

3.2 रूसी संघ के पेंशन फंड को रिपोर्ट करना

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

रूसी संघ, एक ऐसे राज्य के रूप में जिसका संविधान अपने नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए अधिकतम संभव सीमा तक प्रयास करते हुए एक कल्याणकारी राज्य के लिए एक दिशानिर्देश के रूप में प्रदान करता है, कानूनी संबंधों में ऐसी प्रक्रिया स्थापित करता है जो नागरिकों की उन श्रेणियों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रदान करता है जो इसकी आवश्यकता के रूप में पहचाना जाता है। यह राज्य का सामाजिक कार्य है। रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा कई रूपों में की जाती है, उनमें से एक पेंशन प्रावधान है, जिसकी मात्रा और स्तर काफी हद तक किए गए कार्य, वरिष्ठता, कमाई पर निर्भर करता है और मुख्य रूप से पेंशन के नियमित भुगतान में होता है।

ऑफ-बजट फंड वित्तीय प्रणाली की एक कड़ी हैं। उनकी मदद से, राष्ट्रीय आय का पुनर्वितरण पहल और राज्य के अधिकारियों के हितों में किया जाता है। ऑफ-बजट सोशल फंड्स की विशिष्टता उनके लिए लाभदायक स्रोतों का स्पष्ट असाइनमेंट है और, एक नियम के रूप में, उनके फंडों का कड़ाई से लक्षित उपयोग।

अतिरिक्त-बजटीय फंड जो वर्तमान में मौजूद हैं और रूसी वित्तीय प्रणाली में कार्य करते हैं, का इस पर बहुत प्रभाव पड़ता है।

पेंशन फंड, अपने स्वयं के संसाधनों के साथ, मासिक भत्ते, पेंशन का भुगतान उन लोगों को सुनिश्चित करता है, जो कुछ परिस्थितियों के कारण, पेंशनभोगियों सहित, अपने जीवन यापन के लिए प्रदान नहीं कर सकते हैं। इस प्रकार, राज्य पेंशन, विकलांगों के लिए पेंशन, सेना, पेंशनरों के लिए मुआवजा, 1.5 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए भत्ते और कई अन्य सामाजिक उद्देश्यों के लिए धन खर्च किया जाता है। इस प्रकार, इसका महत्वपूर्ण सामाजिक महत्व निर्धारित किया जाता है।

देश के एक सामान्य नागरिक के लिए मैक्रोइकोनॉमिक प्लानिंग और संतुलित बजट के गठन की प्रक्रिया उसकी दैनिक जरूरतों और सरोकारों से बहुत दूर नजर आती है। इस बीच, किसी भी गंभीर वित्तीय संस्थान का पूरा वर्तमान जीवन, और इससे भी अधिक रूसी संघ के पेंशन फंड के रूप में जटिल और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण, सीधे इस बात पर निर्भर करता है कि आर्थिक रूप से उचित और सही ढंग से संबंधित बजट पैरामीटर कैसे निर्धारित किए गए थे।

रूसी संघ के पेंशन फंड को राज्य पेंशन के भुगतान के वित्तपोषण के लिए आवश्यक बीमा प्रीमियम का संग्रह सुनिश्चित करना चाहिए, इस उद्देश्य के लिए इसे दिए गए अधिकारों का पूर्ण उपयोग करना, 1995 के बाद से बीमा प्रीमियम से पेंशन फंड की आय पर्याप्त नहीं है। अपने खर्चों को कवर करने के लिए और पेंशन के भुगतान के लिए संघीय बजट से सब्सिडी की आवश्यकता होती है। भुगतान किए गए पेंशन लाभ कम से कम उनके सामाजिक-आर्थिक महत्व के अनुरूप हैं - उन लोगों के लिए एक सभ्य जीवन स्तर प्रदान करने के लिए जिनके पास श्रम आय नहीं है। इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि राज्य के सामाजिक लक्ष्यों का कार्यान्वयन रूसी संघ के पेंशन कोष का मुख्य कार्य है और उनके कार्यान्वयन का महत्व इस शोध विषय की प्रासंगिकता को निर्धारित करता है।

कार्य का उद्देश्य रूस के पेंशन फंड का अध्ययन करना है।

अध्ययन के दौरान, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

रूसी संघ के पेंशन कोष के गठन के लिए कानूनी आधार और तंत्र पर विचार करें;

अध्ययन अवधि के दौरान फंड के धन, उसके खर्च और आय के उपयोग के तंत्र का अध्ययन करने के लिए;

पेंशन फंड के गठन और उपयोग के तंत्र में सुधार की समस्याओं पर विचार करें।

अध्ययन का उद्देश्य रूसी संघ का पेंशन कोष है, विषय इसके गठन और उपयोग का तंत्र है।

रूसी संघ का अध्याय 1 पेंशन फंड

1.1 रूस में पेंशन प्रावधान के उद्भव और विकास का इतिहास

रूस में पेंशन प्रावधान का उद्भव अठारहवीं शताब्दी के पूर्वार्ध में हुआ।

रूस में प्री-पेट्रिन काल में भोजन की एक संस्था थी। इसका मतलब यह था कि उन्नत वर्षों के सेवादार, बीमार या अपंग लोगों को भूमि भूखंड आवंटित किए गए थे, सर्फ़ों के साथ सम्पदा। यह सब उन्हें बुढ़ापे में शांति से रहने की अनुमति देता है।

रोटी कमाने वाले की मृत्यु की स्थिति में, राज्य ने उसके परिवार की भी देखभाल की। अर्थात्, लोगों की सेवा का प्रावधान पूरी तरह से शाही दया पर निर्भर था, हालांकि व्यक्ति की विशेष योग्यता और परिवार के लिए छोड़ी गई आजीविका की अपर्याप्त राशि को ध्यान में रखा गया था।

पहली बार, लोगों की सेवा के ऐसे प्रावधान को 1720 में नौसेना चार्टर में पीटर I द्वारा वैध किया गया था। राजा के फरमान से, अपंग, लेकिन सेवा करने में सक्षम, नौसैनिक रैंकों को दुकानों से जोड़ा गया, जिन्हें गैरीसन या नागरिक सेवा सौंपी गई। अपंग, और किसी भी सेवा के लिए सक्षम नहीं होने पर, उन्हें जीवन भर के लिए अस्पतालों में रखा गया या उन्हें एकमुश्त वार्षिक वेतन और एक पासपोर्ट दिया गया। वेतन का एक हिस्सा विधवाओं, बच्चों को उनके पिता की मृत्यु की स्थिति में भी सौंपा जाता था।

1820 में, केवल 1827 में अपनाए गए पहले पेंशन चार्टर की तैयारी शुरू हुई। इस संबंध में, वित्त मंत्री काउंट ग्यूरेव ने विचार व्यक्त किया कि पेंशन एक एहसान नहीं होनी चाहिए, बल्कि उन कर्मचारियों और उनके परिवारों के लिए सरकार की ओर से एक पुरस्कार है, जिन्होंने त्रुटिहीन सेवा के माध्यम से इसका अधिकार हासिल किया। पिछले तीन वर्षों के औसत वेतन के आधार पर सेवा के वर्षों की संख्या के आधार पर पेंशन का आकार निर्धारित करने का प्रस्ताव था। पेंशन भुगतान की लागत को कवर करने के लिए, वेतन से विशेष कटौती की गई थी, लेकिन अधिकांश लागतों को राजकोष द्वारा कवर किया गया था।

पेंशन चार्टर को अपनाने से पहले, ट्रेजरी फंड्स के उपयोग की मौलिकता यह थी कि ये फंड एक विशेष कर की कीमत पर नहीं बनाए गए थे और वार्षिक बजटीय सूची द्वारा आवंटित नहीं किए गए थे, लेकिन विशेष पेंशन पूंजी का गठन किया गया था। इस प्रकार, सीमा शुल्क अधिकारियों के लिए पेंशन प्रदान करने के लिए, और फिर विदेश व्यापार विभाग के कर्मचारियों के लिए, पहले 20%, और फिर 10% जब्ती और सीमा शुल्क राजस्व का 1% सालाना पेंशन पूंजी के गठन के लिए निर्देशित किया गया। इस तरह से गठित धन की कीमत पर, विभिन्न रैंकों को पेंशन का भुगतान किया गया। खर्चों को सुव्यवस्थित करने के लिए, सभी पेंशन पूंजी और अन्य आने वाली आय को राज्य के खजाने में जोड़ दिया गया। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में, पेंशन की लागत अपेक्षाओं से अधिक बढ़ी है। इससे सरकार की चिंता बढ़ गई है। पेंशन चार्टर को संशोधित करने का निर्णय लिया गया।

1828 से 1868 तक पेंशनरों की संख्या और पेंशन की राशि में 6 गुना वृद्धि हुई। इस अवधि के दौरान पेंशन भुगतान की औसत राशि वस्तुतः अपरिवर्तित रही। यदि 1828 में पेंशन कर्मचारी द्वारा प्राप्त वेतन का 41% थी, तो 1867 में - 29%। पेंशनभोगियों की संख्या तेजी से बढ़ी: 1828 में, एक पेंशनभोगी के पास 4.5 कर्मचारी थे, 1843 में - 2.5 कर्मचारियों के लिए, और 1868 में - एक कर्मचारी के लिए।

