अनाथों के परिवार नियोजन के मुख्य रूप। अध्याय I. माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति के लिए कानूनी आधार। रक्षा के लिए बुनियादी प्रावधान

02/08/2019 शिक्षा मंत्रालय सरकार को नाबालिगों को गोद लेने की प्रक्रिया को बदलने पर एक मसौदा कानून प्रस्तुत करेगा .

8 फरवरी को, रूसी संघ के नागरिक चैंबर ने "बच्चों के अधिकारों के संरक्षण पर रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" मसौदा कानून पर सुनवाई की। इस कार्यक्रम में रूसी संघ के उप शिक्षा मंत्री टी. यू. सिनुगिना ने भाग लिया।

अपने भाषण के दौरान, टी यू सिनुगिना ने कहा कि विभाग नाबालिगों को गोद लेने की प्रक्रिया को बदलने के लिए सरकार को एक बिल प्रस्तुत करने के लिए तैयार था।

छह महीने के दौरान हम कई बार मिले। और हमारी बैठकों का कारण बिल पर एक दिलचस्पी और उदासीन बातचीत और काम था, जो आज हमारे लिए सरकार को प्रस्तुत करने के लिए पहले से ही तैयार है, - टी यू सिनुगिना ने कहा।

संदर्भ के लिए

दिसंबर 2018 में, रूस के शिक्षा मंत्रालय के तहत अंतर्विभागीय कार्य समूह के सदस्यों ने "बच्चों के अधिकारों के संरक्षण पर रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" एक मसौदा कानून तैयार किया। विधेयक व्यापक सार्वजनिक चर्चा के लिए मसौदा नियमों के संघीय पोर्टल पर पोस्ट किया गया था।

मसौदा कानून में परिवारों में परवरिश के लिए अनाथों के हस्तांतरण के लिए नए दृष्टिकोण शामिल हैं, जो संरक्षकता की संस्था को विकसित करने की अनुमति देगा, ऐसे लोगों को प्रशिक्षित करने की स्थिति में सुधार करेगा जो एक अनाथ बच्चे को अपने परिवार में ले जाना चाहते हैं।

पहली बार, मसौदा कानून संघीय कानून में "एस्कॉर्ट" की अवधारणा को पेश करने का प्रस्ताव करता है। यह योजना बनाई गई है कि यह अधिकार गैर-सरकारी संगठनों सहित अधिकृत क्षेत्रीय प्राधिकरणों और संगठनों में निहित होगा।

दस्तावेज़ में विशेष रूप से गोद लेने की प्रक्रिया पर विशेष ध्यान दिया जाता है, माता-पिता के कर्तव्यों में दत्तक माता-पिता की बहाली के लिए प्रक्रिया पर एक प्रावधान जोड़ा जाता है, अगर वे पहले इस तरह के अवसर से वंचित थे।

मॉस्को क्षेत्र के शिक्षा मंत्रालय ने पहली बार अंतर्राष्ट्रीय बाल दिवस की पूर्व संध्या पर सोयूज़्मुल्टफिल्म फिल्म स्टूडियो के साथ मिलकर "मास्को क्षेत्र में छुट्टियां" विषय पर एक ड्राइंग प्रतियोगिता के परिणामों का सार प्रस्तुत किया। प्रतिभागियों - अनाथों और बच्चों को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया, मास्को के पास अनाथालयों में और पालक परिवारों में लाया गया।

राज्य ड्यूमा ने एचआईवी और हेपेटाइटिस सी रोगियों द्वारा बच्चों को गोद लेने की अनुमति दी। हम केवल उन मामलों के बारे में बात कर रहे हैं जहां बच्चा "पहले से ही स्थापित पारिवारिक संबंधों के कारण" संभावित दत्तक माता-पिता या अभिभावक के साथ रहता है।

ह्यूमन इम्युनोडेफिशिएंसी वायरस (एचआईवी) और हेपेटाइटिस सी से संक्रमित रूसियों को पहले से ही उनके साथ रह रहे बच्चों को गोद लेने की अनुमति दी जा सकती है। राज्य ड्यूमा मई में दूसरी रीडिंग में सरकार द्वारा तैयार संबंधित बिल पर विचार करने की योजना बना रहा है।

रूस में अनाथालय
	मुद्दे की थीम पर काम किया स्वेतलाना बिरयुकोवा मारिया वरलामोव ओक्साना सिन्यवस्काया

बच्चों की नियुक्ति के पारिवारिक रूप

रूसी कानून प्रदान करता है बच्चों के डिवाइस की चार संभावनाएं माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए लोग: गोद लेना, संरक्षकता (अभिभावकत्व), पालक परिवार (कई विषयों के लिए पालक परिवार), जिसे एक प्रकार का सशुल्क संरक्षकता माना जाता है, और माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथ और बच्चों के लिए एक संगठन में नियुक्ति (चित्र) 1) . सोवियत काल की नीति के विपरीत, आधुनिक रूस में, परिवार की व्यवस्था के विभिन्न रूपों को प्राथमिकता दी जाती है, जो धीरे-धीरे विभिन्न प्रकार के संस्थानों में बच्चों के अनुपात में कमी की ओर ले जाती है, अर्थात अनाथालय का विकेंद्रीकरण (चित्र 5)। ). परिवार संहिता के अनुच्छेद 123 के नए संस्करण के अनुसार, बच्चों को अनाथों के लिए संगठनों में स्थानांतरित किया जाता है और माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों को छोड़ दिया जाता है, केवल अस्थायी रूप से, एक परिवार में उनके प्लेसमेंट से पहले की अवधि के लिए।

चित्र 1. आधुनिक रूस में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की नियुक्ति के रूप

एक अनाथ बच्चे या माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे के लिए पारिवारिक प्लेसमेंट का प्राथमिकता रूप गोद लेना है, क्योंकि यह एक असीमित प्रकृति का है, और दत्तक माता-पिता और गोद लिए गए बच्चों के अधिकार और दायित्व माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों से भिन्न नहीं होते हैं और अपने ही परिवार में बच्चे। दत्तक माता-पिता और दत्तक (दत्तक) के बीच संबंध भी अपने स्वयं के परिवार में माता-पिता और बच्चों के बीच के रिश्ते के जितना करीब हो सके। उसी समय, एक गोद लिया बच्चा, एक अनाथ की स्थिति को बरकरार रखने वाले बच्चे के विपरीत, अतिरिक्त सामाजिक समर्थन का अधिकार नहीं रखता है।

चूँकि माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए सभी बच्चों को गोद नहीं लिया जा सकता है, इसलिए अनाथों के लिए अस्थायी (एक निश्चित अवधि के लिए) परिवार नियोजन के रूपों को विकसित करने की आवश्यकता है। हाल के दशकों में, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए अस्थायी प्लेसमेंट के परिवार के रूपों का समर्थन करने के लिए नीति में बदलाव आया है। आओ हम इसे नज़दीक से देखें संरक्षकता, संरक्षकता और पालक परिवारों के मुद्दों का विधायी विनियमन .

रूसी कानून के तहत, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया कोई भी बच्चा, जिसमें वे भी शामिल हैं जिन्हें शुरू में उनके माता-पिता के अनुरोध पर संस्थानों में रखा गया था, हो सकता है संरक्षकता और संरक्षकता(पालक देखभाल में नियुक्ति सहित)। इसी समय, नाबालिगों के लिए, संरक्षकता 14 वर्ष की आयु तक स्थापित की जाती है, संरक्षकता - 14 से 18 तक। बच्चे के 14 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर संरक्षकता स्वचालित रूप से संरक्षकता में बदल जाती है।

अभिभावक, वास्तव में, पूर्ण रूप से माता-पिता के कर्तव्यों का पालन करता है, जबकि अभिभावक के तहत रखा गया बच्चा एक अनाथ की स्थिति को बरकरार रखता है, उसके और अभिभावक (संरक्षक) के बीच संरक्षकता की समाप्ति के बाद कोई नागरिक कानून संबंध नहीं हैं। साथ ही, अभिभावक को बच्चे के भरण-पोषण के लिए धन का भुगतान किया जाता है, और देखभाल करने वाला बच्चा कई लाभों का हकदार होता है।

केवल वयस्क सक्षम नागरिक जिन्हें माता-पिता के अधिकारों से वंचित नहीं किया जाना चाहिए या नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य के खिलाफ जानबूझकर किए गए अपराध के लिए आपराधिक रिकॉर्ड होना चाहिए, उन्हें अभिभावक और ट्रस्टी नियुक्त किया जा सकता है। अभिभावक वार्डों के साथ रहने, उनके हितों की रक्षा करने, रखरखाव, देखभाल, उपचार, शिक्षा और पालन-पोषण का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं।

संरक्षकता और ट्रस्टीशिप केवल अभिभावक की सहमति से नियुक्त की जाती है, अभिभावक के अनुरोध पर या संरक्षकता अधिकारियों की पहल पर, कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन या अभिभावक-वार्ड के हितों के टकराव के मामले में हटा दिया जाता है। अभिभावक की नियुक्ति पर अधिनियम उसकी शक्तियों की वैधता की अवधि (अवधि या किसी विशिष्ट घटना के घटित होने तक) को इंगित कर सकता है - हमेशा जब माता-पिता के संयुक्त आवेदन पर संरक्षकता स्थापित की जाती है। अधिनियम को इच्छुक पार्टियों द्वारा अदालत में चुनौती दी जा सकती है। 10 वर्ष की आयु से, अभिभावक की नियुक्ति के लिए बच्चे की सहमति आवश्यक है। एक संस्थागत वातावरण में बच्चों को अभिभावक नहीं सौंपे जाते हैं।

अपने परिवार में परवरिश के लिए माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे को गोद लेने के इच्छुक व्यक्तियों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अनुमोदित कार्यक्रम के अनुसार मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और कानूनी प्रशिक्षण से गुजरना पड़ता है।

यदि माता-पिता या अभिभावक अपनी खुद की गलती के बिना बच्चे की देखभाल नहीं करते हैं, लेकिन दुर्गम परिस्थितियों के परिणामस्वरूप, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के संगठन में बच्चे के अस्थायी रहने से उसके अधिकार और दायित्व समाप्त नहीं होते हैं। माता-पिता और अभिभावक, जब तक कि वे संरक्षकता के पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं लिखते हैं, या अदालत उनके अधिकारों को सीमित करने का निर्णय नहीं लेती है। हालाँकि, रूसी कानून में ऐसी विकट परिस्थितियों की कोई सूची नहीं है, और इसलिए निर्णय अदालत के पास रहता है। व्यवहार से, यह इस प्रकार है कि आमतौर पर स्वतंत्रता के अभाव के स्थानों में माता-पिता की उपस्थिति को एक अच्छा कारण नहीं माना जाता है, क्योंकि। माता-पिता के गलत व्यवहार का परिणाम है। इसके अलावा, माता-पिता द्वारा नौकरी का नुकसान (विशेष रूप से यदि यह कई महीनों या वर्षों तक जारी रहता है) या माता-पिता द्वारा एकमात्र आवास की बिक्री अच्छे कारण नहीं हैं।

