संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर मातृत्व, पितृत्व और बचपन के क्षेत्र में राज्य की नीति के वर्तमान कार्यक्रम और विशेषताएं। परिवार

अनुच्छेद 38:

1. मातृत्व और बचपन, परिवार राज्य के संरक्षण में हैं।

अनुच्छेद 72 में कहा गया है कि परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। भाग 2 कला। रूसी संघ के संविधान के 7 परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करते हैं। यह मानता है परिवार, विवाह, बच्चों का जन्म न केवल पारिवारिक कानूनी संबंधों में भाग लेने वालों का निजी मामला है, बल्कि बड़े सार्वजनिक महत्व के भी हैं.

इस मानदंड में, पितृत्व की संस्था को अलग नहीं किया गया है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 के भाग 2 और अनुच्छेद 72 के विपरीत), ऐसा लगता है, मातृत्व की संस्था की रक्षा के विशेष महत्व के कारण, अपरिहार्यता, खासकर बचपन के शुरुआती दौर में बच्चे के सामान्य विकास के लिए मां की। कला के भाग 1 में रूसी संघ के संविधान पर आधारित पारिवारिक कानून। 1, पितृत्व, मातृत्व, बचपन और परिवार को एक लेख में जोड़कर कहता है कि वे सभी राज्य के संरक्षण में हैं। और यह आकस्मिक नहीं है, क्योंकि शब्द "मातृत्व" और "पितृत्व", साथ ही साथ "बचपन", परिवार की अवधारणा से अविभाज्य हैं, इसलिए उन्हें एकल संस्था "परिवार की रक्षा" के संदर्भ में माना जाना चाहिए। मातृत्व, पितृत्व और बचपन।"

बचपन- यह जन्म से लेकर 18 वर्ष की आयु तक या किसी अन्य आयु के विकास की अवधि है जिसके साथ कानून नागरिक अर्थों में कानूनी क्षमता को जोड़ता है।

मातृत्व- एक महिला की बच्चों को जन्म देने, खिलाने और पालने की क्षमता का एहसास।

पितृत्व- एक पिता और उसके बच्चे (बच्चों) के बीच खून का रिश्ता।

परिवारएक सामाजिक-सांस्कृतिक संस्था है और साथ ही मानव प्रजनन का एक सामाजिक तंत्र है। "परिवार" की अवधारणा पति और पत्नी, माता-पिता और बच्चों, परिवार के पदानुक्रम में बड़े और छोटे, और इन रिश्तों पर आधारित एक छोटा समूह है, जिसके सदस्य सामान्य जीवन, पारस्परिक जिम्मेदारी और पारस्परिक सहायता से जुड़े हैं।

पारिभाषिक रूप से, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा को कई अर्थों में समझा जाता है। पहले तो, एक मूल्य के रूप में उनके प्रति दृष्टिकोण है, दूसरे, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के विकास के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण, तीसरा,उनके अधिकारों और वैध हितों के उल्लंघन के मामले में सुरक्षा। परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा शब्द का दोहरा अर्थ है। एक ओर, इसमें निर्धारित उपाय शामिल हैं जिनका उद्देश्य अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना है, दूसरी ओर, इसे शब्द के संकीर्ण अर्थों में माना जा सकता है - किसी भी अपराध की प्रतिक्रिया के रूप में जिसके लिए सुरक्षा की आवश्यकता होती है, उदाहरण के लिए न्यायिक या प्रशासनिक आदेश में।

रूसी संघ में परिवार राज्य परिवार नीति का एक उद्देश्य है, जिसका उद्देश्य परिवार को अपने कार्यों को पूरा करने और पारिवारिक जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए राज्य को आवश्यक शर्तें प्रदान करना है।

कला के पैरा 1 के विपरीत, टिप्पणी किए गए लेख में परिवार तीसरे स्थान पर है। रूसी संघ के परिवार संहिता का 1। परिवार समाज की प्राकृतिक और बुनियादी कोशिका है और उसे समाज और राज्य द्वारा सुरक्षा का अधिकार है। 14 मई, 1996 एन 712 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान ने राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं को मंजूरी दी, जिसने परिवार के प्रति राज्य के रवैये और परिवार और बचपन की समस्याओं को हल करने के तरीकों को तैयार किया। यह एक व्यक्ति के जीवन और विकास के लिए परिवार के स्थायी मूल्य से आगे बढ़ता है, समाज के जीवन में परिवार के महत्व को समझने, नई पीढ़ियों को शिक्षित करने में इसकी भूमिका, सामाजिक स्थिरता और प्रगति सुनिश्चित करने, आवश्यकता को ध्यान में रखने से अदालत की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, परिवार और बच्चों के हितों के साथ-साथ समाज के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन की अवधि के दौरान उनके सामाजिक समर्थन के लिए विशेष उपाय करना।