पेंशन खर्च में उल्लेखनीय वृद्धि आंशिक रूप से 30 अलग-अलग पेंशन खंडों के अस्तित्व के कारण हुई, जो रियायती पेंशन का भुगतान करते थे।

1870 के दशक की शुरुआत तक, यह स्पष्ट हो गया था कि सेवानिवृत्त रूसियों का प्रावधान एक जटिल मुद्दा था। रूस ने अपनी आय का 4% से कम पेंशन पर खर्च किया, जबकि विदेशों में पेंशन पर कुल खर्च औसतन 6% तक पहुंच गया।

यानी पेंशन भुगतान के लिए फंड अभी भी मामूली थे। इसलिए, एकमात्र संभव तरीका प्रस्तावित किया गया था: कर्मचारियों को व्यक्तिगत बचत सहित अपना भविष्य सुनिश्चित करना चाहिए, और राज्य केवल उन लोगों को अपने पूर्ण संरक्षण में लेगा, जो बीमारी और अन्य दुर्घटनाओं के कारण स्वयं की देखभाल नहीं कर सकते। इस विचार को सबसे पहले एमेरिटस कैश डेस्क के प्रतिभागियों ने समर्थन दिया था।

पूर्व-क्रांतिकारी रूस में, बर्खास्त किए गए लोगों के लिए लंबी सेवा के लिए विशेष पेंशन, साथ ही विधवाओं और अनाथों को जारी किए गए एमेरिटस फंड से लाभ, एमेरिटस कहलाते थे। ये पेंशन पेंशन विनियमों और विशेष पेंशन प्रावधानों के तहत भुगतान किए गए पेंशन के अतिरिक्त थे। नि: शुल्क और अनिश्चित काल के लिए राजकोष में हस्तांतरित धन की कीमत पर एमरिटल कैपिटल का गठन किया गया था, जिसे पहले सरकारी प्रतिभूतियों और फिर बंधक प्रतिभूतियों में रखा गया था। ऐसी नियुक्तियों से अर्जित ब्याज और सिविल सेवकों के वेतन से अनिवार्य कटौतियों का उपयोग वर्तमान पेंशन भुगतानों के लिए किया जाता था।

रूस में श्रमिकों के लिए राज्य पेंशन प्रावधान 1917 की अक्टूबर क्रांति के बाद स्थापित किया गया था। सोवियत सत्ता के पहले वर्षों से, विकलांगता पेंशन और उत्तरजीवियों की पेंशन राज्य की कीमत पर प्रदान की जाती थी। 1928 से, कुछ उद्योगों में श्रमिकों के लिए वृद्धावस्था पेंशन शुरू की गई थी, जो तब सभी श्रमिकों के लिए और 1937 तक कर्मचारियों के लिए बढ़ा दी गई थी।

यूएसएसआर में पेंशन प्रावधान की प्रणाली ने 1930 और 1960 के दशक में सक्रिय रूप से आकार लेना शुरू किया। यह सुप्रीम काउंसिल द्वारा 14 जुलाई, 1956 को अपनाए गए "राज्य पेंशन पर" कानून पर आधारित था। यह दस्तावेज़ अभी भी पुरुषों के लिए सेवानिवृत्ति की आयु निर्धारित करता है - 60 वर्ष, महिलाओं के लिए - 55। वृद्धावस्था पेंशन की नियुक्ति के लिए आवश्यक सेवा की न्यूनतम लंबाई क्रमशः 25 और 20 वर्ष थी। 1956 के कानून ने पेंशन प्रावधान के स्तर में काफी वृद्धि की और पेंशन के हकदार व्यक्तियों के दायरे का विस्तार किया: कर्मचारी, कर्मचारी, नागरिक जो राज्य सामाजिक बीमा द्वारा कवर किए गए हैं; सैन्य सेवा के सूचीबद्ध पुरुष, सार्जेंट और फोरमैन; नागरिक जो राज्य या सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में या मानव जीवन को बचाने के लिए यूएसएसआर के एक नागरिक के कर्तव्य की पूर्ति के संबंध में, समाजवादी संपत्ति या समाजवादी कानून और व्यवस्था की रक्षा के संबंध में अक्षम हो गए। उपरोक्त नागरिकों के परिवार के सदस्यों को उत्तरजीवियों की पेंशन दी जाती है।

15 जुलाई, 1964 को "सामूहिक फार्म के सदस्यों के लिए पेंशन और भत्ते पर" कानून को अपनाने के साथ, पेंशन की एक एकीकृत प्रणाली बनाई गई थी, जिसमें व्यावहारिक रूप से सभी श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों को शामिल किया गया था।

इस प्रकार, हम कह सकते हैं कि रूस में पहले पेंशनभोगी सैनिक थे, और श्रमिकों के लिए राज्य पेंशन प्रावधान 1917 में स्थापित किया गया था। इसके अलावा, 90 के दशक में, 20 नवंबर, 1990 को "आरएसएफएसआर में राज्य पेंशन पर" कानून के आधार पर, कई कानूनी कृत्यों के आधार पर रूसी संघ में पेंशन प्रावधान का गठन किया गया था।

1.2 रूसी संघ के पेंशन कोष के निर्माण और आर्थिक सार की आवश्यकता

रूसी संघ का पेंशन फंड देश के सबसे बड़े और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संस्थानों में से एक है। पेंशन फंड का निर्माण सामाजिक क्षेत्र में सुधार के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक को हल करने में एक मील का पत्थर था - राज्य पेंशन प्रावधान से अनिवार्य पेंशन बीमा में परिवर्तन।

आज, हल किए जाने वाले कार्यों के पैमाने के संदर्भ में, पेंशन फंड की गतिविधियाँ अद्वितीय हैं और रूस के इतिहास में इसकी कोई मिसाल नहीं है।

रूसी संघ के पेंशन फंड को रूसी संघ में पेंशन प्रावधान के वित्त के राज्य प्रबंधन के उद्देश्य से 27 दिसंबर, 1991 नंबर 2122-1 की रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद की डिक्री द्वारा स्थापित किया गया था। रूसी संघ का पेंशन फंड एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है जो रूसी संघ के कानून के अनुसार काम करता है।

पेंशन फंड और इसके फंड रूसी संघ के राज्य के स्वामित्व में हैं। फंड के फंड बजट, अन्य फंडों की संरचना में शामिल नहीं हैं और निकासी के अधीन नहीं हैं।

आरएफ पीएफ के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

1) बीमा प्रीमियम का लक्षित संग्रह और संचय, साथ ही रूसी संघ के पेंशन फंड के उद्देश्य के अनुसार खर्चों का वित्तपोषण;

2) कर्मचारियों और अन्य नागरिकों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के दोषी नियोक्ताओं और नागरिकों से वसूली के लिए काम का संगठन, औद्योगिक चोट, व्यावसायिक बीमारी या ब्रेडविनर की हानि के कारण राज्य विकलांगता पेंशन की राशि;

3) रूसी संघ के पेंशन कोष के धन का पूंजीकरण, साथ ही व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से स्वैच्छिक योगदान (मुद्रा मूल्यों सहित) का आकर्षण;

4) रूसी संघ के पेंशन कोष द्वारा बीमा प्रीमियम की समय पर और पूर्ण प्राप्ति पर कर अधिकारियों की भागीदारी के साथ-साथ इसके धन के सही और तर्कसंगत उपयोग पर नियंत्रण;

5) रूसी संघ के पेंशन कोष की क्षमता के भीतर मुद्दों पर रूसी संघ का अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी, अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय संधियों और पेंशन और लाभों पर समझौतों के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से।

कई विशेषताओं के साथ, पेंशन फंड राज्य की वित्तीय प्रणाली की एक महत्वपूर्ण कड़ी है:

1. निधि अधिकारियों और प्रबंधन द्वारा नियोजित है, और एक सख्त लक्ष्य अभिविन्यास है;

2) निधि के धन का उपयोग बजट में शामिल नहीं किए गए सार्वजनिक व्यय को वित्त करने के लिए किया जाता है;

3) मुख्य रूप से कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों की अनिवार्य कटौती की कीमत पर बनता है;

4) निधियों में बीमा योगदान और उनके भुगतान से उत्पन्न संबंध कर प्रकृति के हैं, योगदान की दरें राज्य द्वारा स्थापित की जाती हैं और अनिवार्य हैं;

5) रूसी संघ के टैक्स कोड के अधिकांश मानदंड और प्रावधान फंड में योगदान की गणना, भुगतान और संग्रह से संबंधित संबंधों पर लागू होते हैं;

6) फंड के वित्तीय संसाधन राज्य के स्वामित्व वाले हैं, वे बजट का हिस्सा नहीं हैं, साथ ही साथ अन्य फंड भी हैं और कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं किए गए किसी भी उद्देश्य के लिए निकासी के अधीन नहीं हैं;