संरक्षकता स्वयं माता-पिता के अनुरोध पर उन मामलों में नियुक्त की जा सकती है जहां माता-पिता घरेलू या पारिवारिक परिस्थितियों के कारण अपने कर्तव्यों को पूरा करने में असमर्थ हैं। इस तरह की संरक्षकता स्थापित करने का आधार वैध कारणों की उपस्थिति भी है, जैसे, उदाहरण के लिए, किसी अन्य स्थान पर अस्थायी निवास (काम के सिलसिले में), एक लंबी व्यापार यात्रा (काम की ख़ासियत, उदाहरण के लिए, एक शिफ्ट विधि), माता-पिता की गंभीर बीमारी, आदि। डी। माता-पिता को एक संभावित अभिभावक और अवधि की पहचान करने की आवश्यकता होती है, और वही आवश्यकताएं अभिभावक पर लागू होती हैं जो सामान्य प्रक्रिया में होती हैं। मानदंड के अनुपालन या गैर-अनुपालन के मामले में, संरक्षकता स्थापित नहीं की जाती है, और माता-पिता को दूसरे उम्मीदवार का प्रस्ताव करने का अधिकार है। इस मामले में संरक्षकता नि: शुल्क की जाती है, क्योंकि। बच्चे के भरण-पोषण की जिम्मेदारी माता-पिता पर ही रहती है।

माता-पिता के अनुरोध पर एक अनाथालय में एक बच्चे की अस्थायी नियुक्ति की संभावना भी है (अक्सर एक अकेली माँ जो कठिन जीवन परिस्थितियों में है)। इसी समय, कानून यह स्थापित नहीं करता है कि एक माँ की कठिन जीवन परिस्थितियों को क्या माना जाना चाहिए, और यह इस अवधारणा की बल्कि मनमानी व्याख्या की ओर ले जाता है।

संरक्षकता और संरक्षकता द्वारा नियुक्त किया जा सकता है पालक परिवार समझौताया, कई विषयों के लिए, पालक परिवार समझौता. शिक्षा के एक रूप के रूप में संरक्षण रूसी संघ के 42 घटक संस्थाओं में मौजूद है।

रूसी संघ के परिवार संहिता के अनुसार, एक पालक परिवार को एक बच्चे या बच्चों की संरक्षकता या संरक्षकता के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो कि के अनुसार किया जाता है पालक परिवार समझौताइस समझौते में निर्दिष्ट अवधि के लिए संरक्षकता और पालक माता-पिता (या पालक माता-पिता) के बीच संपन्न हुआ।

मसौदा कानून "रूसी संघ में संरक्षण पर" के अनुसार, 7 फरवरी, 2013 को रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया (फिलहाल, पालक परिवारों पर कानून केवल घटक संस्थाओं के स्तर पर मौजूद है) रूसी संघ, हालांकि, मसौदा कानून काफी हद तक मौजूदा क्षेत्रीय कानून को दोहराता है), संरक्षण शिक्षा का एक रूप है और राज्य के समर्थन की आवश्यकता वाले बच्चों के लिए सामाजिक सहायता का प्रावधान है, साथ ही अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए, 18 से 23 वर्ष की आयु। इस प्रकार, पालक परिवार के विपरीत, संरक्षणसामाजिक सहायता का एक रूप है।

का आवंटन संरक्षण के तीन मुख्य रूप: संरक्षक शिक्षा, बोर्डिंग के बाद का संरक्षण, सामाजिक संरक्षण। पालक देखभाल - एक पालक परिवार का निकटतम रूप - तब स्थापित किया जाता है जब माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के प्लेसमेंट के अन्य रूप (दत्तक ग्रहण, संरक्षकता, संरक्षकता, पालक परिवार, परिवार-प्रकार के अनाथालय) को लागू नहीं किया जा सकता है (अवधारणा परिभाषित नहीं है) संघीय कानून में), और छह महीने से अधिक की अवधि के लिए। संरक्षण के तहत, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण या उस संस्था के बीच बच्चों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए शक्तियों का परिसीमन होता है जिसमें बच्चा स्थित है , अर्थात्, संगठन द्वारा बच्चे का कानूनी प्रतिनिधित्व किया जाना जारी है, बच्चे के भाग्य की जिम्मेदारी भी उस पर बनी हुई है। प्रस्तावित परियोजना के अनुसार, संरक्षक शिक्षक पालक देखभाल पर एक नागरिक कानून समझौते का समापन करता है संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण। कई क्षेत्रों के लिए, समझौते में एक त्रिपक्षीय चरित्र है और इसमें वह संगठन शामिल है जिसमें बच्चा रहता है। 2008 तक, पालक देखभाल पर समझौता श्रम था नया चरित्र (शायद इसे कई क्षेत्रों में संरक्षित किया गया है), संरक्षक शिक्षकों को सवेतन अवकाश प्रदान किया गया, एक परिवीक्षाधीन अवधि सौंपी गई, कार्य पुस्तिका में एक प्रविष्टि की गई।

रूसी संघ के कानून के ढांचे के भीतर पालक परिवार पर समझौते की कानूनी प्रकृति को परिभाषित नहीं किया गया है। इस दस्तावेज़ के प्रकार के बारे में वकीलों की कई चर्चाएँ हैं: कुछ इसे पारिवारिक कानून अनुबंधों के लिए, अन्य नागरिक कानून अनुबंधों के लिए, और अभी भी अन्य श्रम अनुबंधों के लिए संदर्भित करते हैं। दस्तावेज़ की प्रकृति हमें इसे मुआवजे के लिए सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते के रूप में परिभाषित करने की अनुमति देती है, जिसका अर्थ है रूसी संघ के पेंशन फंड, रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा के लिए बीमा प्रीमियम की कटौती। कोष और क्षेत्रीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष।

एक पालक परिवार में बच्चों की कुल संख्या, एक नियम के रूप में, रिश्तेदारों और गोद लिए हुए बच्चों सहित, आठ से अधिक नहीं होनी चाहिए; कानून के मसौदे के अनुसार, तीन से अधिक बच्चों को पालक देखभाल में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।

30 सितंबर, 2013 को, मसौदा संघीय कानून संख्या 217944-6 "रूसी संघ में संरक्षण पर" एक नकारात्मक विशेषज्ञ राय प्राप्त हुई और इसका विचार निलंबित कर दिया गया। नागरिक विधान के संहिताकरण और सुधार के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत परिषद के दृष्टिकोण से, “मसौदे में नामित संरक्षण के प्रकार उनके कार्यान्वयन और कानूनी परिणामों के लिए अलग-अलग लक्ष्य, उद्देश्य, सिद्धांत हैं, भागीदारी शामिल है ऐसे संबंधों में पूरी तरह से अलग विषय, और इसलिए पहले से ही अलग-अलग, संघीय कानूनों के साथ लक्ष्यों और उद्देश्यों में पूरी तरह से मेल नहीं खाते हैं। रूस में पालक माता-पिता के विकास की संभावनाओं के दृष्टिकोण से, यह महत्वपूर्ण प्रतीत होता है कि 6 महीने से अधिक की अवधि के लिए बच्चों के अस्थायी प्लेसमेंट का एक रूप बनाने का बहुत ही विचार नकारात्मक मूल्यांकन प्राप्त हुआ परिषद, जो उद्धृत निष्कर्ष के अनुसार, पालक परिवारों की अमेरिकी प्रणाली से मिलती जुलती है, "जिसमें एक बच्चा बहुमत की उम्र तक पहुंचने की अवधि के दौरान दस पालक परिवारों को "बदल" सकता है। ऐसा लगता है कि रूस में इस तरह की संस्था बनाने के मुद्दे को इसके परिचय के परिणामों के दृष्टिकोण से गहन विस्तृत अध्ययन और सामाजिक औचित्य की आवश्यकता है।

सामाजिक संरक्षण भी परिषद को पारिवारिक मामलों में हस्तक्षेप का एक विशेष अनावश्यक रूप लगता है - "निवारक" परिवारों के साथ निवारक, निवारक कार्य करने की प्रक्रिया को रूसी संघ के परिवार संहिता (माता-पिता के अधिकारों को प्रतिबंधित करने वाली संस्थाओं) द्वारा विनियमित किया जाता है। माता-पिता के अधिकारों से वंचित करना, उसके जीवन और आदि के लिए सीधे खतरे के मामले में एक बच्चे को दूर ले जाना), 24 जून, 1999 का संघीय कानून संख्या 120-FZ "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली के मूल सिद्धांतों पर" "। माता-पिता के अधिकारों के प्रतिबंध और वंचित करने के लिए निवारक कार्य की सीमा और निवारक उपायों को पेश करने की आवश्यकता के बारे में देश के नेतृत्व के स्तर पर समझ की कमी प्राथमिक अनाथालय की रोकथाम में एक गंभीर समस्या पैदा करती है। अधिकांश मामलों में, समस्या वाले परिवार पहले से ही लगभग पूर्ण गिरावट के स्तर पर विशेषज्ञों के ध्यान में आते हैं, बच्चे को वर्तमान प्रतिकूल वातावरण से जल्दी से निकालने की आवश्यकता के कारण। पहचान के बाद के चरणों में, मौजूदा उपायों की प्रणाली भी बच्चे के पुनर्वास और जन्म के परिवार में स्थितियों को बहाल करने के लिए काम की तुलना में एक उपयुक्त स्थानापन्न परिवार की खोज के उद्देश्य से है - यह, विशेष रूप से, इसका प्रमाण है जन्म माता-पिता (चित्र 6) में लौटे बच्चों की संख्या की गतिशीलता।

प्रारंभिक संरक्षकता और संरक्षकता की अवधारणा है - ऐसे मामलों के लिए जब वार्ड को तुरंत एक अभिभावक नियुक्त करना चाहिए। प्रारंभिक संरक्षकता 6 महीने तक (अत्यधिक मामलों में - 8 महीने तक) के लिए स्थापित की जाती है। बच्चे को माता-पिता से दूर ले जाने की स्थिति में भी एक अधिनियम तैयार किया जा सकता है। अधिनियम अभिभावक के सत्यापन का एक सरलीकृत रूप प्रदान करता है - पासपोर्ट की प्रस्तुति और आवास की स्थिति का निरीक्षण (आंतरिक मामलों के निकायों, रजिस्ट्री कार्यालयों, चिकित्सा और अन्य संगठनों के अनुरोध के बिना)। संपत्ति के निपटान के अधिकार के अपवाद के साथ अस्थायी अभिभावक के पास सभी अधिकार हैं (यह अधिकार स्थायी अभिभावकों के लिए भी सीमित है - कई कार्यों के लिए संरक्षकता अधिकारियों की सहमति की आवश्यकता होती है)।

रूसी कानून में भी अवधारणा है बच्चे का अस्थायी स्थानांतरण- यह फॉर्म एक बच्चे को परिवार में रखने का एक रूप नहीं है और अनाथ बच्चों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए संगठन के प्रशासन के एक आदेश के आधार पर किया जाता है। अस्थायी स्थानांतरण तीन महीने से अधिक की अवधि के लिए नहीं किया जाता है - असाधारण मामलों में, संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों की सहमति से 6 महीने तक।