रूस में, आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 90 प्रतिशत नागरिक एक परिवार के हिस्से के रूप में रहते हैं। कला में। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के 10 में कहा गया है कि "परिवार, जो समाज की प्राकृतिक और बुनियादी इकाई है, को विशेष रूप से इसकी शिक्षा में व्यापक संभव सुरक्षा और सहायता प्रदान की जानी चाहिए और देखभाल करना इसकी जिम्मेदारी है।" आश्रित बच्चों और उनकी परवरिश के लिए। कला में। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के 23 में प्रावधान हैं कि विवाह योग्य आयु के पुरुषों और महिलाओं को विवाह करने का अधिकार और परिवार स्थापित करने का अधिकार माना जाता है; इसमें प्रवेश करने वालों की स्वतंत्र और पूर्ण सहमति के बिना कोई विवाह नहीं किया जा सकता है; बच्चों की आवश्यक सुरक्षा सहित, विवाह की स्थिति के दौरान और उसके विघटन के संबंध में, विवाह में प्रवेश करने के संबंध में पति-पत्नी के अधिकारों और दायित्वों की समानता सुनिश्चित करने के लिए राज्य द्वारा उचित उपाय किए जाने चाहिए।

रूसी संघ के परिवार संहिता का अनुच्छेद 1 घोषित करता है कि: रूसी संघ में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन राज्य के संरक्षण में हैं; केवल सिविल रजिस्ट्री कार्यालयों में संपन्न विवाह को ही मान्यता दी जाती है; सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर विवाह और पारिवारिक संबंधों में प्रवेश करने पर नागरिकों के अधिकारों के किसी भी रूप में प्रतिबंध निषिद्ध है। इसी समय, इस बात पर जोर दिया जाता है कि पारिवारिक संबंधों का नियमन एक पुरुष और एक महिला के बीच स्वैच्छिक विवाह के सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है, परिवार में पति-पत्नी के अधिकारों की समानता, आपसी समझौते से पारिवारिक मुद्दों का समाधान, प्राथमिकता बच्चों की पारिवारिक परवरिश, उनकी भलाई और विकास की चिंता, नाबालिगों और विकलांग परिवार के सदस्यों के अधिकारों और हितों की प्राथमिकता सुनिश्चित करना।

यूके में, विधायक की पारिवारिक संबंधों के ऐसे कानूनी विनियमन को पूरा करने की स्पष्ट इच्छा है जो इस गहन व्यक्तिगत क्षेत्र में राज्य के हस्तक्षेप को उचित न्यूनतम तक कम कर दे। मुख्य जोर परिवार, विशेषकर बच्चों के अधिकारों और हितों की उचित सुरक्षा और सुरक्षा पर दिया जाता है; संविदात्मक विनियमन के दायरे का विस्तार; पारिवारिक कानून द्वारा विनियमित परिवार के सदस्यों के बीच संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति संबंधों के लिए नागरिक कानून के मानदंडों का आवेदन, अगर यह पारिवारिक संबंधों के सार का खंडन नहीं करता है; कानून की सादृश्यता और कानून की सादृश्यता का उपयोग करने के उपयुक्त मामलों में स्वीकार्यता।

प्रसूति सुरक्षारूसी राज्य की प्राथमिकताओं में से एक है। वर्तमान समय में महिलाओं को राज्य के सहयोग की सख्त जरूरत है। यह सामाजिक-आर्थिक समस्याओं के कारण है जिनका परिवार के विकास, मातृत्व और बचपन के कई पहलुओं पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक प्रतिकूल प्रभाव से मातृत्व की कानूनी सुरक्षा है, मां और बच्चे के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य का अधिकतम संरक्षण।