7) निधि से धन का व्यय सरकार या विशेष रूप से अधिकृत निकाय (निधि बोर्ड) के आदेश से किया जाता है।

रूस के पेंशन फंड का प्रबंधन बोर्ड और उसके स्थायी निकाय - कार्यकारी निदेशालय द्वारा किया जाता है। रूसी संघ के भीतर गणराज्यों में शाखाएँ, राष्ट्रीय-राज्य और प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचनाओं में शाखाएँ निदेशालय के अधीन हैं। जमीन पर (शहरों, जिलों में) फंड के अधिकृत प्रतिनिधि हैं। विभाग सामाजिक बीमा, सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के वित्तपोषण, क्षेत्रीय सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के साथ-साथ धन के व्यय पर नियंत्रण के लिए योगदान के संग्रह पर संगठनात्मक कार्य प्रदान करते हैं।

रूसी संघ के पेंशन फंड के अलावा, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय (पेंशन असाइन और पुनर्वितरित करता है), संचार मंत्रालय (पेंशन वितरित करता है), और बचत बैंक (पेंशनरों को नकद प्रदान करते हैं) पेंशन से निपटते हैं समस्याएँ। रूसी संघ के पेंशन फंड का बजट और लागत अनुमान (पेरोल फंड सहित), साथ ही उनके निष्पादन पर रिपोर्ट प्रबंधन बोर्ड द्वारा संकलित की जाती है। बजट को विधायिका द्वारा अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट पर कानून आय की कुल राशि को मंजूरी देता है, जिसमें स्रोत, व्यय की कुल राशि - दिशा शामिल है।

रूसी संघ का पेंशन फंड एक स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान है, हालांकि, इस स्वतंत्रता की अपनी विशेषताएं हैं और यह राज्य, संयुक्त स्टॉक, सहकारी, निजी उद्यमों और संगठनों की आर्थिक और वित्तीय स्वतंत्रता से काफी अलग है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रूसी संघ का पेंशन फंड राज्य द्वारा विनियमित राशि और उद्देश्यों के लिए फंड के संसाधनों को जुटाने और उपयोग करने का आयोजन करता है। राज्य बीमा भुगतान के स्तर को भी निर्धारित करता है, संरचना में बदलाव और मौद्रिक सामाजिक भुगतान के स्तर पर निर्णय लेता है।

वर्तमान में, रूस तथाकथित संचित पेंशन प्रणाली का उपयोग करता है।

इस तरह की प्रणाली के तहत, कर्मचारी और उसके नियोक्ता के भुगतान से पेंशन प्रणाली में संचित अंशदान आज के पेंशनरों को भुगतान पर खर्च नहीं किया जाता है, लेकिन जमा किया जाता है, निवेश किया जाता है और भुगतानकर्ता के सेवानिवृत्त होने तक आय उत्पन्न होती है। भुगतानकर्ता की सभी बचतें और इन बचतों पर प्राप्त उसकी सभी निवेश आय उसकी निजी संपत्ति है, जो पेंशन के भुगतान को सुनिश्चित करेगी।

इस प्रकार, पेंशन फंड के दस साल के विकास का परिणाम जनसंख्या के लिए पेंशन प्रावधान की एक काफी ठोस प्रणाली का निर्माण है, जिसमें इस तरह के एक महत्वपूर्ण कार्य को राज्य प्रशासन तंत्र द्वारा राज्य के बजट से नहीं, बल्कि अलग से नियंत्रित किया जाता है। , इसके लिए विशेष रूप से बनाई गई एक राज्य संस्था, केवल सीधे इस कार्य से निपटती है, और केवल अपने स्वयं के धन का उपयोग करती है जो किसी भी बजट में शामिल नहीं है। साथ ही, यह प्रणाली पेंशन व्यवसाय के आगे के विकास के लिए आवश्यक आवश्यक सांख्यिकीय डेटा एकत्र करती है, और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता वाले लोगों को प्रदान करने के लिए आवश्यक धन की भविष्यवाणी करते समय अनिवार्य है।

1.3 रूसी संघ में पेंशन प्रावधान के लिए कानूनी ढांचा

27 दिसंबर, 1991 को रूसी संघ संख्या 2122-1 की सर्वोच्च परिषद के संकल्प द्वारा अनुमोदित रूसी संघ (रूस) के पेंशन फंड पर विनियमों के खंड 1 के अनुसार, रूसी संघ का पेंशन फंड एक है स्वतंत्र वित्तीय और क्रेडिट संस्थान और रूसी संघ में पेंशन प्रावधान के वित्त के राज्य प्रबंधन के उद्देश्य से स्थापित किया गया था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 15 दिसंबर, 2001 संख्या 167-FZ "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" के संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के प्रावधानों के अनुसार, रूसी संघ का पेंशन कोष एक राज्य संस्था है और अनिवार्य पेंशन बीमा की प्रणाली में एक बीमाकर्ता के कार्य करता है।

इसी समय, रूसी संघ के पेंशन फंड का अपना बजट है, जो वार्षिक रूप से संघीय कानून द्वारा अनुमोदित है, जिनमें से धन संघीय संपत्ति हैं, अन्य बजटों में शामिल नहीं हैं और निकासी के अधीन नहीं हैं।

इसके अलावा, उपरोक्त संघीय कानून स्थापित करता है कि रूसी संघ के पेंशन फंड और उसके क्षेत्रीय निकाय रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा के साधनों के प्रबंधन के लिए निकायों की एक केंद्रीकृत प्रणाली का गठन करते हैं, जिसमें निचले निकाय उच्च लोगों के प्रति जवाबदेह होते हैं।

इस प्रकार, रूसी संघ का पेंशन कोष एक राज्य संस्था है जो सार्वजनिक प्राधिकरण से संपन्न है और विशेष कानूनी क्षमता रखती है।

इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ (रूस) के पेंशन फंड पर विनियम, साथ ही रूसी संघ के पेंशन फंड के बोर्ड पर विनियम, पेंशन फंड के बोर्ड के संकल्प द्वारा अनुमोदित 15 सितंबर, 2003 नंबर 130p का रूसी संघ, स्थापित करता है कि रूसी संघ के पेंशन फंड का प्रबंधन पेंशन फंड के बोर्ड द्वारा किया जाता है, जिसका नेतृत्व बोर्ड के अध्यक्ष करते हैं।

रूसी संघ के पेंशन कोष का बोर्ड रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा के धन के राज्य प्रबंधन पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है, के दीर्घकालिक और वर्तमान कार्यों को निर्धारित करता है। पेंशन निधि प्रणाली।

2001-2005 के दौरान, रूसी संघ के पेंशन कोष से संबंधित विधायी और उपनियमों में कुछ बदलाव हुए।

15 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून संख्या 167-एफजेड के प्रावधान "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" एक बीमाकर्ता और एक राज्य संस्था के रूप में पीएफआर (इसके क्षेत्रीय निकायों) की नई स्थिति को परिभाषित करते हैं, साथ ही साथ विनियमित करते हैं। अनिवार्य पेंशन बीमा पर बीमा प्रीमियम का भुगतान करने की प्रक्रिया, अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानूनी संबंधों के अधिकार और दायित्व विषय। इस प्रकार, बीमा सिद्धांतों को रूसी संघ की पेंशन प्रणाली में तय किया गया था, बीमित व्यक्ति की गारंटी, बीमाकृत घटना होने पर, नियोक्ता द्वारा उसके लिए भुगतान किए गए बीमा प्रीमियम की राशि के अनुपात में पेंशन का भुगतान ( बीमाकृत)।

इसी समय, 31 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून संख्या 198-एफजेड के प्रावधान "रूसी संघ के कर संहिता में संशोधन और संशोधन और करों और कर्तव्यों पर रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों" में संशोधन और परिवर्धन पेश किए गए एकीकृत सामाजिक कर (यूएसटी) से अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए बीमा योगदान वापस लेने के मामले में रूसी संघ के टैक्स कोड के लिए। उसी समय, यह प्रदान किया गया था कि संघीय बजट के लिए देय यूएसटी की राशि करदाताओं द्वारा उपार्जित बीमा प्रीमियम की राशि से कर कटौती लागू करके कम की जाती है।

रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए पेंशन के क्षेत्र में कानून मौलिक रूप से बदल गया है।

24 जुलाई, 2002 के संघीय कानून संख्या 111-एफजेड ने पेंशन बचत के गठन और निवेश पर संबंधों के लिए कानूनी आधार स्थापित किया, कानूनी स्थिति, अधिकारों, कर्तव्यों और विषयों की जिम्मेदारियों और गठन पर संबंधों में प्रतिभागियों की बारीकियों को निर्धारित किया। पेंशन बचत का निवेश, और पेंशन बचत के गठन और निवेश के क्षेत्र में राज्य विनियमन नियंत्रण और पर्यवेक्षण की नींव भी स्थापित की।

इसके अलावा, इस कानून ने पेंशन बचत के गठन और निवेश के लिए संबंधों के विषय के रूप में रूसी संघ के पेंशन फंड के लिए नए अधिकार और दायित्व सुरक्षित किए।