एक परिवार में एक बच्चे के अस्थायी पुनर्वास की एक अन्य संभावना, जो पारिवारिक व्यवस्था का एक रूप नहीं है, तथाकथित है। पारिवारिक शैक्षिक समूह। इस फॉर्म में संस्था को अपने अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए छात्र के कानूनी प्रतिनिधि का कार्य सौंपना, शिक्षक का चयन और प्रशिक्षण, विद्यार्थियों के निरंतर मनोवैज्ञानिक, चिकित्सा और सामाजिक संरक्षण का प्रावधान और उनका पूर्ण वित्तीय समर्थन शामिल है। संस्थानों की संरचनात्मक इकाइयों के रूप में ऐसे समूहों के निर्माण की सिफारिश की जाती है, विशेष रूप से, 29 मार्च, 2002 नंबर 25 के रूसी संघ के श्रम मंत्रालय के डिक्री द्वारा "विशेष संस्थानों की गतिविधियों के आयोजन के लिए सिफारिशों के अनुमोदन पर" माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए सामाजिक पुनर्वास केंद्रों, सामाजिक आश्रयों और सहायता केंद्रों में सामाजिक पुनर्वास की आवश्यकता वाले नाबालिगों। समूह के शिक्षक के साथ संपन्न एक रोजगार अनुबंध के आधार पर संस्था के निदेशक के आदेश से पारिवारिक शैक्षिक समूह बनाए जाते हैं। नाबालिगों के सामाजिक अनुकूलन और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक पुनर्वास का यह रूप संघीय विधायी स्तर पर तय नहीं है, और विशेष रूप से श्रम मंत्रालय के दस्तावेजों और रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं के कानून में प्रस्तुत किया गया है। अतिरिक्त "परिवार" शिक्षा के अन्य रूप भी हैं जो संघीय विधायी स्तर पर स्थापित नहीं हैं: एक सप्ताहांत परिवार, अतिथि मोड, सलाह। जाहिर है, उन्हें संरक्षकता (संरक्षकता) या पालक परिवार में बच्चे की नियुक्ति के विकल्प के रूप में नहीं माना जा सकता है।

2012-2013 में अनाथों की पहचान करने, उन्हें संस्थागत संस्थानों में रखने और बच्चों को पारिवारिक शिक्षा में रखने की समस्याओं पर तीव्र विवाद के संबंध में, इस क्षेत्र में कई नियामक दस्तावेज अपनाए गए हैं। 2012 के अंत में, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति को लागू करने के कुछ उपायों पर" अपनाया गया था। इसके कार्यान्वयन का तात्पर्य थोड़े समय में संरक्षकता और संरक्षकता की वर्तमान प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तनों की शुरूआत से है। इस प्रकार, 15 फरवरी, 2013 तक, यह परिकल्पना की गई थी: (1) बच्चों को लेने का इरादा रखने वाले नागरिकों के लिए कानूनी, संगठनात्मक, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक समर्थन के लिए तंत्र का निर्माण; (2) अनाथों के परिवार नियोजन के रूप में स्थानांतरण के लिए प्रक्रियाओं का सरलीकरण; (3) अनाथों के लिए चिकित्सा देखभाल में सुधार; (4) बच्चों की देखभाल करने का इरादा रखने वाले नागरिकों की चिकित्सा परीक्षा के लिए एक प्रक्रिया की स्थापना; (5) विकलांग बच्चों की देखभाल करने वालों के लिए मुआवजे के भुगतान में वृद्धि; (6) क्षेत्रीय नीति को प्रोत्साहित करने के लिए तंत्र का विकास; (7) 2018 तक इस क्षेत्र के कर्मचारियों के औसत वेतन को इस क्षेत्र के औसत वेतन तक लाना; (8) माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों पर डेटा बैंक में सुधार। इसके अलावा, 1 मार्च 2013 से पहले, यह सुनिश्चित करना आवश्यक था: (1) दत्तक माता-पिता को कर लाभ का प्रावधान; (2) विकलांग बच्चों के लिए सामाजिक पेंशन में वृद्धि; (3) बच्चे को गोद लेने के लिए एकमुश्त राशि में वृद्धि; (4) गोद लेने वाले और बच्चे के बीच उम्र के अंतर के मानदंडों को बदलना। डिक्री के मुख्य निर्देश 2 जुलाई, 2013 नंबर 167-एफजेड के संघीय कानून में लागू किए गए थे, "माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथों और बच्चों को छोड़ने पर रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन", सरकार के फरमान 14 फरवरी, 2013 नंबर 118 और दिनांक 02.07.2013 नंबर 558 के रूसी संघ के "अनाथों और परिवारों के लिए माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के प्लेसमेंट पर रूसी संघ की सरकार के कुछ अधिनियमों में संशोधन पर" और में सरकारी फरमान संख्या 423 दिनांक 18.05.2009 का फरवरी संस्करण "नाबालिग नागरिकों के संबंध में संरक्षकता और संरक्षकता के कार्यान्वयन के कुछ मुद्दों पर।

अपनाए गए परिवर्तनों का उद्देश्य रूसी संघ के उन नागरिकों का समर्थन करने के लिए तंत्र में सुधार करना है जो माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को गोद लेना चाहते हैं (प्रशिक्षण मानकों को पेश करना, चिकित्सा मानदंडों को स्पष्ट करना, उम्र के अंतर में 16 साल के मानदंड को नरम करना, आवास मानदंड को छोड़कर) पारिवारिक संहिता), माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की पहचान करने और रिकॉर्ड करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करना, स्थानीय सरकारों के अधिकारों का विस्तार करना। कानून माता-पिता और उनकी जगह लेने वाले व्यक्तियों को चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कानूनी, सामाजिक सहायता प्रदान करने में उनकी सहायता करने का अधिकार स्थापित करता है, अभिभावकों की जवाबदेही के रूप को सरल करता है (भोजन व्यय, बुनियादी आवश्यकताओं और अन्य के लिए भुगतान दस्तावेजों की प्रतियां) मामूली घरेलू जरूरतों को बाहर रखा गया है)। ) 1 जनवरी 2014 से, संरक्षकता और संरक्षकता निकायों के कर्मचारियों के पेशेवर ज्ञान और कौशल के लिए आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं, जो उनके आधिकारिक कर्तव्यों, अनुकरणीय अतिरिक्त पेशेवर कार्यक्रमों के प्रदर्शन के लिए आवश्यक हैं। इसके अलावा, संरक्षकता अधिकारियों के कर्तव्यों को उन नागरिकों को सूचित करने के कार्य द्वारा पूरक किया जाता है जिन्होंने नियुक्ति के रूपों की प्रक्रियाओं और विशेषताओं के बारे में एक परिवार में परवरिश के लिए एक बच्चे को स्वीकार करने की इच्छा व्यक्त की है। अस्थायी और अनंतिम संरक्षकता को स्थानांतरित करने की अधिकतम शर्तें महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा दी गई हैं। 21 नवंबर, 2011 संख्या 324-FZ "रूसी संघ में मुफ्त कानूनी सहायता पर" के संघीय कानून में संशोधन किए जा रहे हैं - अनुच्छेद 20 के अनुसार, मुफ्त कानूनी सहायता प्राप्त करने के हकदार व्यक्तियों की संख्या में दत्तक माता-पिता और इच्छुक व्यक्ति शामिल हैं माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे के अपने परिवार में पालने के लिए, यदि वे बच्चों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने और उनकी रक्षा करने से संबंधित मुद्दों पर मुफ्त कानूनी सहायता के लिए आवेदन करते हैं। इस प्रकार, पालक पालन-पोषण के बढ़ते व्यावसायीकरण की ओर एक स्पष्ट रुझान रहा है, जो इस क्षेत्र में वैश्विक रुझानों के अनुरूप है और विभिन्न प्रकार के परिवारों में माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों की परवरिश की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद करनी चाहिए।

उसी समय, तथाकथित "दीमा याकोवलेव कानून" पर हस्ताक्षर किए गए, जो अमेरिकी नागरिकों द्वारा रूसी अनाथों को गोद लेने पर रोक लगाता है, जिसने आवासीय संस्थानों में विकलांग बच्चों की स्थिति को काफी खराब कर दिया है, जिन्होंने माता-पिता की देखभाल खो दी है। इसके अलावा, कानून उन व्यक्तियों के लिए गोद लेने, संरक्षकता और संरक्षकता पर प्रतिबंध लगाता है जो एक ही लिंग के व्यक्तियों के बीच संपन्न होते हैं, विवाह द्वारा मान्यता प्राप्त होते हैं और राज्य के कानूनों के अनुसार पंजीकृत होते हैं जिसमें इस तरह के विवाह की अनुमति है, जैसे साथ ही वे व्यक्ति जो उक्त राज्य के नागरिक हैं और अविवाहित हैं। बच्चों को रूसी संघ के स्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर रहने वाले नागरिकों, विदेशी नागरिकों या स्टेटलेस व्यक्तियों द्वारा गोद लेने के लिए रखा जा सकता है, जो बच्चों के रिश्तेदार नहीं हैं, केवल इस तरह की जानकारी प्राप्त होने की तारीख से बारह महीने बीत जाने के बाद संघीय डेटा बैंक में बच्चे।

रूसी दत्तक माता-पिता का समर्थन करने के लिए और फरवरी 2013 में राष्ट्रपति के डिक्री के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, विकलांग बच्चों और विकलांग लोगों की देखभाल करने वाले गैर-कामकाजी व्यक्तियों को मासिक भुगतान की राशि समूह I के बचपन से जुलाई 2013 में, संघीय कानून संख्या 81-FZ "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य के लाभ पर" के अनुच्छेद 12 में संशोधन किया गया था, जिसके अनुसार विकलांग बच्चों को गोद लेने के मामले में एकमुश्त भत्ते का आकार, 7 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों, रक्त भाइयों और बहनों को ऐसे प्रत्येक बच्चे के लिए 100 हजार रूबल तक बढ़ाया जाता है।

रूसी अनाथों के विदेशी गोद लेने के लिए आवश्यकताओं को कसने का मूल्यांकन स्पष्ट रूप से नहीं किया जा सकता है। एक ओर, वर्तमान स्थिति ऐसी है कि देश के भीतर गोद लेना अत्यधिक चयनात्मक रहता है और मुख्य रूप से स्वस्थ छोटे बच्चों पर लागू होता है, जबकि अक्सर गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं वाले बच्चों को गोद लेने के लिए दूसरे देशों में स्थानांतरित कर दिया जाता है। अल्पावधि में, इन श्रेणियों के बच्चों की स्थिति गंभीर रूप से बिगड़ने की संभावना है। साथ ही, घरेलू गोद लेने के लिए समर्थन और देश के भीतर अनाथों के लिए अस्थायी परिवार नियोजन के विभिन्न रूपों के विकास की दिशा में सामान्य पाठ्यक्रम को सकारात्मक रूप में देखा जा सकता है, क्योंकि अंत में, कुछ शर्तों के तहत, यह सुधार की ओर ले जा सकता है बाल नीति और रूस में बच्चों के लिए चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं की गुणवत्ता। अनाथों के प्रति सामान्य वैश्विक नीति का रुझान अब घरेलू गोद लेने का समर्थन करने और गोद लेने को अन्य देशों तक सीमित करने के उद्देश्य से भी है। एक और बात यह है कि अंतरराष्ट्रीय गोद लेने को प्रतिबंधित करने के नकारात्मक सामाजिक परिणामों को कम करने के लिए, विधायकों को एक निश्चित संक्रमणकालीन अवधि पर विचार करना चाहिए। विदेशों में बच्चों के निर्यात की अनुमति देना आवश्यक होगा, जब तक कानून को अपनाया गया था, पहले से ही दत्तक माता-पिता मिल चुके थे। इसके अलावा, धीरे-धीरे प्रतिबंधों को लागू करना उचित होगा, क्योंकि बच्चों की सबसे कमजोर श्रेणियों के घरेलू गोद लेने के अवसर विकसित होते हैं।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के प्लेसमेंट के उपर्युक्त रूपों के अलावा, ऐसे अन्य रूप भी हैं जिन्हें स्पष्ट विधायी समेकन नहीं मिला है और व्यापक रूप से व्यवहार में उपयोग किया जाता है।