10 मई, 2006 को संघीय विधानसभा में राष्ट्रपति के अभिभाषण में, मातृत्व और बचपन, नाबालिग बच्चों की परवरिश करने वाले परिवारों का समर्थन करने के लिए विशिष्ट उपाय प्रस्तावित किए गए थे। विशेष रूप से, जन्म प्रमाणपत्रों की लागत बढ़ाने की योजना है; बच्चे के जन्म से पहले कामकाजी और गैर-कामकाजी दोनों महिलाओं के लिए 1.5 साल तक के चाइल्डकैअर लाभ की मात्रा में वृद्धि; पूर्वस्कूली शिक्षा के लिए माता-पिता की लागत के मुआवजे की शुरूआत; अभिभावक और पालक परिवार में बच्चे के रखरखाव के लिए भुगतान में वृद्धि, साथ ही पालक माता-पिता को मजदूरी; देश में आधुनिक प्रसवकालीन केंद्रों का एक नेटवर्क बनाने और प्रसूति अस्पतालों को आवश्यक उपकरण, विशेष वाहन और अन्य उपकरण प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम का विकास। 29 दिसंबर, 2006 के संघीय कानून "बच्चों के साथ परिवारों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" के अनुसार अपने दूसरे बच्चे को जन्म देने वाली महिला को सामाजिक सहायता के अतिरिक्त उपाय प्रदान किए गए, जो प्रावधान और उपयोग की प्रक्रिया निर्धारित करता है मातृत्व (परिवार) की पूंजी।

मातृ (परिवार) पूंजी- बच्चों की परवरिश करने वाले रूसी परिवारों के लिए राज्य समर्थन का एक रूप। अतिरिक्त राज्य समर्थन उपायों (पारिवारिक पूंजी) का अधिकार उन महिलाओं द्वारा अधिग्रहित किया जाता है जिन्होंने 1 जनवरी, 2007 से दूसरे, तीसरे बच्चे या उसके बाद के बच्चों को जन्म दिया है, साथ ही वे पुरुष जो दूसरे के एकमात्र गोद लेने वाले हैं, तीसरा बच्चा या उसके बाद के बच्चे, अगर गोद लेने पर अदालत का फैसला 1 जनवरी, 2007 को लागू हुआ।

मातृ (पारिवारिक) पूंजी का उपयोग इसके लिए किया जा सकता है:

रहने की स्थिति में सुधार;

एक बच्चे (बच्चों) द्वारा शिक्षा प्राप्त करना;

महिलाओं के लिए श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से का गठन।

मातृत्व संरक्षण में, एक महत्वपूर्ण भूमिका श्रम कानून और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण पर कानून की है। उदाहरण के लिए, श्रम संहिता में अध्याय 41 है, जो महिलाओं के काम के नियमन से संबंधित है। इस अध्याय के मानदंडों में कला का विशेष उल्लेख किया जाना चाहिए। 253, जो हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों के साथ-साथ भूमिगत काम (गैर-भौतिक काम या सैनिटरी और घरेलू सेवाओं पर काम को छोड़कर) में कड़ी मेहनत और काम में महिलाओं के श्रम के उपयोग को प्रतिबंधित करता है।

गर्भवती महिलाओं को बढ़ी हुई गारंटी प्रदान की जाती है। वे उत्पादन दर (श्रम संहिता के अनुच्छेद 254) को कम करने के लिए दूसरी (आसान) नौकरी में स्थानांतरित होने का अधिकार प्राप्त करते हैं, उन्हें मातृत्व अवकाश (श्रम संहिता का अनुच्छेद 255) दिया जाता है। एक महिला के अनुरोध पर, मातृत्व अवकाश से पहले या उसके तुरंत बाद, या माता-पिता की छुट्टी के अंत में, इस नियोक्ता के साथ सेवा की लंबाई (श्रम संहिता के अनुच्छेद 260) की परवाह किए बिना वार्षिक भुगतान अवकाश प्रदान किया जाता है।

कला के अनुसार। श्रम संहिता के 259, गर्भवती महिलाओं को रात में काम में शामिल करने, ओवरटाइम काम करने और सप्ताहांत पर काम करने के साथ-साथ उन्हें व्यावसायिक यात्राओं पर भेजने की अनुमति नहीं है।

विधायक रोजगार अनुबंध को काम पर रखने और समाप्त करने पर गर्भवती महिलाओं की सुरक्षा के लिए विशेष उपाय प्रदान करता है। इस प्रकार, श्रम संहिता का अनुच्छेद 64 महिलाओं को गर्भावस्था या बच्चों की उपस्थिति से संबंधित कारणों के लिए एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने से इनकार करने से रोकता है, और श्रम संहिता के अनुच्छेद 261 की पहल पर गर्भवती महिलाओं के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने पर प्रतिबंध लगाता है। नियोक्ता, किसी संगठन के परिसमापन या किसी व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा गतिविधि को समाप्त करने के मामलों को छोड़कर।