इस प्रकार, हाल के वर्षों में, रूसी संघ के पेंशन कानून को बार-बार संशोधित किया गया है, इसके सभी पहलुओं को प्रभावित किया गया है: प्रदान की गई पेंशन की सीमा, उनके प्रावधान और आकार की शर्तें।

महत्वपूर्ण रूप से विस्तारित और कानून के स्रोतों की सूची का विस्तार करना जारी रखता है।

अध्याय 2 पेंशन फंड के गठन और उपयोग का विश्लेषण

2.1 2006 - 2008 में रूसी संघ के पेंशन फंड के फंड का गठन

पेंशन फंड, अन्य सभी ऑफ-बजट फंडों की तरह, बजट प्रक्रिया में एक भागीदार है। फंड के बजट के गठन की विशेषताएं इसकी बारीकियों के कारण हैं और इस प्रकार हैं।

रूसी संघ के पेंशन फंड का बजट रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा के प्रयोजनों के लिए धन के गठन और खर्च का एक रूप है।

रूसी संघ के पेंशन फंड का बजट अलग से श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए बीमा प्रीमियम की मात्रा, निवेश के लिए आवंटित धन, पेंशन बचत से भुगतान, साथ ही पेंशन फंड बजट के खर्चों को ध्यान में रखता है। पेंशन बचत का गठन और निवेश, व्यक्तिगत व्यक्तिगत खातों का एक विशेष हिस्सा बनाए रखना और श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का भुगतान।

अनिवार्य पेंशन बीमा निधियों को रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के संस्थानों के साथ खोले गए निधि खातों में रखा जाता है, और बाद के संस्थानों की अनुपस्थिति में - क्रेडिट संस्थानों के साथ खोले गए खातों में, जिसकी सूची प्रतिस्पर्धी आधार पर निर्धारित की जाती है रूसी संघ की सरकार।

2006 में पेंशन फंड बजट के गठन पर विचार करें।

2006 के फंड के बजट का राजस्व हिस्सा रूसी संघ के बजट कोड, रूसी संघ के टैक्स कोड के वर्तमान मानदंडों और संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" के अनुसार बनाया गया है।

अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए एकीकृत सामाजिक कर और बीमा प्रीमियम की प्राप्तियों की गणना 5917.0 बिलियन रूबल की मजदूरी निधि के लिए रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के पूर्वानुमान के आधार पर की गई थी। और 48.7 मिलियन लोगों की राशि में कर्मचारियों की संख्या और राज्य के अतिरिक्त बजटीय निधियों के बजट के गठन के लिए एकीकृत सामाजिक कर की मात्रा की प्राप्ति की गणना के लिए स्थापित पद्धति के अनुसार।

फंड के बजट का संचित घटक 103.0 बिलियन रूबल की आय पर आधारित है। और 6.6 बिलियन रूबल की राशि में व्यय। संघीय कानूनों के प्रावधानों के अनुसार "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर", "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर", "रूसी संघ में श्रम पेंशन के वित्तपोषित हिस्से को वित्तपोषित करने के लिए धन के निवेश पर", बजट रूसी संघ के कानून और उनके अनुसार अनिवार्य पेंशन बीमा के वित्त पोषित तत्व के क्षेत्र में कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले विनियामक कानूनी कार्य, जिसका प्रभाव 2006 तक लागू होता है।

2006 के लिए श्रम पेंशन के वित्त पोषित भाग के वित्तपोषण के लिए निधि के गठन से संबंधित निधि के बजट राजस्व में शामिल हैं:

1) 2006 में 100.7 बिलियन रूबल की राशि में पेंशन बचत निधि, जो 98.5 बिलियन रूबल की राशि में श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए बीमा प्रीमियम की कीमत पर बनाई गई थी, और पेंशन के अस्थायी प्लेसमेंट से प्राप्त आय 2006 में बचत, 2.2 बिलियन रूबल की राशि में;

2) 2006 में 2.3 बिलियन रूबल की राशि में पेंशन बचत के अस्थायी प्लेसमेंट से 2006 में प्राप्त आय।

2006 में पेंशन बचत कोष द्वारा अस्थायी प्लेसमेंट से 2006 में प्राप्त आय, रखी गई धनराशि की राशि के 2.5% की राशि में, 2005 में पेंशन बचत - रखी गई राशि के 3.0% की राशि में निर्धारित की जाती है।

इसके अलावा, आय में बीमित व्यक्तियों के आवेदनों के अनुसार प्रबंधन कंपनियों को बाद में हस्तांतरण के लिए एनपीएफ से प्राप्त 39.2 मिलियन रूबल की राशि शामिल है - फंड द्वारा एनपीएफ को हस्तांतरित की गई कुल राशि के 2% की राशि में 1 जनवरी, 2006 तक (अनुमानित)।

2007 के पेंशन फंड के बजट के राजस्व भाग के गठन पर विचार करें।

2007 के लिए, 19 दिसंबर, 2006 नंबर 236-FZ के संघीय कानून के अनुसार "2007 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट पर", 2007 के लिए PFR बजट को 1845.1 बिलियन की राशि में राजस्व पर अनुमोदित किया गया था। रूबल।

कानून का विश्लेषण करना आवश्यक है "संघीय कानून में संशोधन पर" 2007 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट पर "

बिल 1914133150.2 हजार रूबल की राशि में पीएफआर बजट को आय की प्राप्ति के लिए प्रदान करता है, जो कि 69039131.1 हजार रूबल है, या 19 दिसंबर, 2006 नंबर 236-एफजेड के संघीय कानून द्वारा स्थापित बजट से 3.7% अधिक है। 2007 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड की।

पीएफआर बजट राजस्व की निम्नलिखित मदों में समायोजन का उच्चतम प्रतिशत था:

1) पीएफआर द्वारा सोवियत संघ के नायकों, रूसी संघ के नायकों और ऑर्डर ऑफ ग्लोरी के पूर्ण घुड़सवारों, सोशलिस्ट लेबर के नायकों और ऑर्डर ऑफ लेबर ग्लोरी के पूर्ण घुड़सवारों के सामाजिक समर्थन के लिए हस्तांतरित संघीय बजट निधि में 47,649.4 की वृद्धि हुई हजार रूबल (5.7 गुना से अधिक) और 57649.4 हजार रूबल की राशि;

2) पेंशनभोगियों को यात्रा की लागत का भुगतान करने की लागतों की भरपाई के लिए पीएफआर द्वारा हस्तांतरित संघीय बजट से धन, जो वृद्धावस्था और विकलांगता श्रम पेंशन के प्राप्तकर्ता हैं, आराम के स्थान पर और वापस कानून के अनुसार रूसी संघ 19 फरवरी, 1993 नंबर 4520-1, 810,003.3 हजार रूबल (5.2 गुना से अधिक) की वृद्धि हुई और 1,000,003.3 हजार रूबल की राशि हुई।

पीएफआर बजट राजस्व की निम्नलिखित मदों में बजट आवंटन में सबसे अधिक वृद्धि हुई:

1) श्रम पेंशन के बीमा भाग के भुगतान के लिए आवंटित अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए बीमा प्रीमियम 95100000.0 हजार रूबल या 12.6% की वृद्धि हुई और 848960000.0 हजार रूबल की राशि हुई। श्रम पेंशन के बीमा भाग के भुगतान के लिए बीमा प्रीमियम की राशि को 2007 के 8 महीनों के लिए पीएफआर बजट के वास्तविक कार्यान्वयन और सितंबर-दिसंबर 2007 में राजस्व के अपेक्षित आकलन को ध्यान में रखते हुए बढ़ाया गया है।

2) श्रम पेंशन के मूल भाग को वित्तपोषित करने के लिए संघीय बजट से पीएफआर बजट में प्राप्त धनराशि में 30268180.0 हजार रूबल या 5.4% की वृद्धि हुई, और 590038509.4 हजार रूबल की राशि हुई। श्रम पेंशन के मूल भाग के लिए धन में वृद्धि संघीय कानून के मसौदे के कार्यान्वयन के कारण हुई थी "नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए सामग्री समर्थन के स्तर को बढ़ाने के लिए रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर।" 1 दिसंबर, 2007 से, श्रम पेंशन के मूल भाग के आकार में 300 रूबल की वृद्धि हुई है, साथ ही, इस वृद्धि के अनुपात में, श्रम पेंशन के अन्य सभी मूल भागों के आकार में वृद्धि (वृद्धावस्था के लिए) , विकलांगता के लिए और एक ब्रेडविनर के नुकसान के लिए), राज्य पेंशन प्रावधान पर कानून के तहत सौंपी गई पेंशन, और अन्य भुगतान, जिसकी राशि वृद्धावस्था श्रम पेंशन के मूल भाग के आकार के आधार पर निर्धारित की जाती है;