बच्चों के प्लेसमेंट के ऐसे रूपों के लिए संरक्षण को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है - यह शिक्षा का एक रूप है जिसमें माता-पिता की देखभाल खो चुके बच्चों को एक अधिकृत राज्य निकाय और एक व्यक्ति (पालक देखभालकर्ता) द्वारा संपन्न एक समझौते के तहत नागरिकों के परिवारों को शिक्षा के लिए स्थानांतरित किया जाता है। ) जिसने बच्चे को शिक्षा के लिए ले जाने की इच्छा व्यक्त की है। संरक्षक शिक्षक को एक निश्चित पारिश्रमिक का भुगतान किया जाता है, और वह अपने परिवार के सदस्य के रूप में बच्चे को पालने और उसका समर्थन करने का कार्य करता है और उसे अपने शिष्य के संरक्षक (ट्रस्टी) के रूप में मान्यता प्राप्त होती है। जिन बच्चों के पास एक निश्चित स्थिति नहीं है, उन्हें संरक्षण के तहत स्थानांतरित किया जाता है या यदि उनकी स्थिति उन्हें संरक्षकता या गोद लेने के लिए स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं देती है। यह फॉर्म माता-पिता के बीच बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए अधिकारों और दायित्वों के परिसीमन पर आधारित है (यदि वे उपलब्ध हैं और उनके अधिकारों से वंचित नहीं हैं), संरक्षकता प्राधिकरण की एक अधिकृत सेवा और एक पालक देखभालकर्ता।

संरक्षकता एक ऐसा रूप है जो एक आश्रय में अस्थायी प्लेसमेंट की जगह लेता है और अक्सर बच्चे को उचित स्थिति प्राप्त होने के बाद संरक्षकता या गोद लेने के संक्रमणकालीन रूप के रूप में उपयोग किया जाता है। एक बच्चे को संरक्षण में रखने की अवधि भिन्न हो सकती है, और स्थिति पर निर्भर करती है। जिम्मेदारी पालक देखभालकर्ता, अधिकृत राज्य निकाय, बच्चे के माता-पिता और क्षेत्रीय संरक्षकता अधिकारियों के बीच साझा की जाती है। संरक्षण उपकरण का सबसे "लचीला" रूप है, जिस पर किसी भी उम्र के बच्चे को रखा जा सकता है, उसकी कानूनी स्थिति, स्वास्थ्य की स्थिति और किसी भी अवधि के लिए (1 दिन से लेकर बच्चे के 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक)।

संरक्षण के सकारात्मक पहलुओं को इस तथ्य के लिए भी जिम्मेदार ठहराया जा सकता है कि किसी भी स्थिति में बच्चे की मदद करना संभव हो जाता है, बच्चे को अनाथालय में रखने की कोई आवश्यकता नहीं है और अदालत के अंत में उसकी स्थिति पर निर्णय लेने के लिए वर्षों तक प्रतीक्षा करें। माता-पिता, या उसे परिवार से निकालने के लिए नहीं और हिंसा के स्पष्ट सबूत होने तक प्रतीक्षा करें, पहली बार बिना माता-पिता के बीमार बच्चे को भी परिवार खोजने का मौका मिलता है (इस मामले में, यह महत्वपूर्ण है कि अधिकृत संस्था बच्चे के स्वास्थ्य और प्रावधान की देखभाल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लेती है)।

प्रतिपूर्ति के आधार पर संरक्षण किया जाता है। संरक्षक शिक्षक को वेतन दिया जाता है और सेवा की अवधि की गणना की जाती है। संरक्षक शिक्षक को अधिकृत राज्य निकाय में विशेष प्रशिक्षण (प्रशिक्षण) से गुजरना होगा। इस प्रकार के उपकरण के फायदे इस प्रकार हैं: एक पालक देखभालकर्ता के परिवार में एक बच्चे को रखना संभव है, जिसके पास ऐसी स्थिति नहीं है जो उसे संरक्षकता या गोद लेने की अनुमति देता है, जो अन्यथा समाप्त होने के लिए अभिशप्त है। एक अनाथालय, अनाथालय में; बच्चे के लिए रखरखाव का भुगतान किया जाता है, परिवहन सेवाओं, आवास के लिए लाभ प्रदान किए जाते हैं। 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर, संरक्षक को आवास आवंटित किया जाता है, यदि उसके पास आवास नहीं है। अधिकृत राज्य निकाय जटिल समस्याओं को हल करने में शिक्षा, मनोरंजन और संरक्षक के उपचार का आयोजन करता है, शिक्षा में सहायता करता है। टारगेट फंड का भुगतान मरम्मत, फर्नीचर की खरीद आदि के लिए किया जाता है। नुकसान निम्नलिखित कारक हो सकते हैं: अधिकृत राज्य निकाय की योजनाओं के अनुसार बच्चे के साथ काम किया जाता है, धन की परवरिश और खर्च पर निरंतर निगरानी और रिपोर्टिंग, बच्चे को देखभाल करने वाले के परिवार से किसी भी समय हटाया जा सकता है, अधिकृत राज्य निकाय के निर्णय से, बच्चे के माता-पिता और रिश्तेदारों के साथ संपर्क, एक नियम के रूप में, अनिवार्य हैं और उनके नियम अधिकृत राज्य निकाय द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। यह रूप अभी भी रूस के कुछ क्षेत्रों में ही उपयोग किया जाता है, लेकिन हाल के वर्षों में हमारे देश में पालक देखभाल सक्रिय रूप से विकसित होने लगी है। पालक देखभाल के रूप का वितरण रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा किया जाता है, लेकिन अभी तक यह प्रपत्र संघीय कानून में स्थापित नहीं किया गया है और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा विनियमित है।

डिवाइस के अस्थायी रूपों में अतिथि मोड, या अल्पकालिक संरक्षण भी शामिल हो सकता है - यह सप्ताहांत और छुट्टियों के लिए परिवार में बच्चे को रखने का एक रूप है। किसी भी नागरिक ने संबंधित दस्तावेज तैयार किए हैं और संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों से अतिथि परमिट प्राप्त किया है, उसे सप्ताहांत और छुट्टियों पर एक अनाथालय से एक बच्चे (बच्चों) को आमंत्रित करने का अधिकार है।

यह सात वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए विशेष रूप से सच है। यह अन्य रिश्तों (हिरासत या गोद लेने) की ओर पहला कदम हो सकता है, और एक स्वतंत्र रूप बना रह सकता है। अतिथि मोड उन्हें लोगों और रोजमर्रा की जिंदगी के बीच संबंधों को देखने के लिए कम से कम एक अतिथि के रूप में परिवार का दौरा करने का अवसर देता है। इसके अलावा, एक अतिथि होने से कुछ कौशल और क्षमताओं को हासिल करने में मदद मिलती है जो एक अनाथालय की दीवारों के भीतर हासिल नहीं की जा सकतीं। और अंत में, बच्चा किसी संस्था में स्थायी रूप से रहने से बस मनोवैज्ञानिक रूप से आराम कर रहा है।

परिवार-प्रकार के अनाथालय माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को पालने का एक आशाजनक रूप है। एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के आयोजन के नियमों को 19 मार्च, 2001 नंबर 95 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था "एक परिवार-प्रकार के अनाथालय पर" रूसी संघ के विधान का संग्रह। - 2001. - नंबर 13. - कला। 1251। एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के आयोजन का मुख्य लक्ष्य पारिवारिक वातावरण में माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथ बच्चों के पालन-पोषण, शिक्षा, पुनर्वास और स्वतंत्र जीवन की तैयारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना है। फेडरेशन या स्थानीय सरकार के एक घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकरण के निर्णय द्वारा एक परिवार-प्रकार के अनाथालय का निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन किया जाता है। ऐसा घर बनाने की शर्तें: दोनों पति-पत्नी की इच्छा जो पंजीकृत विवाह में कम से कम 5 और 10 से अधिक बच्चों की देखभाल न करें; साथ रहने वाले परिवार के सभी सदस्यों के विचारों को ध्यान में रखते हुए, बच्चों सहित, और 10 वर्ष की आयु से उनकी सहमति आवश्यक है। रिश्तेदारों और गोद लिए गए (दत्तक) सहित बच्चों की कुल संख्या 12 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए। शिक्षकों और बच्चों की देखभाल की संभावना पर एक राय प्राप्त करने के लिए, पति-पत्नी अपने निवास स्थान पर संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों को एक संबंधित आवेदन जमा करते हैं और आवश्यक दस्तावेज जमा करते हैं। आवेदन के आधार पर, इससे जुड़े दस्तावेजों के साथ-साथ पति-पत्नी के रहने की स्थिति की जांच करने का कार्य, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण आवेदन जमा करने की तारीख से एक महीने के भीतर निष्कर्ष निकालते हैं। ऐसे जीवनसाथी को वरीयता दी जाती है जिनके पास बच्चों की परवरिश का अनुभव हो, बच्चों के संस्थानों में काम कर रहे हों, जो दत्तक माता-पिता या अभिभावक (ट्रस्टी) हों। अनाथ बच्चों के लिए शैक्षिक संस्थानों के विद्यार्थियों को प्रदान करने के मानदंडों के आधार पर, परिवार के अनाथालय को संस्थापक द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। एक परिवार-प्रकार के अनाथालय के शिक्षक पारिश्रमिक की शर्तों, वार्षिक अवकाश के प्रावधान के साथ-साथ माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए शैक्षिक संस्थानों के कर्मचारियों के लिए स्थापित लाभ और गारंटी के अधीन हैं। वे बच्चों के लिए सेनेटोरियम, स्वास्थ्य शिविरों, साथ ही विश्राम गृहों और बच्चों के साथ मनोरंजन और उपचार के लिए सेनेटोरियम सहित बच्चों के लिए वाउचर प्राप्त करने के प्राथमिकता अधिकार का आनंद लेते हैं।

एसओएस चिल्ड्रेन विलेज माता-पिता की देखभाल के बिना रह गए बच्चों की परवरिश का एक विशेष रूप है। प्रत्येक परिवार में अलग-अलग उम्र के 6-8 बच्चे, लड़के और लड़कियां हैं। यदि बच्चे का कोई भाई-बहन है, तो उन्हें एक ही परिवार के घर में रहना चाहिए। परिवार के मुखिया में एक माँ-शिक्षक होती है जो बच्चों की परवरिश करती है, उन्हें देखभाल और प्यार देती है। बच्चों के गांव में 10-12 परिवार के घर होते हैं। प्रत्येक परिवार एक अलग घर में रहता है। बच्चों के गांव निदेशक द्वारा प्रबंधित किया जाता है। अपने परिवार के साथ, वह गाँव में रहता है, वचन और कर्म में अपनी माँ को सहायता और सहायता प्रदान करता है। एसओएस-माताओं के सहायक होते हैं, उन्हें "चाची" कहा जाता है। यदि आवश्यक हो (माँ की बीमारी, छुट्टी, और इसी तरह), चाची बच्चों के बगल में माँ की जगह लेंगी। वह गृह व्यवस्था में कुछ सहायता भी प्रदान करती है बाल गांव के कर्मचारियों में शिक्षक, मनोवैज्ञानिक और शिक्षक-आयोजक जैसे विशेषज्ञ हैं। इसके अलावा, गांव में प्रशासनिक और तकनीकी कर्मचारी (लेखाकार, सचिव, फोरमैन, ड्राइवर, सुरक्षा अधिकारी) काम करते हैं।

जैसा कि उपरोक्त सभी से देखा जा सकता है, दत्तक ग्रहण, पालक परिवार, संरक्षकता और संरक्षकता निश्चित रूप से माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए प्राथमिकता के रूप हैं, लेकिन उन्हें उन तक सीमित नहीं रखा जाना चाहिए, क्योंकि बच्चों के लिए प्लेसमेंट के अन्य रूप निस्संदेह उनके हैं लाभ और भविष्य में इसे और विकसित किया जा सकता है। संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा चुने गए परिवार में प्लेसमेंट का कोई भी रूप - परिवार या अस्थायी - यह सबसे पहले बच्चे को एक सभ्य जीवन शैली, परवरिश, शिक्षा प्रदान करना चाहिए, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह व्यक्ति के सामान्य समाजीकरण को सुनिश्चित करे। .