बच्चों की परवरिश और बीमार परिवार के सदस्यों की देखभाल के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण के लिए, श्रम कानून महिलाओं और अन्य पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले श्रमिकों (पिता, विकलांग बच्चों के माता-पिता, नाबालिगों के अभिभावक और अभिभावक आदि) के लिए कई गारंटी प्रदान करता है। इस तरह की गारंटियों में शामिल हैं: ओवरटाइम काम में भागीदारी को सीमित करना, रात में काम करना, सप्ताहांत और गैर-कामकाजी छुट्टियों के साथ-साथ व्यावसायिक यात्राओं पर भेजना (श्रम संहिता का अनुच्छेद 259); तीन वर्ष की आयु तक पहुंचने तक बच्चे की देखभाल के लिए छुट्टी देना (श्रम संहिता का अनुच्छेद 256); डेढ़ साल से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाओं का दूसरी नौकरी में स्थानांतरण (श्रम संहिता का अनुच्छेद 254); नियोक्ता की पहल पर पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले व्यक्तियों की बर्खास्तगी पर प्रतिबंध (श्रम संहिता के अनुच्छेद 261), आदि।

गर्भवती महिलाओं और छोटे बच्चों वाली महिलाओं के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के हिस्से के रूप में, उन्हें प्रदान किया जाता है: गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता; बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता; डेढ़ वर्ष की आयु तक बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता। सूचीबद्ध लाभों की नियुक्ति और भुगतान के लिए शर्तें, प्रक्रिया 19 मई, 1995 के संघीय कानून "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर" और नागरिकों को राज्य के लाभों की नियुक्ति और भुगतान के लिए प्रक्रिया पर विनियमों में स्थापित की गई हैं। बच्चों के साथ।

मातृत्व के अतिरिक्त राज्य, समाज, कानून की विशेष देखभाल और संरक्षण का विषय है बचपन. पूर्ण या आंशिक शारीरिक, मानसिक, सामाजिक अपरिपक्वता के कारण परिवार और उसके बाहर बच्चे की स्थिति की ख़ासियत उसकी रक्षाहीनता में निहित है। परंपरागत रूप से, सुरक्षा, सुरक्षा, और कुछ हद तक, बच्चे के अधिकारों और हितों की प्राप्ति, दोनों व्यक्तिगत और संपत्ति, माता-पिता या उनकी जगह लेने वाले व्यक्तियों को सौंपी जाती है।

30 सितंबर, 1990 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 45वें सत्र में सामान्य विकास और बच्चों के जीवन के लिए परिस्थितियां पैदा करने की समस्या के मानवता के लिए वैश्विक महत्व को ध्यान में रखते हुए इसे अपनाया गया था। बच्चों के जीवन रक्षा, संरक्षण और विकास के लिए विश्व घोषणा. रूस ने 31 जनवरी, 1992 को उक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए और इस तरह मान लिया बच्चों के स्वास्थ्य और पोषण में सुधार के लिए प्रतिबद्धता, विकलांग बच्चों के साथ-साथ अत्यंत कठिन परिस्थितियों में बच्चों को सहायता प्रदान करने के लिए; लड़कियों और लड़कों के साथ समान व्यवहार सुनिश्चित करने, बुनियादी शिक्षा प्राप्त करने में लड़कियों के लिए समान अवसर पैदा करने परऔर आदि।

घोषणा के अनुसार, सभी बच्चों को खुद को व्यक्तियों के रूप में परिभाषित करने और एक सुरक्षित और सहायक वातावरण में अपनी क्षमता का एहसास करने का अवसर प्रदान किया जाना चाहिए, एक परिवार या देखभाल करने वालों के वातावरण में जो उनकी भलाई सुनिश्चित करते हैं। उन्हें मुक्त समाज में प्राकृतिक जीवन के लिए तैयार रहना चाहिए।