3) नागरिकों की कुछ श्रेणियों को मासिक नकद भुगतान के कार्यान्वयन के लिए पीएफआर द्वारा हस्तांतरित संघीय बजट निधि में 9887419.1 हजार रूबल या 5% की वृद्धि की गई, और 206053912.6 हजार रूबल की राशि, जिसमें बजट राजस्व की मद के तहत धन शामिल है। पीएफआर, जो विकलांग लोगों को मासिक नकद भुगतान के कार्यान्वयन के लिए संघीय बजट निधि की प्राप्ति के लिए प्रदान करता है, को 8572258.1 हजार रूबल या 6.2% से बढ़ाकर 147066844.3 हजार रूबल कर दिया गया।

2008 के पेंशन फंड के बजट के राजस्व भाग के गठन पर विचार करें।

इस क्षेत्र को विनियमित करने वाला मुख्य कानूनी दस्तावेज संघीय कानून "2008 के लिए रूसी संघ के पेंशन कोष के बजट पर और 2009 और 2010 की योजना अवधि के लिए" है, जिसे 6 जुलाई, 2007 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और अनुमोदित किया गया। 11 जुलाई, 2007 को फेडरेशन काउंसिल। इस बारे में रूसी संघ के राष्ट्रपति की प्रेस सेवा।

कानून तीन साल की अवधि के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट की मुख्य विशेषताओं के अनुमोदन के लिए प्रदान करता है।

2008 के लिए फंड का मसौदा बजट और 2010 तक की अवधि के लिए आय के संदर्भ में गठित किया गया था: 2008 के लिए - 2330632.7 मिलियन रूबल (पिछले वर्ष का 126.3%) की राशि में, जिसमें 2107198.3 मिलियन रूबल (122. 1%) शामिल हैं ) - कोष के बजट के वितरण घटक के संदर्भ में; 2009 के लिए - क्रमशः, 2669533.5 मिलियन रूबल (114.5%) और 2397522.3 मिलियन रूबल (113.8%) की राशि में; 2010 के लिए - 3179764.2 मिलियन रूबल (119.1%) और 2857588.9 मिलियन रूबल (119.2%) की राशि में।

अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानून के अनुसार, 2008 से शुरू होकर, श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए बीमा प्रीमियम की दर 4% से बढ़ाकर 6% कर दी गई है, क्योंकि बीमा भाग के लिए कटौती में कमी आई है। ये परिवर्तन 2007 की तुलना में लगभग 100 बिलियन रूबल या 89.6% तक श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए बीमा प्रीमियम की योजनाबद्ध प्राप्तियों में वृद्धि करेंगे। इसी समय, इसी अवधि के लिए श्रम पेंशन के बीमा भाग के लिए बीमा प्रीमियम की प्राप्ति में वृद्धि, मसौदा कानून की गणना के अनुसार, लगभग 7% की कमी और 7.1% की राशि होगी, जबकि 2009 में और 2010 में यह वृद्धि क्रमश: 13.9% और 12.2% रहने की उम्मीद है।

श्रम पेंशन के बीमा और वित्त पोषित भागों (पीएफआर बजट राजस्व का 40% से अधिक) के लिए बीमा प्रीमियम की प्राप्ति अपेक्षित है: 2008 में - 1029290.0 मिलियन रूबल, 2009 में - 1184670.0 मिलियन रूबल, 2010 में - 1344260.0 मिलियन रूबल, एक निश्चित भुगतान के रूप में योगदान की प्राप्ति को ध्यान में रखते हुए।

बीमा भाग के लिए बीमा प्रीमियम की अनुमानित मात्रा तेजी से बड़े पैमाने पर श्रम पेंशन के बीमा भाग के भुगतान के लिए अनुमानित खर्चों के लिए प्रदान नहीं करती है: 2008 में - 112,087.5 मिलियन रूबल से, 2009 में - 143,262.0 मिलियन रूबल से, 2010 में - 189551.9 मिलियन रूबल द्वारा।

मसौदा कानून 2008 में पीएफआर के परिचालन प्रबंधन के तहत संपत्ति की बिक्री से 12.0 मिलियन रूबल (2006 और 2007 की तुलना में 2.6 गुना अधिक) की आय की प्राप्ति के लिए प्रदान करता है, 2009 और 2010 के लिए ऐसी आय प्रदान की जाती है, क्रमशः, 15.0 मिलियन रूबल (1.2 गुना अधिक) और 19.0 मिलियन रूबल (1.5 गुना अधिक) की राशि में।

संघीय बजट से अनुदान प्राप्तियां प्रदान की जाती हैं: 2008 के लिए 1284324.4 मिलियन रूबल की राशि में, 2009 के लिए - 1461048.3 मिलियन रूबल की राशि में और 2010 के लिए - 1806647.7 मिलियन रूबल की राशि में, या 55.1% , 54.7% और 56.8% , क्रमशः, FIU की अनुमानित आय का। इनमें से, 2008-2010 में फंड के बजट घाटे को कवर करने के लिए, संघीय बजट से क्रमशः 184580.6 मिलियन रूबल, 149138.6 मिलियन रूबल और 251551.7 मिलियन रूबल (109.2% - 2008 में, 69) की राशि प्रदान की जाती है। % - 2009 में और 185.1% - 2010 में 2007 की तुलना में अधिक)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पेंशन फंड में स्थानांतरित संघीय बजट से धन का हिस्सा बढ़ जाता है (2005 में - 49.6%, 2006 में - 53.2%, 52.2% 2007 के लिए योजना बनाई गई है)।

इस प्रकार, 2006, 2007 और 2008 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट राजस्व की गतिशीलता का विश्लेषण करने के बाद, हम पेंशन प्रणाली के वित्तपोषण में संघीय बजट निधि में वृद्धि की दिशा में एक प्रवृत्ति की पहचान कर सकते हैं, जो इसके प्रस्थान की बढ़ती प्रवृत्ति को इंगित करता है। बीमा सिद्धांतों से, जैसा कि नीचे दिए गए डेटा से पता चलता है। PFR बजट में संघीय बजट निधियों के हिस्से में वृद्धि के मुख्य कारण हैं: संघीय बजट (EDV, DEMO, DMO, मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी) से वित्तपोषित कुछ गैर-बीमा भुगतान करने के लिए PFR को अतिरिक्त कार्य सौंपना ; सकल घरेलू उत्पाद में दर्ज मजदूरी का कम हिस्सा और जनसंख्या की आय में इसका हिस्सा और, तदनुसार, यूएसटी प्राप्तियों और बीमा प्रीमियम की कम मात्रा; 1 जनवरी, 2005 से यूएसटी की आधार दर में कमी को संघीय बजट में जमा किया गया और रूसी संघ के पेंशन फंड में 14% से 6% तक स्थानांतरित कर दिया गया; श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए बीमा प्रीमियम की दरों में 2008 से 4% से 6% तक परिवर्तन; बीमा भुगतान के प्रशासन के संबंध में कानून की अपूर्णता, साथ ही अनिवार्य पेंशन बीमा (अतिदेय वाले सहित) के लिए बीमा प्रीमियम पर ऋण का संग्रह। आय की संरचना के लिए, सबसे बड़ा हिस्सा करों और सामाजिक जरूरतों के लिए योगदान पर कब्जा कर लिया गया है, इसके बाद मुख्य रूप से संघीय बजट से प्राप्त होने वाली आय, तीसरे स्थान पर पेंशन बचत की नियुक्ति से आय है। आइए पेंशन के मूल, बीमा और वित्त पोषित भागों की गतिशीलता पर विचार करें। पेंशन का मूल भाग भुगतान में गिरावट की प्रवृत्ति की विशेषता है, इसलिए सरकार संघीय बजट पर बोझ को कम करने और 2010 तक पेंशन बनाने के बीमा सिद्धांत पर जाने की कोशिश कर रही है, जिसे योगदान में वृद्धि की प्रवृत्ति में देखा जा सकता है। पेंशन के बीमा और वित्त पोषित भागों के लिए।

रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 147 के अनुसार, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों का धन विशेष रूप से रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित उद्देश्यों के लिए खर्च किया जाता है, रूसी संघ के घटक निकाय जो उनकी गतिविधियों को विनियमित करते हैं, के अनुसार संघीय कानूनों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा अनुमोदित इन निधियों के बजट के साथ।

2006 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड का बजट 1,531.6 बिलियन रूबल की राशि के खर्च के आधार पर बनाया गया था। (जीडीपी का 6.3%), 1,272.7 बिलियन रूबल सहित, जो वितरण घटक के लिए फंड के बजट के कुल व्यय का 83.5% है, नागरिकों की कुछ श्रेणियों को मासिक नकद भुगतान के वित्तपोषण के लिए, की कीमत पर किया जाता है। संघीय बजट - 210.2 बिलियन रूबल, या 13.8%। /12/ (परिशिष्ट बी देखें)

2006 में श्रम पेंशन के मूल भाग का भुगतान करने की लागत 1 अप्रैल से उनके सूचकांक की लागत को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की गई थी - 3% और 1 अगस्त से - 4% (पूरे वर्ष के लिए - 7.1%) द्वारा 485.95 बिलियन की राशि में। रगड़, यानी। संघीय बजट में इन उद्देश्यों के लिए प्रदान की गई धनराशि के भीतर।