जैसा कि उल्लेख किया गया है, गोद लेना माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति का एक स्थायी (स्थायी) रूप है। सुविधा के लिए, विधायक "गोद लेने" और "गोद लेने" को एक - "गोद लेने" में जोड़ता है।

गोद लेने पर संबंधों का कानूनी विनियमन Ch के मानदंडों के आधार पर किया जाता है।

रूसी संघ के आईसी के 19, संघीय कानून "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक", साथ ही गोद लेने (गोद लेने) के लिए बच्चों के हस्तांतरण के नियमों के प्रावधान और उनकी शर्तों की निगरानी रूसी संघ में दत्तक माता-पिता के परिवारों में जीवन और परवरिश188 और कुछ अन्य नियामक कानूनी कार्य। इसके अलावा, गोद लेने से संबंधित मुद्दों का अध्ययन करते समय, किसी को रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के स्पष्टीकरण को ध्यान में रखना चाहिए (20 अप्रैल, 2006 नंबर 8 के रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम का संकल्प) बच्चों के गोद लेने (गोद लेने) के मामलों पर विचार करते समय अदालतों द्वारा कानून के आवेदन पर")।

बच्चों की नियुक्ति के रूप में गोद लेने की विशिष्टता, सबसे पहले, कानूनी संबंधों की अनिश्चित प्रकृति में और, दूसरी बात, दत्तक और दत्तक बच्चे के बीच एक विशेष कानूनी संबंध में, माता-पिता के बीच के रिश्ते की याद ताजा करती है। और एक बच्चा।

वास्तव में, दत्तक ग्रहण स्थायी है, जबकि, उदाहरण के लिए, संरक्षकता (संरक्षकता) तब समाप्त हो जाती है जब बच्चा पूर्ण नागरिक क्षमता प्राप्त कर लेता है। गोद लेने को रद्द करने के संभावित मामले केवल अपवाद हैं।

गोद लेने पर, गोद लिए गए बच्चों और दत्तक माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों को बच्चों और माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों के बराबर किया जाता है। इस प्रकार, दत्तक ग्रहण प्रथम-स्तर की रिश्तेदारी के समान है। गोद लेने की इस विशेषता की पुष्टि गोद लेने की गोपनीयता (यूके के अनुच्छेद 139) के प्रावधानों से होती है। कुछ अन्य कानूनी प्रणालियों के विपरीत, घरेलू कानून गोद लेने को एक संस्कार के रूप में मानते हैं। एक नियम के रूप में, गोद लिए गए बच्चों को दत्तक माता-पिता के साथ रक्त संबंध की अनुपस्थिति के बारे में पता नहीं होता है, जो उत्पत्ति और गोद लेने के संबंध को एक साथ लाता है। इसके अलावा, गोद लेने को रद्द करने के आधार कई मायनों में माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के आधार के समान हैं। प्रथम-डिग्री रिश्तेदारी की तरह, गोद लेने में महत्वपूर्ण कानूनी परिणाम होते हैं - दत्तक माता-पिता से विरासत में गोद लिए गए बच्चे के अधिकार का उदय (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1147), दत्तक माता-पिता के आवासीय परिसर का उपयोग करने का अधिकार (अनुच्छेद 137 का अनुच्छेद 137)। यूके; नियंत्रण रेखा का अनुच्छेद 31), आदि।

दत्तक ग्रहण के बहुत गंभीर परिणामों ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि न्यायिक कार्यवाही में दत्तक ग्रहण किया जाता है। यह हमेशा मामला नहीं था, चूंकि RSFSR की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 98 में गोद लेने के लिए एक प्रशासनिक प्रक्रिया प्रदान की गई ("दत्तक ग्रहण एक शहर में जिला, शहर, जिला प्रशासन के प्रमुख के एक फरमान द्वारा किया जाता है")। इस बीच, यह स्पष्ट है कि नए "माता-पिता" की उपस्थिति के रूप में एक बच्चे के जीवन में ऐसी घटनाएँ जिनके साथ वह हमेशा के लिए जुड़ा रहेगा, साथ ही साथ रक्त माता-पिता के साथ कानूनी संबंध का अंतिम रुकावट, एक प्रशासनिक के साथ नहीं हो सकता निर्णय लेने का रूप। मानव अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए आधुनिक मानकों के लिए एक परिवार में रहने और पालने के लिए बच्चे के अधिकार के साथ-साथ बच्चे के प्राकृतिक माता-पिता के अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायिक तरीकों के उपयोग की आवश्यकता होती है।

परंपरागत रूप से, गोद लेने को बच्चों की नियुक्ति का प्राथमिकता रूप कहा जाता है। इस मामले में प्राथमिकता प्रकृति का मतलब है कि बच्चे के लिए प्लेसमेंट का एक रूप चुनते समय, गोद लेना सबसे उपयुक्त है। गोद लेने की प्राथमिकता रूसी परिवार कानून के लिए इस घटना की ख़ासियत से जुड़ी है। रूसी कानून के दृष्टिकोण से, दत्तक माता-पिता को गोद लिए गए बच्चे को अपना मानना ​​​​चाहिए और अपने माता-पिता को पूरी तरह से बदल देना चाहिए। इसलिए, रूसी संघ में कोई "परीक्षण" या "अस्थायी" दत्तक ग्रहण नहीं है - ऐसा अभ्यास जब दत्तक माता-पिता "प्रयोग" अपने लिए एक बच्चे को लेने की कोशिश कर रहे हैं, और बच्चे परिवार से परिवार में चले जाते हैं। एक अस्थायी उपकरण के रूप में, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, रूसी कानून बच्चों को संरक्षकता (संरक्षकता) या पालक परिवार में स्थानांतरित करने पर विचार करता है।

बच्चे के उपकरण के रूप का चुनाव कई परिस्थितियों पर निर्भर करता है। कला के अनुसार। बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 20, राज्य, अपने परिवार के वातावरण के बच्चे के लिए एक प्रतिस्थापन प्रदान करते समय, "बच्चे के पालन-पोषण में निरंतरता की वांछनीयता और उसके जातीय मूल, धार्मिक और सांस्कृतिक" को ध्यान में रखना चाहिए संबद्धता और मातृभाषा। इसी तरह का नियम कला के पैरा 1 में निहित है। 123 आरएफ आईसी। कला का अनुच्छेद 2। संहिता का 124 अतिरिक्त रूप से इंगित करता है कि बच्चे को गोद लेते समय पूर्ण शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास की संभावना सुनिश्चित करना आवश्यक है। मानसिक और आध्यात्मिक विकास के घटकों में से एक भाई-बहनों के साथ संबंधित संचार की संभावना है। एक सामान्य नियम के रूप में विधान अलग-अलग व्यक्तियों द्वारा भाइयों और बहनों को गोद लेने पर रोक लगाता है। हालाँकि, अदालत इस नियम से अलग हो सकती है अगर इस तरह का गोद लेना बच्चों के हित में है। 20 अप्रैल, 2006 नंबर 8 के रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम का संकल्प "बच्चों के गोद लेने (गोद लेने) के मामलों पर विचार करते समय कानून की अदालतों द्वारा आवेदन पर" बताता है कि ऐसे मामलों में जहां गोद लेने वाला नहीं पूछता है गोद लिए गए बच्चे के भाइयों या बहनों को उसके पास स्थानांतरित करने के लिए, गोद लेने की अनुमति है यदि यह बच्चे के हित में है (उदाहरण के लिए, बच्चे अपने रिश्ते के बारे में नहीं जानते हैं, नहीं रहते थे और एक साथ नहीं लाए थे, अलग-अलग बच्चों में हैं संस्थान, स्वास्थ्य कारणों से एक साथ नहीं रह सकते और एक साथ लाए जा सकते हैं)।

गोद लेने के कानूनी संबंधों के विषय दत्तक माता-पिता और दत्तक 189 हैं। दत्तक माता-पिता के संबंध में, कानून कई विशेष आवश्यकताएं लगाता है, लेकिन माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए किसी भी नाबालिग बच्चे को गोद लिया जा सकता है (यूके के खंड 1, अनुच्छेद 124)। साथ ही, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि माता-पिता की देखरेख में बच्चे के संबंध में गोद लेना भी संभव है। हम सौतेले पिता या सौतेली माँ द्वारा बच्चों को गोद लेने की बात कर रहे हैं, यानी। बच्चे के माता-पिता के पति। इस मामले में, वास्तव में, किसी और के बच्चे को पालने के लिए संबंधों का वैधीकरण होता है।

गोद लेने के लिए, बच्चे को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया से गुजरना होगा (इस अध्याय का § 1 देखें)। गोद लिए जाने वाले बच्चों और बच्चों को गोद लेने के इच्छुक व्यक्तियों के पंजीकरण का कानूनी आधार कला के पैरा 3 में दिया गया है। आरएफ आईसी के 122, साथ ही संघीय कानून में "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक पर"। 4 अप्रैल, 2002 नंबर 217 (10 मार्च, 2005 को संशोधित) की रूसी संघ की सरकार के फरमान ने माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक बनाए रखने और इसके गठन और उपयोग पर नियंत्रण रखने के नियमों को मंजूरी दे दी, और 28 जून, 2002 नंबर 2482 के रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के आदेश से - माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर एक राज्य डेटा बैंक बनाए रखने पर काम के आयोजन की प्रक्रिया।

बच्चे के स्वास्थ्य की स्थिति उसके जीने और परिवार में पालने के अधिकार की प्राप्ति को प्रभावित नहीं करती है, इसलिए गंभीर रूप से बीमार बच्चों को भी गोद लिया जा सकता है। अक्सर दत्तक माता-पिता के उम्मीदवारों को इस आधार पर गोद लेने से मना कर दिया जाता है कि बच्चे को गंभीर बीमारी है। इस तरह की हरकतें कानून के खिलाफ हैं।

दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार, दत्तक की तरह, एक विशेष कानूनी स्थिति भी है। उनके कानूनी व्यक्तित्व के हिस्से के रूप में, एक विशेष कानूनी संभावना है - दत्तक माता-पिता होने का अधिकार। ऐसा अवसर सभी व्यक्तियों के लिए निहित नहीं है, बल्कि केवल उन लोगों के लिए है जो कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि परिवार में गोद लिए गए बच्चे को पूर्ण शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक अवसर मिले। विकास।

इसके अलावा, विधायिका गोद लेने के प्राथमिकता अधिकार का भी उल्लेख करती है (खंड 3, यूके के अनुच्छेद 127)। इसके विषय बच्चे के रिश्तेदार हैं, और इस अधिकार के कार्यान्वयन की शर्त, निश्चित रूप से, बच्चे के हितों का पालन है।

दत्तक माता-पिता के लिए उम्मीदवार की पहचान की आवश्यकताएं: 1)

इस तथ्य से संबंधित है कि दत्तक माता-पिता के पास पर्याप्त कानूनी क्षमता है। दत्तक माता-पिता नहीं हो सकते :-

माता-पिता के अधिकारों से वंचित व्यक्ति या माता-पिता के अधिकारों में अदालत द्वारा सीमित; -

पूर्व दत्तक माता-पिता, यदि उनकी गलती के कारण अदालत द्वारा गोद लेने को रद्द कर दिया गया है; -

कानून द्वारा उन्हें सौंपे गए कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए एक अभिभावक (संरक्षक) के कर्तव्यों से निलंबित व्यक्ति; 2)

इस तथ्य से संबंधित है कि दत्तक माता-पिता के पास पर्याप्त कानूनी क्षमता है। दत्तक माता-पिता नहीं हो सकते :-

अवयस्क; -

अक्षम या आंशिक रूप से सक्षम के रूप में न्यायालय द्वारा मान्यता प्राप्त व्यक्ति; -

पति या पत्नी, जिनमें से एक को अदालत ने अक्षम या आंशिक रूप से अक्षम के रूप में मान्यता दी है; 3)

दत्तक माता-पिता के स्वास्थ्य की स्थिति से संबंधित। डिस्पेंसरी पंजीकरण के समूह I, II, V के रोगियों में स्थानीयकरण के सभी रूपों के तपेदिक (सक्रिय और जीर्ण) जैसे रोग, आंतरिक अंगों के रोग, तंत्रिका तंत्र, अपघटन के चरण में मस्कुलोस्केलेटल प्रणाली, सभी प्रकार के घातक ऑन्कोलॉजिकल रोग स्थानीयकरण, नशीली दवाओं की लत, मादक द्रव्यों के सेवन, शराब, संक्रामक रोगों को डिस्पेंसरी से हटाए जाने से पहले, मानसिक बीमारी, साथ ही सभी बीमारियों और चोटों के कारण समूह I और II की अक्षमता, काम करने की क्षमता को छोड़कर, इनकार करने के लिए बिना शर्त आधार हैं गोद लेना190. कानूनी साहित्य में यह बार-बार नोट किया गया है कि इस सूची को स्पष्ट करने की आवश्यकता है; 4)

दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार के व्यक्तिगत (नैतिक) गुणों से संबंधित। गोद लेने की स्थापना के समय, नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य के खिलाफ एक जानबूझकर अपराध के लिए एक आपराधिक रिकॉर्ड रखने वाले व्यक्तियों द्वारा दत्तक माता-पिता होने की मनाही है। इसके अलावा, जो व्यक्ति एक-दूसरे से विवाहित नहीं हैं, वे संयुक्त रूप से एक ही बच्चे को गोद नहीं ले सकते हैं। रूसी संघ का कानून केवल विभिन्न लिंगों के पति-पत्नी के पंजीकृत विवाह को मान्यता देता है। इसलिए, विवाहेतर सहवास के विभिन्न रूप वर्तमान में बच्चों के संयुक्त गोद लेने के लिए आधार प्रदान नहीं करते हैं। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि एक अविवाहित महिला या एक अविवाहित पुरुष गोद लेने वाले माता-पिता बिल्कुल नहीं हो सकते। ऐसा व्यक्ति बच्चे के एकमात्र दत्तक माता-पिता के रूप में कार्य कर सकता है; 5)

दत्तक माता-पिता की सामग्री और रहने की स्थिति से संबंधित। इन स्थितियों के लिए अधिक विस्तृत विवरण की आवश्यकता होती है। सामान्य नियम के रूप में गोद लेने पर प्रतिबंध है:-

उन व्यक्तियों द्वारा, जिनके पास गोद लेने की स्थापना के समय, आय नहीं है जो गोद लिए गए बच्चे को रूसी संघ के घटक इकाई में स्थापित न्यूनतम निर्वाह प्रदान करता है जिसके क्षेत्र में दत्तक माता-पिता (दत्तक माता-पिता) रहते हैं191; -

आवासीय परिसर में रहने वाले व्यक्ति जो सैनिटरी और तकनीकी नियमों और विनियमों को पूरा नहीं करते हैं 192।

हालाँकि, परिवार संहिता इस नियम के अपवाद स्थापित करती है: -

सौतेले बच्चों या सौतेली बेटियों को गोद लेने वाले सौतेले पिता और सौतेली माँ की रहने की स्थिति और कमाई को इन मानदंडों के अनुपालन की आवश्यकता नहीं है; -

अदालत उन व्यक्तियों को गोद लेने की अनुमति दे सकती है जिनकी सामग्री और रहने की स्थिति कानून में सूचीबद्ध लोगों से भिन्न है, लेकिन केवल गोद लिए गए बच्चे के हितों और ध्यान देने योग्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए। दूसरे शब्दों में, यदि दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार रहता है, उदाहरण के लिए, एक ग्रामीण क्षेत्र में जहां स्वच्छता और तकनीकी नियमों और विनियमों के अनुरूप आवास लाने के लिए आवश्यक संचार प्रदान नहीं किया जाता है, या आय से थोड़ी अलग राशि प्राप्त करता है। आवश्यक राशि (वस्तु के रूप में आय प्राप्त करता है), तो अदालत, सभी परिस्थितियों का वजन करने के बाद, गोद लेने की अनुमति दे सकती है। साथ ही, अदालत दत्तक माता-पिता के लिए बच्चे के विशेष लगाव को ध्यान में रख सकती है, जिनके पास पर्याप्त स्तर की सामग्री और आवास सुरक्षा नहीं है। उस सब के लिए, ऐसे व्यक्तियों द्वारा गोद लेना जिनके पास स्थायी निवास स्थान नहीं है, स्पष्ट रूप से अस्वीकार्य है;

6) गोद लेने वाले की पहचान के लिए एक विशेष आवश्यकता गोद लेने वाले और गोद लिए गए बच्चे के बीच उम्र के अंतर की स्थिति है।

रूसी कानून के अनुसार, गोद लेने वाले और गोद लिए गए बच्चे के बीच अधिकतम न्यूनतम आयु का अंतर 16 वर्ष निर्धारित किया गया है। यह नियम गोद लेने की मुख्य संपत्ति से तय होता है - पहली डिग्री रिश्तेदारी के साथ समानता।

इसके अपवाद :-

सौतेले पिता (सौतेली माँ) द्वारा बच्चे को गोद लेते समय उम्र के अंतर को ध्यान में रखना आवश्यक नहीं है, क्योंकि बच्चा अपने माता-पिता के साथ रहता है और वास्तव में पहले से ही अपने सौतेले पिता या सौतेली माँ के साथ संवाद करता है; -

न्यायालय द्वारा वैध माने जाने वाले कारणों से आयु के अंतर को कम किया जा सकता है। 4 अप्रैल, 2002 नंबर 217 (10 मार्च, 2005 को संशोधित) के रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम के उपर्युक्त संकल्प के पैरा 8 में, अदालतों को कम उम्र के अंतर के साथ गोद लेने की अनुमति देने की सिफारिश की गई है 16 वर्ष से अधिक आयु का बच्चा यदि किसी ऐसे व्यक्ति के प्रति लगाव का भाव महसूस करता है जो उसे गोद लेना चाहता है तो उसे अपना माता-पिता मानें आदि।

दत्तक माता-पिता बनने के लिए, कुछ मामलों में एक विशेष पंजीकरण प्रक्रिया से गुजरना भी आवश्यक होता है। संघीय कानून "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक" के अनुसार, दत्तक माता-पिता राज्य डेटा बैंक (क्षेत्रीय या संघीय ऑपरेटर) को अपने बारे में प्रलेखित जानकारी प्रस्तुत कर सकते हैं। इस शर्त के तहत, वे माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों (बच्चों की प्रोफाइल) के बारे में राज्य डेटा बैंक में संग्रहीत गोपनीय जानकारी तक पहुँचने में सक्षम होंगे।

इसी समय, अधिकांश दत्तक माता-पिता - रूसी नागरिक - वर्तमान में उन बच्चों की तलाश कर रहे हैं जिन्हें वे राज्य डेटा बैंक की ओर रुख किए बिना स्वयं अपनाना चाहते हैं। वे केवल दत्तक माता-पिता होने की संभावना पर संरक्षकता अधिकारियों से पहले एक निष्कर्ष प्राप्त करते हैं, आवश्यक दस्तावेज एकत्र करते हैं और गोद लेने के लिए आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करते हैं।

बदले में, रूसी संघ के नागरिक बच्चों को गोद लेने की इच्छा रखने वाले विदेशी नागरिक और राज्यविहीन व्यक्ति धारा द्वारा निर्धारित तरीके से बच्चों पर क्षेत्रीय या संघीय डेटा बैंकों में अनिवार्य पंजीकरण के अधीन हैं।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर एक राज्य डेटा बैंक बनाए रखने और इसके गठन और उपयोग पर नियंत्रण रखने के नियमों के IV। इन नियमों के अनुच्छेद 20 में सूचीबद्ध दस्तावेजों के अनुलग्नक के साथ दत्तक माता-पिता के लिए उम्मीदवार के आवेदन के आधार पर लेखांकन किया जाता है।

गोद लेने की प्रक्रिया में निम्नलिखित चरण शामिल हैं: 1.

दत्तक माता-पिता होने की संभावना पर एक राय देने के अनुरोध के साथ अपने निवास के स्थान पर संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण के लिए एक बच्चे को गोद लेने के इच्छुक व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत करना। गोद लेने (गोद लेने) के लिए बच्चों के हस्तांतरण और रूसी संघ के क्षेत्र में दत्तक माता-पिता के परिवारों में उनके जीवन और परवरिश की निगरानी के लिए नियमों के पैरा 6 द्वारा स्थापित सूची के अनुसार दस्तावेज़ आवेदन से जुड़े हैं। . 2.

आवेदक के दत्तक माता-पिता होने की संभावना पर निष्कर्ष के आवेदन की स्वीकृति की तारीख से 15 कार्य दिवसों के भीतर आवेदक के रहने की स्थिति और तैयारी के अभिभावक निकाय द्वारा निरीक्षण। यदि आवेदक को इस तरह के निष्कर्ष जारी करने से इनकार कर दिया जाता है, तो संरक्षकता और संरक्षकता का निकाय उसे पांच दिनों के भीतर सूचित करने के लिए बाध्य है।

इस तरह का निष्कर्ष प्राप्त करने के बाद, दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार, जिसने स्वतंत्र रूप से उस बच्चे के बारे में जानकारी प्राप्त की जिसे वह गोद ले सकता है, को गोद लेने के लिए एक आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है (बशर्ते कि इस उम्मीदवार के बीच व्यक्तिगत संपर्क का तथ्य हो) और बच्चा)।

इसी समय, वर्तमान कानून माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों (तीसरे और चौथे चरण) पर राज्य डेटा बैंक में आवेदन करने के लिए दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार की संभावना प्रदान करता है। 3.

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के बारे में राज्य बैंक के एक क्षेत्रीय या संघीय संचालक को दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार की अपील। कला के पैरा 4 के अनुसार। संघीय कानून के 5 "माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चों के राज्य डेटा बैंक पर", एक नागरिक जो अपने परिवार में परवरिश के लिए एक बच्चे को गोद लेना चाहता है, वह क्षेत्रीय या संघीय ऑपरेटर को अपने बारे में जानकारी प्रदान करता है। डेटा बैंक का संचालक उन नागरिकों के बारे में जानकारी का दस्तावेजीकरण करेगा जो अपने परिवारों में परवरिश के लिए बच्चों को गोद लेना चाहते हैं, एक प्रश्नावली के रूप में, जो आवेदक की पहचान से संबंधित जानकारी और उस बच्चे के बारे में जानकारी दोनों को इंगित करता है जिसे नागरिक चाहता है। अपने परिवार में पालन-पोषण के लिए (संघीय कानून के अनुच्छेद 7)। 4.