2006 में श्रम पेंशन के बीमा भाग के भुगतान के लिए व्यय 680.8 बिलियन रूबल की राशि में निर्धारित किया गया था। संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" के अनुसार 1 अप्रैल, 2006 से 6.3% की वृद्धि की लागत को ध्यान में रखते हुए।

संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" द्वारा स्थापित शर्तों के आधार पर, 2006 में उपभोक्ता मूल्य वृद्धि सूचकांक के अनुसार श्रम पेंशन के बीमा भाग को अनुक्रमित करने के लिए कोई कानूनी आधार नहीं हैं, इस तथ्य के कारण कि वास्तविक निर्दिष्ट अवधि के लिए मूल्य वृद्धि सूचकांक उस सीमा के कानून की स्थापना तक नहीं पहुंचेगा जिस पर पेंशन का बीमा हिस्सा अनुक्रमित होता है।

रूसी संघ के कानून के अनुसार फंड में स्थानांतरित संघीय बजट से राज्य पेंशन और अन्य भुगतानों के भुगतान के लिए फंड का कुल खर्च 87,804.4 मिलियन रूबल होगा।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में गतिविधियों का वित्तपोषण 1000.0 मिलियन रूबल की राशि में प्रदान किया जाता है। या फंड के कुल खर्च का 0.06%, जिसमें से 298.5 मिलियन रूबल। पेंशन सुधार और रूसी संघ के पेंशन कानून की सक्रिय व्याख्या की आवश्यकता के संबंध में वित्त सूचना और व्याख्यात्मक कार्य के लिए इसका उपयोग करने की योजना है।

2007 के पेंशन फंड के बजट को 1,786.5 बिलियन रूबल की राशि में व्यय के लिए अनुमोदित किया गया था। (100.2%), 36.2 बिलियन रूबल के अधिशेष के साथ। फंड का बजट, श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के वित्तपोषण के लिए धन के गठन से संबंधित नहीं, खर्चों के संदर्भ में - 1,769,921.2 मिलियन रूबल की राशि में निष्पादित किया गया था। संघीय बजट से 916.42 बिलियन रूबल की राशि में अंतर-बजटीय हस्तांतरण प्रदान किए गए, जिनमें से: श्रम पेंशन के मूल भाग के लिए 590.0 बिलियन रूबल (बजट आवंटन का 100%); राज्य पेंशन के भुगतान के लिए, भत्ते, राज्य पेंशन के लिए मासिक अतिरिक्त भुगतान (मासिक जीवन समर्थन), रूसी संघ के नागरिकों को अतिरिक्त मासिक सामग्री सहायता (डेमो), उनकी डिलीवरी की लागत सहित - 103.9 बिलियन रूबल (100%); शेड्यूल से पहले बेरोजगारों को सौंपे गए पेंशन के भुगतान के लिए - 1.76 बिलियन रूबल (99.2%); परमाणु हथियार परिसर के विशेषज्ञों को सामग्री सहायता के भुगतान के लिए - 1.69 बिलियन रूबल (102.1%); कुल राशि में नागरिकों की कुछ श्रेणियों को मासिक नकद भुगतान (UDV) के कार्यान्वयन के लिए - 206.01 बिलियन रूबल।

संघीय कानून "संघीय कानून में संशोधन पर" 2007 के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट पर ध्यान देना आवश्यक है। बिल 1782348238.4 हजार रूबल की राशि में पीएफआर बजट के व्यय के लिए प्रदान करता है, जो कि 2007 के पीएफआर के बजट द्वारा स्थापित 54548359.3 हजार रूबल (3.2%) से अधिक है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2007 के पीएफआर बजट के व्यय मापदंडों को पीएफआर बजट के राजस्व भाग में इन उद्देश्यों के लिए आवंटित धन की राशि के अनुरूप लाने के लिए समायोजित किया गया है।

ऐसा समायोजन श्रम पेंशन के मूल भाग के भुगतान की लागत, नागरिकों की कुछ श्रेणियों को मासिक नकद भुगतान और अन्य सामाजिक लाभों के लिए किया गया था, जो कि संघीय बजट की कीमत पर कानून के अनुसार वित्तपोषित हैं, साथ ही साथ रूसी संघ के परमाणु हथियार परिसर में विशेषज्ञों के लिए सामग्री समर्थन की लागत, बेरोजगार के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों को समय से पहले सौंपे गए पेंशन का भुगतान, और नागरिक उड्डयन विमान के उड़ान दल के सदस्यों के लिए पेंशन के लिए अतिरिक्त भुगतान का भुगतान।

इसके अलावा, 2007 के लिए पीएफआर बजट व्यय को गैर-राज्य पेंशन फंड (बाद में एनपीएफ के रूप में संदर्भित) में पेंशन बचत को 8,989,535.5 हजार रूबल या 232.5% तक बढ़ाकर 15,776,304.5 हजार रूबल कर दिया गया। इस तरह की तेज वृद्धि (बजट आवंटन के मुकाबले 2 गुना से अधिक) 7 मई, 1998 के संघीय कानून के प्रावधानों के कार्यान्वयन के कारण होती है। 75-FZ "गैर-राज्य पेंशन फंड पर" बीमित व्यक्ति के अधिकार पर पीएफआर के माध्यम से और एनपीएफ की पसंद पर दाईं ओर श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को बनाने से इनकार करने के लिए।

2008 के पेंशन फंड के बजट के व्यय भाग पर विचार करें।

2008 के लिए और 2010 तक की अवधि के लिए फंड के बजट का बिल खर्चों के अनुसार बनाया गया था: 2008 में - 2099895.2 मिलियन रूबल की राशि में, 2009 में - क्रमशः, 2464817.1 मिलियन रूबल की राशि में, 2010 में - में 2877786.8 मिलियन रूबल की राशि।

मसौदा कानून की लागत वर्तमान कानून के मानदंडों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के पूर्वानुमान संकेतकों के अनुसार निर्धारित की जाती है। सार्वजनिक विनियामक दायित्वों की पूर्ति के लिए पीएफआर द्वारा निर्देशित बजट आवंटन की कुल राशि 2008 के लिए 2,034,251.3 मिलियन रूबल (फंड के कुल बजट व्यय का 96.9%) और 2010 के लिए 2,391,414.2 मिलियन रूबल (96.7%) होगी - 2795460.4 मिलियन रूबल (97.1%)। सार्वजनिक नियामक दायित्वों की सूची, जिसका निष्पादन फंड को सौंपा गया है, में 27 पद शामिल हैं, जबकि भुगतान की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान की जानी चाहिए।

30 मार्च, 2005 नंबर 363 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार डेमो के लिए व्यय "ग्रेट में विजय की 60 वीं वर्षगांठ के संबंध में रूसी संघ के नागरिकों की कुछ श्रेणियों की वित्तीय स्थिति में सुधार के उपायों पर 1941-1945 का देशभक्तिपूर्ण युद्ध" 2008 में 13,018 .4 मिलियन रूबल, 2009 में - 11684.4 मिलियन रूबल, 2010 में - 10485.4 मिलियन रूबल की राशि होगी; 1 अगस्त, 2005 नंबर 887 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार "सैन्य आघात के कारण विकलांग लोगों की वित्तीय स्थिति में सुधार के उपायों पर" 2008 में - 642.7 मिलियन रूबल, 2009 में - 610.6 मिलियन रूबल में 2010 - 580.1 मिलियन रूबल। डेटा की गणना प्राप्तकर्ताओं की औसत वार्षिक संख्या और औसत वार्षिक भुगतान के आधार पर की जाती है।

17 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून संख्या 173-एफजेड "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" 2269700.3 मिलियन रूबल - 2010 के अनुसार खर्चों की कुल राशि। ये संकेतक पेंशनरों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता के अनुरूप हैं। पेंशनरों की औसत वार्षिक संख्या के पूर्वानुमान संकेतक - श्रम पेंशन के प्राप्तकर्ता हैं: 2008 के लिए - 36709.4 हजार लोग, 2009 के लिए - 36890.1 हजार लोग, 2010 के लिए - 37077.3 हजार लोग। संख्या में औसत वार्षिक वृद्धि 100.7% मानी जाती है। खर्चों की गतिशीलता पेंशनभोगियों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता से मेल खाती है और पेंशन के सूचकांक को ध्यान में रखती है।

2008 में श्रम पेंशन के मूल भाग के भुगतान के लिए 707,722.2 मिलियन रूबल (33.7%) आवंटित करने की योजना है, 2009 में 876,619.7 मिलियन रूबल (35.5%), और 2010 में 1,033,019.9 मिलियन। रूबल (35.8%)। पेंशन के बीमा भाग के भुगतान के लिए क्रमशः 929213.5 मिलियन रूबल (44.2%), 1073048.0 मिलियन रूबल (43.5%), 1232617.4 मिलियन रूबल (43.8%)। मृत बीमित व्यक्तियों के उत्तराधिकारियों को भुगतान के लिए व्यय प्रदान किए जाते हैं: 2008 के लिए - 1995.7 मिलियन रूबल (0.12%) की राशि में, 2009 में - 2966.9 मिलियन रूबल (0.15%) की राशि में, और 2010 वर्ष में - में 4063.0 मिलियन रूबल (0.17%) की राशि।

नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए CAU के कार्यान्वयन के लिए मसौदा कानून में प्रदान की गई व्यय की कुल राशि 2008 के लिए 251,747.6 मिलियन रूबल (11.9%), 2009 के लिए 266,542.3 मिलियन रूबल (10.8%), और 266,542.3 मिलियन रूबल (10.8%) है। ) 2010 वर्ष के लिए - 282167.6 मिलियन रूबल (9.8%)।

नायकों के लिए सामाजिक समर्थन उपायों के प्रावधान के लिए व्यय 2008 में 10.7 मिलियन रूबल (0.0005%) की राशि में प्रदान किया गया है, 2009 के लिए - 11.9 मिलियन रूबल (0.0004%) की राशि में, 2010 में - की राशि में 12.7 मिलियन रूबल (0.0004%)।

निवेश कानून द्वारा विनियमित खर्चों के लिए प्रदान किया जाता है: 2008 के लिए - 18274.0 मिलियन रूबल (0.87%), 2009 के लिए - 23765.6 मिलियन रूबल (0.96%), 2010 के लिए - 32662.3 मिलियन रूबल (1.13%)। नियोजित खर्चों की पुष्टि की जाती है की गई गणना।

बेरोजगार के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों को प्रारंभिक पेंशन के भुगतान के लिए व्यय, 19 अप्रैल, 1991 के रूसी संघ के कानून के अनुसार लाभ, संख्या 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" 2009 - 2099.8 मिलियन रूबल, 2010 में - 2468.7 मिलियन रूबल। इन उद्देश्यों के लिए संघीय बजट निधियों की अपेक्षित प्राप्ति के साथ व्यय को संतुलित किया जाता है।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में वित्तीय उपायों के लिए बिल 2008 के लिए 500.0 मिलियन रूबल, 2009 के लिए 527.2 मिलियन रूबल और 2010 के लिए 554.1 मिलियन रूबल प्रदान करता है। इन फंडों में से, 2008 में वित्त सूचना और व्याख्यात्मक कार्य के लिए 400.0 मिलियन रूबल, 2009 में 427.2 मिलियन रूबल और 2010 में 454.1 मिलियन रूबल आवंटित करने की योजना है; खर्च (प्रतिनिधियों की सेवाओं के लिए भुगतान, एक परीक्षा आयोजित करना, नैतिक के लिए मुआवजा क्षति) - सालाना 100.0 मिलियन रूबल तक।

बीमित व्यक्तियों के व्यक्तिगत व्यक्तिगत खातों के एक विशेष भाग के रखरखाव से जुड़े व्यय, 2008 के लिए पेंशन बचत का गठन, 884.9 मिलियन रूबल की राशि या 91.1%, 2009 के लिए - 981.3 मिलियन रूबल की राशि में प्रदान किया गया है। या 110.9%, 2010 के लिए - 1072.9 मिलियन रूबल या 109.3% की राशि में। 2008 के लिए पेंशन बचत को गैर-राज्य पेंशन फंड में स्थानांतरित करने की लागत 17389.0 मिलियन रूबल (0.8%) की राशि में प्रदान की गई है, 2009 में - 22784.3 मिलियन रूबल (0.9%) की राशि में, 2010 वर्ष में - राशि में 31589.4 मिलियन रूबल (1.09%) की। हस्तांतरित धन में वृद्धि गैर-राज्य पेंशन फंडों के माध्यम से श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से को बनाने के अधिकार का प्रयोग करने वाले बीमित व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि के पूर्वानुमान के कारण है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूस के पेंशन फंड के बजट के व्यय की संरचना में श्रम पेंशन (80%), सामाजिक पेंशन (10%), जल्दी सेवानिवृत्त होने वाले पेंशनरों के लिए पेंशन (8%) के भुगतान पर व्यय का प्रभुत्व है। ), रूस के बाहर पेंशनरों के लिए पेंशन (2%)। पेंशन फंड के व्यय में मूल, बीमा और वित्त पोषित भागों के हिस्से के रूप में, पेंशन के मूल भाग के भुगतान की लागत में कमी की ओर रुझान है, जबकि बीमा और वित्त पोषित भागों की लागत में वृद्धि होती है। पेंशन की संरचना में, बीमा घटक सबसे बड़ा हिस्सा लेता है, उसके बाद मूल और वित्त पोषित घटक होते हैं।

अध्याय 3 रूसी संघ के पेंशन फंड के काम में सुधार के तरीके

पेंशन सुधार की योजना बनाते समय, पेंशन प्रावधान के संगठन में रूसी बारीकियों को ध्यान में रखना आवश्यक हो जाता है। यह मुद्दा इस तथ्य के आलोक में अत्यंत महत्वपूर्ण है कि दुनिया में बिल्कुल समान पेंशन प्रणाली नहीं हैं, यहां तक ​​​​कि समान सिद्धांतों पर आधारित पेंशन प्रणाली भी विभिन्न राष्ट्रीय विशेषताओं की विशेषता है।

दुनिया भर में, कई राष्ट्रीय विशेषताओं की विशेषता वाली पेंशन प्रणाली, जो ऐतिहासिक विकास की प्रक्रियाओं और कुछ विचारों के प्रभाव के कारण होती हैं, वर्तमान में प्रतिबिंब की अवधि का अनुभव कर रही हैं और उन्हें सौंपे गए कार्यों में सुधार के उद्देश्य से निरंतर परिवर्तन से गुजर रही हैं। . इसलिए, रूस में पेंशन प्रणाली में सुधार करते समय अन्य देशों के अनुभव को आँख बंद करके उधार लेना अप्रमाणिक है। न केवल वर्तमान में, बल्कि भविष्य में भी पेंशन प्रणाली को सौंपे गए कार्यों को सबसे प्रभावी ढंग से हल करने के लिए संभव बनाने वाले दृष्टिकोणों की पहचान करने के लिए इस अनुभव का विश्लेषण करना अधिक उत्पादक लगता है।

किसी भी देश की पेंशन प्रणाली की एक विशिष्ट संपत्ति होती है - एक त्रि-आयामी होलोग्राफिक तस्वीर की संपत्ति, और इस तरह की तस्वीर कितनी भी भिन्न क्यों न हो, उस पर प्रदर्शित पूरी तस्वीर, यहां तक ​​​​कि सबसे छोटे टुकड़े में भी, उसकी संपूर्णता में संरक्षित रहेगी। . भौतिक दुनिया की वस्तुओं को ठीक करने की होलोग्राफिक पद्धति की यह घटना भी रूसी पेंशन प्रणाली में पूरी तरह से निहित है। तो वॉल्यूमेट्रिक प्रदर्शन की तस्वीर अनिवार्य रूप से किसी भी देश के जीवन के घटकों की पूरी श्रृंखला है, जैसे: प्राप्त मजदूरी का स्तर, लागू कर प्रणाली, देश में जनसांख्यिकीय स्थिति और श्रम बाजार की स्थिति, सांस्कृतिक और राष्ट्रीय परंपराएं, नागरिक समाज संरचनाओं और राज्य प्राधिकरणों का विकास। इसलिए, समाज के जीवन के सभी मूलभूत आर्थिक घटकों को प्रभावित किए बिना केवल पेंशन प्रणाली को बदलना असंभव है।

पेंशन प्रणालियों की यह संपत्ति उनकी स्थिरता, जड़ता, रूढ़िवाद की गवाही देती है, और स्थिरता का यह गुण कोई नुकसान नहीं है, बल्कि पेंशन प्रणालियों की प्रकृति के कारण एक संकेत है, जो किसी देश की सामाजिक संरचना के प्रकार से निर्धारित होता है। केवल असाधारण मामलों में ही पेंशन प्रणाली को मौलिक रूप से बदलना संभव है, और केवल तभी जब सामाजिक संरचना स्वयं बदलती है।

2006 में, रूसी संघ में पेंशन सुधार के लिए एक मसौदा कार्यक्रम प्रस्तावित किया गया था। नए प्रस्तावों का सार पेंशन प्रावधान के अभ्यास में विभिन्न रूपों में बीमा तंत्र की शुरूआत के लिए उबलता है: व्यक्तिगत नाममात्र बचत और सशर्त बचत खाते, पेशेवर पेंशन प्रणाली। दस्तावेज़ का नाम ही, पेंशन सुधार कार्यक्रम, एक आशावादी मूड पर सेट करता है कि समाज आवश्यक परिवर्तनों की ओर बढ़ना शुरू कर देगा।

समाज में पेंशन प्रणाली की भूमिका के आधार पर, सरकार द्वारा अपनाए गए कार्यक्रम को विभिन्न पदों से माना जाना चाहिए, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक और वित्तीय हैं। तो सामाजिक स्थिति का तात्पर्य है:

• पिछली अवधि में नागरिकों द्वारा अर्जित पेंशन अधिकारों का संरक्षण;
• पेंशन की राशि निर्धारित करने के लिए अधिक न्यायसंगत नियम स्थापित करना;
• समाज को स्वीकार्य पेंशन का स्तर और बीमा प्रीमियम की राशि बनाए रखना;
• पेंशन के वित्तपोषण को नियंत्रित करने और बीमा प्रीमियम का भुगतान करने में नागरिकों के हित को मजबूत करना।