दत्तक माता-पिता के लिए उम्मीदवार के लिए उपयुक्त बच्चों का चयन। दत्तक माता-पिता द्वारा संपर्क किए गए डेटा बैंक ऑपरेटर को आवेदक के लिए उपयुक्त बच्चों के बारे में उपलब्ध सभी जानकारी प्रदान करनी होगी। यदि किसी बच्चे के बारे में जानकारी दत्तक माता-पिता के लिए उम्मीदवार के लिए उपयुक्त है, तो बच्चों के डेटा बैंक के ऑपरेटर उसे उस संस्थान के लिए एक रेफरल जारी करते हैं जहां बच्चा उससे मिलने के लिए स्थित है। आगामी यात्रा के बारे में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे के वास्तविक स्थान पर संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण को सूचित करना आवश्यक है। 5.

एक बच्चे का दौरा और उसके साथ व्यक्तिगत संचार (खंड 2, यूके का अनुच्छेद 125)। गोद लेने (गोद लेने) के लिए बच्चों के हस्तांतरण के नियमों के पैरा 12 के अनुसार और रूसी संघ के क्षेत्र में दत्तक माता-पिता के परिवारों में उनके जीवन और पालन-पोषण की निगरानी के लिए, दत्तक माता-पिता के लिए उम्मीदवार व्यक्तिगत रूप से बाध्य हैं बच्चे को जानें और उसके साथ संपर्क स्थापित करें, गोद लिए गए बच्चे के दस्तावेजों से खुद को परिचित करें और बच्चे के स्वास्थ्य की स्थिति पर मेडिकल रिपोर्ट से परिचित होने के तथ्य की लिखित पुष्टि करें। यदि बच्चे के साथ संपर्क स्थापित करना संभव नहीं है (उसकी उम्र या स्वास्थ्य की स्थिति के कारण), हालांकि, यह गोद लेने में बाधा नहीं है। 6.

गोद लेने के लिए एक आवेदन के साथ दत्तक माता-पिता के लिए एक उम्मीदवार की अपील और इस आवेदन पर न्यायिक विचार। अध्याय द्वारा स्थापित नियमों के अनुसार विशेष कार्यवाही के क्रम में अदालत द्वारा बच्चे को गोद लेने की स्थापना पर मामलों पर विचार किया जाता है। 29 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

गोद लेने के मामले में कार्यवाही अदालत द्वारा आवेदक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की समीक्षा तक सीमित नहीं है। कला के पैरा 2 के अनुसार। 272 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, संरक्षकता और ट्रस्टीशिप निकाय अदालत को अतिरिक्त जानकारी प्रस्तुत करता है। इसके अलावा, इस निकाय के प्रतिनिधियों (साथ ही दत्तक माता-पिता, अभियोजक, एक बच्चा जो 14 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है) के अदालती सत्र में भाग लेना अनिवार्य है। अदालत इस मामले में बच्चे के माता-पिता, अन्य इच्छुक व्यक्तियों, साथ ही 10 से 14 वर्ष के बीच के बच्चे को शामिल करना आवश्यक समझ सकती है। कार्यवाही में ये भागीदार, अन्य बातों के अलावा, अदालत को गोद लेने से रोकने वाली जानकारी प्रदान कर सकते हैं। 7.

सिविल रजिस्ट्री कार्यालय में कानूनी बल में प्रवेश करने वाले अदालत के फैसले के आधार पर गोद लेने का राज्य पंजीकरण। गोद लेने के राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया Ch द्वारा निर्धारित की जाती है। संघीय कानून के 5 "नागरिक स्थिति के कृत्यों पर"।

गोद लेने की प्रक्रिया कुछ व्यक्तियों से गोद लेने की सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता (या समीचीनता) से भी संबंधित है:-

बच्चा स्वयं, जो 10 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है; -

बच्चे के माता-पिता; -

अभिभावक (संरक्षक), पालक माता-पिता, संस्थानों के प्रमुख जिनमें माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चे रह गए हैं; -

दत्तक माता-पिता की पत्नी।

हालाँकि, कला के प्रावधानों से। RF IC के 129-133 के अनुसार यह इस प्रकार है कि कई मामलों में सूचीबद्ध व्यक्तियों की आपत्तियाँ गोद लेने के लिए बिना शर्त बाधा नहीं हैं। यह निर्धारित करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि किन मामलों में बच्चे को गोद लेने के लिए उसके माता-पिता की सहमति की आवश्यकता नहीं है (यूके के अनुच्छेद 130)।

गोद लेने के लिए बच्चे के माता-पिता की सहमति दो प्रकार की हो सकती है: दत्तक माता-पिता के लिए एक विशिष्ट उम्मीदवार के संकेत के साथ या किसी विशिष्ट व्यक्ति के संकेत के बिना। कानून विशेष कानूनी रूपों को भी स्थापित करता है जिसमें ऐसी सहमति दी जानी चाहिए: परीक्षण के दौरान व्यक्तिगत रूप से दिया गया मौखिक बयान; एक लिखित आवेदन, उस संस्था के प्रमुख द्वारा नोटरीकृत या प्रमाणित, जिसमें बच्चे को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया है, या अभिभावक और संरक्षकता प्राधिकरण द्वारा उस स्थान पर जहां बच्चे को गोद लिया गया था या माता-पिता के निवास स्थान पर।

इस प्रकार, पारिवारिक कानूनी संबंधों के उद्भव के आधार के रूप में दत्तक ग्रहण एक वास्तविक रचना है जिसमें विभिन्न कानूनी तथ्य शामिल हैं, जिनमें से अंतिम गोद लेने पर एक अदालत का फैसला है जो कानूनी बल में प्रवेश कर गया है, सीधे दत्तक के अधिकारों और दायित्वों को जन्म दे रहा है माता-पिता और गोद लिए हुए बच्चे। सभी प्रकार की कानूनी आवश्यकताएं, जिनका पालन गोद लेने के दौरान अनिवार्य है (कुछ व्यक्तियों की सहमति, गोद लेने वाले के स्वास्थ्य की स्थिति, उसकी वित्तीय स्थिति, आदि), गोद लेने की शर्तें हैं।

दत्तक ग्रहण, एक वास्तविक रचना के रूप में, एक समाप्ति मूल्य भी है (खंड 2, यूके के अनुच्छेद 137)।

गोद लेने के कानूनी परिणाम। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, दत्तक माता-पिता और गोद लिए गए बच्चे के अधिकार और दायित्व उस दिन से उत्पन्न होते हैं जब बच्चे को गोद लेने पर अदालत का फैसला लागू होता है। इस तरह के फैसले के लागू होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर, अदालत उस स्थान पर सिविल रजिस्ट्री कार्यालय को एक उद्धरण भेजती है जहां निर्णय किया गया था। गोद लेने के राज्य पंजीकरण के बाद, बच्चे के पूर्व माता-पिता अब बच्चे के जन्म के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र का डुप्लिकेट प्राप्त करने और मातृत्व या पितृत्व से जुड़े अधिकारों का प्रयोग करने में सक्षम नहीं होंगे।

गोद लेने के कानूनी परिणाम मुख्य रूप से अधिकारों और दायित्वों का एक समूह हैं जो माता-पिता के साथ मेल खाते हैं (यूके का अध्याय 12)। गोद लेने का सबसे महत्वपूर्ण कानूनी परिणाम एक बच्चे की परवरिश और उसके साथ व्यक्तिगत संचार की संभावना है। रूसी संघ के क्षेत्र में दत्तक माता-पिता के परिवारों में गोद लेने (गोद लेने) के लिए बच्चों के हस्तांतरण और उनके जीवन की स्थितियों की निगरानी और पालन-पोषण के नियमों के पैरा 20 के अनुसार, दत्तक माता-पिता व्यक्तिगत रूप से लेने के लिए बाध्य हैं गोद लेने वाले की पहचान और अदालत के फैसले को प्रमाणित करने वाले पासपोर्ट या अन्य दस्तावेज की प्रस्तुति पर बच्चे को उसके निवास स्थान (स्थान) पर।

दत्तक माता-पिता का न केवल एक बच्चे को पालने का अधिकार और दायित्व है, बल्कि उसके पालन-पोषण और विकास के लिए भी जिम्मेदार हैं, उसके स्वास्थ्य, शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं। इसके अलावा, गोद लिए गए बच्चे को पालने का उनका अधिकार अधिमान्य है (यूके का अनुच्छेद 63)।

दत्तक माता-पिता बच्चे का समर्थन करने के लिए बाध्य हैं, सुनिश्चित करें कि बच्चा बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करता है, और उनकी राय को ध्यान में रखते हुए, जब तक बच्चा बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त नहीं करता है, तब तक एक शैक्षिक संस्थान और शिक्षा का रूप चुनने का अधिकार है। दत्तक माता-पिता को गोद लिए गए बच्चे के अधिकारों और हितों की रक्षा करने का अधिकार और दायित्व है, वे उसके कानूनी प्रतिनिधि हैं और विशेष शक्तियों के बिना, अदालतों सहित किसी भी व्यक्ति और कानूनी संस्थाओं के साथ संबंधों में उसके अधिकारों और हितों की रक्षा में कार्य करते हैं। माता-पिता की तरह, दत्तक माता-पिता को किसी भी ऐसे व्यक्ति से बच्चे की वापसी की मांग करने का अधिकार है जो उसे कानून के आधार पर या अदालत के फैसले के आधार पर नहीं रखता है। चूंकि दत्तक ग्रहण पहली डिग्री रिश्तेदारी के परिणामों के बराबर है, गोद लेने वाले माता-पिता और दत्तक बच्चों के बीच विवाह निषिद्ध हैं (यूके के अनुच्छेद 14)

गोद लेने के कानूनी परिणामों (साथ ही बच्चे के जन्म के कानूनी परिणाम) की ख़ासियत यह है कि एक ओर गोद लिए गए बच्चों और उनकी संतानों के बीच पारिवारिक संबंध उत्पन्न होते हैं, और दूसरी ओर दत्तक माता-पिता और उनके रिश्तेदार . इस प्रकार, दत्तक माता-पिता, अपने कार्यों से, इच्छा की परवाह किए बिना, उदाहरण के लिए, अपने माता-पिता के लिए, उनके लिए नए पारिवारिक संबंध बनाते हैं। हालांकि, इसकी प्रकृति से उत्पन्न होने वाले गोद लेने के सामान्य परिणामों के अलावा, विशेष भी हो सकते हैं, जिनमें शामिल हैं: -

बच्चे के नाम, संरक्षक और उपनाम में परिवर्तन (यूके के अनुच्छेद 134); -

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की पहचान और प्लेसमेंट। विभिन्न जीवन परिस्थितियों के परिणामस्वरूप नाबालिग बच्चे माता-पिता की देखभाल (देखभाल, सुरक्षा, पालन-पोषण, देखभाल) से अस्थायी या स्थायी रूप से वंचित हो सकते हैं। जब ये मामले होते हैं, तो नाबालिग बच्चे राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली विशेष सुरक्षा और सहायता के हकदार होते हैं।

माता-पिता की देखभाल की अनुपस्थिति बच्चे की विशेष कानूनी स्थिति को जन्म देती है। माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को वर्गीकृत किया गया है:

• - एक परिवार में रखे जाने का अधिकार है (पैराग्राफ 3, खंड 2, यूके के अनुच्छेद 54);
• - माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक में दर्ज हैं;
• - सामाजिक लाभ और गारंटी का अधिकार है।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की राज्य सुरक्षा के सामान्य सिद्धांत, सामग्री और उपायों को यूके की धारा VI में परिभाषित किया गया है, 21 दिसंबर, 1996 के संघीय कानून संख्या 159-एफजेड “अनाथों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन की अतिरिक्त गारंटी पर माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया", दिनांक 16 अप्रैल, 2001 नंबर 44-एफजेड "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर राज्य डेटा बैंक", दिनांक 24 अप्रैल, 2008 संख्या 48-एफजेड "संरक्षण और संरक्षकता पर", साथ ही अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के रूप में।

"माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे" शब्द की विधायी परिभाषा बच्चों (18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों) द्वारा माता-पिता की देखभाल के नुकसान के लिए आधार (कारणों) की अनुमानित सूची के माध्यम से दी गई है:

• क) माता-पिता की मृत्यु, उनके माता-पिता के अधिकारों से वंचित होना, उनके माता-पिता के अधिकारों पर प्रतिबंध या अदालत द्वारा माता-पिता को अक्षम के रूप में मान्यता देना;
• बी) बच्चों की परवरिश या उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करने से माता-पिता का बचाव, जिसमें माता-पिता द्वारा अपने बच्चों को शैक्षणिक संस्थानों, चिकित्सा संस्थानों, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण संस्थानों और अन्य समान संस्थानों से लेने से इनकार करना शामिल है;
• ग) माता-पिता की लंबे समय तक अनुपस्थिति, माता-पिता की बीमारी और अन्य कारण (माता-पिता हिरासत के स्थानों में सजा काट रहे हैं, जांच के दौरान हिरासत में हैं, माता-पिता का किसी अन्य इलाके में स्थायी निवास, लापता के रूप में माता-पिता की मान्यता, आंतरिक मामलों के निकायों द्वारा उनकी तलाश भुगतान गुजारा भत्ता की चोरी के संबंध में)। विधायिका अनाथों को 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के रूप में संदर्भित करती है, जिनके दोनों या केवल माता-पिता की मृत्यु हो गई है (यूके का अनुच्छेद 121, संघीय कानून का अनुच्छेद 1 "माता-पिता की देखभाल के बिना अनाथों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर")।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की पहचान, पंजीकरण और नियुक्ति संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा की जाती है, वे उनके रखरखाव, परवरिश और शिक्षा की शर्तों पर बाद में नियंत्रण भी करते हैं (यूके के अनुच्छेद 121 के खंड 1)।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए सभी बच्चों को, उनकी पहचान के बाद, ध्यान में रखा जाना चाहिए और पंजीकृत किया जाना चाहिए, और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों पर उनके बारे में जानकारी राज्य डेटा बैंक में दर्ज की जाती है।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे पालन-पोषण (गोद लेने (गोद लेने), संरक्षकता या संरक्षकता के लिए एक पालक परिवार के लिए या, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक पालक परिवार के लिए स्थानांतरण के अधीन हैं। ), और इस तरह के अवसर की अनुपस्थिति में, अस्थायी रूप से, एक परिवार में उनकी नियुक्ति से पहले की अवधि के लिए, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए संगठनों को स्थानांतरित कर दिया जाता है, सभी प्रकार के शैक्षिक, चिकित्सा संगठन और सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन (खंड) 1, यूके का अनुच्छेद 123)।

गोद लेना (गोद लेना)। दत्तक माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति का एक प्राथमिकता रूप है।

दत्तक ग्रहण- यह माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की नियुक्ति का एक स्थायी (अवधिहीन) रूप है। गोद लेना बंद नहीं होता है, उदाहरण के लिए, संरक्षकता (संरक्षकता) बच्चे द्वारा पूर्ण नागरिक क्षमता के अधिग्रहण के साथ बंद हो जाती है।

गोद लेने पर, गोद लिए गए बच्चों और दत्तक माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों को बच्चों और माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों के बराबर किया जाता है। दत्तक ग्रहण, इसके कानूनी परिणामों में, प्रथम-डिग्री रिश्तेदारी के बराबर है।

दत्तक माता-पिता का न केवल बच्चे को पालने का अधिकार और दायित्व है, बल्कि वे उसके पालन-पोषण और विकास के लिए भी जिम्मेदार हैं, उसके स्वास्थ्य, शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं।

दत्तक ग्रहण कानून की अदालत में किया जाता है। गोद लेने पर एक अदालत का फैसला अपने माता-पिता (उनके रिश्तेदारों) के संबंध में गोद लिए गए बच्चों के व्यक्तिगत गैर-संपत्ति और संपत्ति अधिकारों को समाप्त करता है और उन्हें उनके संबंधित दायित्वों से मुक्त करता है।

बच्चों की हिरासत और संरक्षकता। संरक्षकता (संरक्षकता) माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे के प्लेसमेंट का एक अस्थायी रूप है, जिसमें एक निश्चित व्यक्ति (कुछ व्यक्तियों) से केवल व्यक्तिगत सहायता, देखभाल और देखभाल शामिल है। संरक्षकता (अभिभावकत्व) मुख्य रूप से वार्ड बच्चे की कानूनी क्षमता की कमी के साथ-साथ उसकी परवरिश के लिए है।

संरक्षकता (संरक्षकता) कानून की एक जटिल संस्था है, जिसके मानदंड नागरिक संहिता (अनुच्छेद 31-40), परिवार संहिता (अनुच्छेद 145-153.2), 24 अप्रैल, 2008 संख्या 48 के संघीय कानून में मौजूद हैं। FZ "संरक्षण और संरक्षकता पर" (बाद में "संरक्षकता और संरक्षकता पर कानून" के रूप में संदर्भित) और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में।

नाबालिगों पर संरक्षकता स्थापित की जाती है, अर्थात। 14 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 32)। संरक्षकता 14 से 18 वर्ष की आयु के नाबालिगों पर स्थापित की जाती है, जिन्हें माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया जाता है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 33)। संरक्षकता (ट्रस्टीशिप) बच्चों और वयस्कों दोनों के लिए स्थापित की जा सकती है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 31)।

संरक्षकता (संरक्षण) के तहत रखा गया बच्चा अपनी संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों (यूके के अनुच्छेद 148) को पूर्ण रूप से बरकरार रखता है।

एक बच्चे को शिक्षित करने का दायित्व (उसके मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास का ख्याल रखना) एक ही समय में एक अभिभावक का अधिकार है, जो पालन-पोषण के लिए कोई भी साधन चुन सकता है।

नाबालिगों के अभिभावकों (संरक्षक) का दायित्व उनके वार्ड (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 36) के साथ रहना है।

यह सुनिश्चित करने का दायित्व कि बच्चा एक बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43 के खंड 4, यूके के अनुच्छेद 148.1)।

बच्चे के स्वास्थ्य और शारीरिक विकास का ध्यान रखना भी एक अभिभावक (संरक्षक) के कर्तव्यों में से एक है।

यह सुनिश्चित करने का दायित्व कि बच्चे को रिश्तेदारों के साथ संवाद करने का अवसर मिले।

बच्चे के अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी रक्षा करने का कर्तव्य।

अभिभावक, एक नियम के रूप में, नाबालिग नागरिकों की ओर से लेनदेन करता है। ट्रस्टी केवल लेन-देन करने के लिए वार्ड को सहमति देता है, उन लेनदेन को छोड़कर जो कला के पैरा 2 में सूचीबद्ध हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 26। इन कार्यों को करने के लिए अभिभावकों (संरक्षकों) के लिए, कुछ मामलों में, संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण से पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 37)।

अभिभावक और ट्रस्टी की शक्तियाँ वार्ड की संपत्ति के लेनदेन पर लागू नहीं होती हैं, जो कि कला के अनुसार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 38 ट्रस्ट प्रबंधन को हस्तांतरित।

पालक और पालक परिवार। एक पालक परिवार एक बच्चे के ऊपर एक प्रकार का संरक्षकता (संरक्षकता) है, जो एक पालक परिवार पर एक समझौते के तहत किया जाता है, जो समझौते में निर्दिष्ट अवधि के भीतर संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण और पालक माता-पिता के बीच संपन्न होता है।

एक सामान्य नियम के रूप में, संरक्षकता और संरक्षकता दायित्व नि: शुल्क किए जाते हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 1, अनुच्छेद 36)। पालक परिवार शुल्क के लिए इन कर्तव्यों का पालन करता है।

पालक परिवार अनुबंध एक नागरिक कानून अनुबंध है।

एक पालक परिवार के निर्माण पर एक समझौता तीसरे पक्ष के पक्ष में एक तरह का समझौता है। अनुबंध एक ओर संरक्षकता और हिरासत निकाय द्वारा संपन्न होता है, और दूसरी ओर व्यक्ति (व्यक्ति) - और अनुबंध के तहत अधिकार (शिक्षा, देखभाल, प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का अधिकार) किसी तीसरे व्यक्ति द्वारा प्राप्त किए जाते हैं - माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया गया बच्चा।

पालक परिवार पर समझौते से उत्पन्न होने वाले संबंधों के लिए, यूके द्वारा विनियमित नहीं किए जाने वाले हिस्से में, मुआवजे के लिए सेवाओं के प्रावधान पर नागरिक कानून के नियम लागू होते हैं क्योंकि यह ऐसे संबंधों के सार का खंडन नहीं करता है (अनुच्छेद 152 का) द यूके)।

एक पालक परिवार बच्चों पर एक प्रकार की संरक्षकता (संरक्षकता) है, जो एक पालक परिवार की तरह, एक समझौते के तहत भुगतान की गई संरक्षकता है।

पालक पारिवारिक समझौते (संरक्षण पर, पालक देखभाल पर) केवल रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में संपन्न हो सकते हैं (अभिभावक और हिरासत पर कानून के अनुच्छेद 14)। पालक देखभाल अनुबंध एक पालक बच्चे और बच्चे को परिवार में स्वीकार करने वाले व्यक्ति के बीच संबंधों के संदर्भ में पालक परिवार के अनुबंध से भिन्न नहीं होते हैं। इस प्रकार के संरक्षकता (संरक्षकता) के बीच के अंतर को मुख्य रूप से अभिभावक (संरक्षक) के परिवार के लिए राज्य समर्थन की मात्रा और प्रकृति में कम किया जाता है।

कानून अनाथों या माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों (यूके के अनुच्छेद 123) के लिए विशेष संगठनों में एक बच्चे की अस्थायी (परिवार में स्थानांतरण तक) की संभावना प्रदान करता है। वह संगठन जिसमें बच्चा माता-पिता की देखभाल के बिना रहता है, अपने अभिभावक (ट्रस्टी) (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 35, यूके के अनुच्छेद 155.2) के कार्य करता है, और बच्चे के पास संरक्षकता और संरक्षकता के तहत बच्चों के अधिकारों की पूरी श्रृंखला होती है ( यूके का अनुच्छेद 155.3)।

एक विशेष संगठन और संरक्षकता (संरक्षकता) में एक बच्चे के रहने के बीच कानूनी अंतर यह है कि संगठन एक कानूनी इकाई है, और "साधारण" अभिभावक (ट्रस्टी) एक व्यक्ति है।

माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के प्लेसमेंट के रूप का चुनाव संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों की क्षमता के अंतर्गत आता है। केवल वे ही तय करते हैं कि प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में बच्चे के भाग्य की व्यवस्था कैसे की जानी चाहिए (बच्चों के संस्थान में नियुक्ति, बोर्डिंग स्कूल, अभिभावक की नियुक्ति, आदि), यहाँ तक कि अदालत को भी विशिष्ट पद्धति पर निर्णय लेने का अधिकार नहीं है माता-पिता की देखभाल खो चुके बच्चों को रखना।

• उनके कानूनी परिणामों के संदर्भ में, गोद लेने और गोद लेने की अवधारणा समान हैं; इसके बाद "गोद लेने" शब्द का प्रयोग किया जाता है।