वित्तीय दृष्टिकोण से, आपको चाहिए:

• उद्योग में काम करने वालों को पेंशन प्रदान करने के लिए उद्योगों से धन आकर्षित करना;
• वित्तीय बाजार में संचालन से निवेश आय का आकर्षण।

इस कार्यक्रम के अनुसार, एक संयुक्त पेंशन प्रणाली बनाने की योजना है जिसमें नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान के तीन स्तर शामिल हैं:

क) राज्य पेंशन बीमा - प्रणाली का प्रमुख तत्व, जिसके अनुसार पेंशन का भुगतान सेवा की बीमा (श्रम) लंबाई, राज्य पेंशन बीमा बजट में भुगतान किए गए योगदान के आधार पर प्रदान किया जाता है। वित्त पोषण का स्रोत वर्तमान प्राप्तियों से लेकर पेंशन फंड तक, संचय के लिए अनिवार्य बीमा प्रीमियम के प्रत्यक्ष भाग से प्राप्त धन और उनके प्लेसमेंट से निवेश आय से है।

बी) राज्य पेंशन प्रावधान - उन व्यक्तियों के लिए जिन्होंने राज्य पेंशन बीमा के तहत पेंशन का अधिकार हासिल नहीं किया है, जिनके पास पर्याप्त कार्य अनुभव नहीं है - संघीय बजट की कीमत पर।

ग) नियोक्ताओं और नागरिकों से स्वैच्छिक योगदान की कीमत पर संचयी योजनाओं के तहत गठित पूरक पेंशन बीमा, और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों में, कामकाजी परिस्थितियों में भुगतान किए गए पेशेवर पेंशन के लिए अनिवार्य योगदान। पेंशन प्रणाली में गैर-राज्य पेंशन प्रावधान को राज्य के अतिरिक्त माना जाता है और इसे अलग-अलग संगठनों, अर्थव्यवस्था या क्षेत्रों के अतिरिक्त पेशेवर पेंशन सिस्टम और व्यक्तिगत पेंशन बीमा के रूप में दोनों के रूप में किया जा सकता है। नागरिकों की जो बीमा कंपनियों, कंपनियों या पेंशन फंडों में अपने अतिरिक्त पेंशन प्रावधान के लिए धन जमा करते हैं। इन दोनों रूपों को विकसित किया जाना चाहिए।

पेंशन फंड की वित्तीय स्थिति के स्थिरीकरण को सुनिश्चित करने वाले कारक होंगे:

• पेंशन फंड को प्राप्तियों की राशि के लिए पेंशन भुगतान की राशि का कड़ा बंधन;
• सशर्त संचयी और नाममात्र बचत खातों की प्रणाली के माध्यम से पेंशन आवंटित करने और बाद में सेवानिवृत्ति को प्रोत्साहित करते समय पेंशनभोगी की जीवन प्रत्याशा को ध्यान में रखते हुए;
• रूस के पेंशन फंड और अन्य स्रोतों के बीच संघीय बजट और सामाजिक ऑफ-बजट फंडों के बीच वित्त बीमा पेंशन और अन्य पेंशन भुगतान के लिए दायित्वों का एक स्पष्ट परिसीमन सुनिश्चित करना;
• सशर्त संचयी और नाममात्र संचयी पेंशन खातों की एक प्रणाली की शुरूआत के परिणामस्वरूप बीमा प्रीमियम के संग्रह में वृद्धि।

पेंशन फंड की वित्तीय स्थिरता में सुधार के लिए, कई अतिरिक्त उपाय करने का प्रस्ताव है:

• मुख्य रूप से भुगतानकर्ता आधार का विस्तार करके और कर्मचारी द्वारा सीधे भुगतान किए गए अंशदान के हिस्से में उल्लेखनीय वृद्धि करके पेंशन अंशदान के संग्रह में वृद्धि;
• आधुनिक तकनीकों का उपयोग करके पेंशन वितरण की तकनीक का अनुकूलन करें, जिससे पेंशन फंड के कारोबार में तेजी आए, पेंशन के भुगतान में देरी में कमी आए और वितरण लागत में कमी आए।

पेंशन प्रणाली में और सुधार के लिए व्यापक गणनाओं और विकल्पों के अतिरिक्त अध्ययन की एक श्रृंखला आयोजित करना और उनके परिणामों के आधार पर, संक्रमण काल ​​​​के मुख्य मापदंडों की समीक्षा करना भी आवश्यक है - इसकी शुरुआत और अंत, आगे के चरणों का क्रम, वित्त पोषित पेंशन के लिए आवंटित कटौतियों की दर और, विधायी कृत्यों को विकसित करते समय, इन शोधों के परिणामों पर आधारित होना चाहिए।

निष्कर्ष

-वित्तीय अस्थिरता;

श्रम योगदान के आधार पर पेंशन प्रावधान का कमजोर भेदभाव;

-वरीयता पेंशन का अनुचित रूप से बड़ा हिस्सा:

- रहने की बढ़ती लागत के कारण पेंशन के आकार में वृद्धि के लिए सामाजिक रूप से न्यायपूर्ण तंत्र का अभाव।

अंत में, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूसी संघ के पेंशन फंड के काम में एक जटिल और व्यापक प्रणाली है, लेकिन दुर्भाग्य से यह हमेशा प्रभावी नहीं होता है, और इस प्रणाली को संतुलित करने और इसे संतुलन में लाने में एक वर्ष से अधिक का समय लगेगा।

प्रतिक्रिया दें संदर्भ

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परिशिष्ट 1

रूसी संघ की जनसंख्या, हजार लोग

जनसंख्या
शामिल सक्षम से छोटा
शामिल ह्रष्ट-पुष्ट
शामिल सक्षम से पुराना

आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की संख्या, हजार लोग

आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या- कुल
अर्थव्यवस्था में नियोजित - कुल

पेंशन प्रावधान के प्रकार से पेंशनरों की संख्या, हजार लोग (साल के अंत में)

कुल पेंशनभोगी
शामिल पृौढ अबस्था
शामिल विकलांगता
शामिल कमाने वाले व्यक्ति की मृत्यु के अवसर पर (परिवार के प्रत्येक विकलांग सदस्य के लिए)
शामिल वरिष्ठता के लिए
शामिल सामाजिक

प्रति 1 पेंशनभोगी अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की संख्या

परिशिष्ट 2

राज्य पेंशन प्रणाली के राजस्व

उद्यमों से रूस के पेंशन फंड में बीमा योगदान की प्राप्ति, अरब रूबल
सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में उद्यमों से रूस के पेंशन फंड में बीमा योगदान की प्राप्ति

राज्य पेंशन प्रणाली के व्यय

पेंशन और लाभ, अरब रूबल के भुगतान के वित्तपोषण के लिए रूस के पेंशन फंड का खर्च
सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में पेंशन और लाभों के भुगतान के वित्तपोषण के लिए रूसी पेंशन कोष का खर्च

पेंशन राशि

न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन (मुआवजा भुगतान सहित), रगड़।
नियुक्त मासिक पेंशन का औसत आकार (क्षतिपूर्ति भुगतान सहित), रगड़।
एक पेंशनभोगी के लिए जीवित मजदूरी, रगड़ना।

अनुलग्नक 3

पेंशन फंड में बीमा योगदान की दरें

1) नियोक्ता के रूप में कार्य करने वाले बीमाकर्ताओं के लिए, नियोक्ता के रूप में कार्य करने वाले संगठनों के अपवाद के साथ, कृषि उत्पादों, आदिवासी, उत्तर के स्वदेशी लोगों के पारिवारिक समुदायों, प्रबंधन के पारंपरिक क्षेत्रों में लगे हुए, और किसान (खेत) घरों के उत्पादन में लगे हुए हैं:

280,000 रूबल तक।
280,001 से 600,000 रूबल तक।	28000 रगड़। 280,000 रूबल से अधिक की राशि से +3.9%।
600,000 से अधिक रूबल।

2) नियोक्ता के रूप में कार्य करने वाले संगठनों के लिए, कृषि उत्पादों के उत्पादन में लगे हुए, उत्तर के स्वदेशी लोगों के आदिवासी, पारिवारिक समुदाय, प्रबंधन के पारंपरिक क्षेत्रों में लगे हुए, और किसान (खेत) घर:

वर्ष की शुरुआत से उपार्जित आधार पर प्रत्येक व्यक्ति के लिए बीमा प्रीमियम की गणना के लिए आधार
	श्रम पेंशन के बीमा भाग को वित्तपोषित करने के लिए	श्रमिक पेंशन के वित्तपोषित भाग का वित्तपोषण करना
280,000 रूबल तक।
280,001 से 600,000 रूबल तक।	17640 रगड़। 280,000 रूबल से अधिक की राशि से +3.9%।	11200 रगड़। 280,000 रूबल से अधिक की राशि से +1.6%।
600,000 से अधिक रूबल।