इस तथ्य के कारण कि बच्चे आबादी के सबसे कमजोर समूहों में से एक हैं, बच्चे को एक व्यक्ति और समाज के एक सदस्य के रूप में ध्यान देना चाहिए, कुछ अधिकारों के साथ संपन्न होना चाहिए। मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन के अनुच्छेद 3 में कहा गया है कि यूरोप की परिषद के सदस्य राज्य "बच्चे की सुरक्षा और देखभाल सुनिश्चित करने के लिए उसकी भलाई के लिए आवश्यक हैं, अधिकारों को ध्यान में रखते हुए और उसके माता-पिता, अभिभावकों और कानून के तहत इसके लिए जिम्मेदार अन्य व्यक्तियों की बाध्यताएं, और इसके लिए सभी उचित विधायी और प्रशासनिक उपाय करें। इस तरह, यूरोप में, इस दस्तावेज़ में बच्चे की भलाई सुनिश्चित करने के क्षेत्र में राज्य की चिंता प्राथमिक है, और माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों के कार्यान्वयन को "ध्यान में रखा गया" है। रूसी कानून में, बच्चों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना, उनके वैध हितों की रक्षा करना माता-पिता का विशेषाधिकार है, और केवल बाद के बुरे विश्वास के मामले में, इन दायित्वों या उनके दुरुपयोग को पूरा करने में विफलता के मामले में, राज्य जिम्मेदारी लेता है पैतृक कार्यों की जगह।.

राज्य के जीवन के सभी क्षेत्रों में बच्चों के हितों और कल्याण की प्राथमिकता 20 नवंबर, 1989 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई बाल अधिकारों पर कन्वेंशन में भी निहित है, जिसे रूसी संघ ने भी मान लिया था। दायित्वों। रूस में बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने वाले बुनियादी कानूनों में रूसी संघ का संविधान, 24 अप्रैल, 2008 का संघीय कानून, N 48-FZ "हिरासत और हिरासत पर", 24 जुलाई, 1998 का ​​संघीय कानून, N 124-FZ "बुनियादी पर" शामिल हैं। रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों की गारंटी" और 21 दिसंबर, 1996 के संघीय कानून संख्या 159-FZ "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के सामाजिक संरक्षण के लिए अतिरिक्त गारंटी पर"। वे एक सामान्य लक्ष्य से एकजुट हैं, जो कि बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा के लिए कानूनी पूर्वापेक्षाओं को मजबूत करना है।

2. बच्चों की देखभाल, उनकी परवरिश माता-पिता का समान अधिकार और कर्तव्य है।

बच्चे को पालने का माता-पिता का अधिकार कानून द्वारा और उनके कर्तव्य के रूप में घोषित किया गया है (आरएफ आईसी के अनुच्छेद 63)। इस प्रकार, कानून बच्चों के पालन-पोषण के दो पहलुओं को दर्शाता है: निजी कानून,क्योंकि यह मनुष्य की व्यक्तिगत जरूरतों में से एक है, और सार्वजनिक कानून, चूँकि समाज बच्चों की गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में रुचि रखता है और यह इस बात के प्रति उदासीन नहीं है कि समाज के सदस्य "परिवार" क्या पैदा करते हैं।

नाबालिगों और विकलांग परिवार के सदस्यों (नाबालिग बच्चों, समूहों I और III के विकलांग लोगों, सेवानिवृत्ति की आयु के व्यक्तियों) के अधिकारों और हितों की प्राथमिकता सुरक्षा सुनिश्चित करने का सिद्धांत। परिवार, विवाह या रिश्तेदारी पर आधारित व्यक्तियों के एक संघ के रूप में, स्वाभाविक रूप से तात्पर्य है कि वे एक दूसरे को न केवल नैतिक, बल्कि भौतिक समर्थन और सहायता भी प्रदान करते हैं। रूसी संघ का परिवार संहिता विकलांग परिवार के सदस्यों की प्राथमिकता सुरक्षा प्रदान करता है, और इसमें इस सिद्धांत को लागू करने के उद्देश्य से मानदंड भी शामिल हैं (अनुच्छेद 87, 89.90, 93-98)।

परिवार के मुख्य उद्देश्यों में से एक सामान्य विकास और बच्चों के समुचित पालन-पोषण के लिए परिस्थितियाँ बनाना है। जैसा कि कला के पैरा 1 में कहा गया है। बाल अधिकारों पर 1989 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के 18, बच्चे के हित मुख्य रूप से उसके माता-पिता की चिंता है। कला में। 54 यूके ने पाया प्रत्येक बच्चे को एक परिवार में रहने और पालने का अधिकार है, जहाँ तक संभव हो, अपने माता-पिता को जानने का अधिकार, उनकी देखभाल करने का अधिकार, उनके साथ रहने का अधिकार, उन मामलों को छोड़कर जहाँ यह विपरीत है उसके हितों के लिए. वही लेख स्पष्ट रूप से बताता है कि बच्चे के पास है अपने माता-पिता द्वारा पाले जाने का अधिकार, अपने हितों, सर्वांगीण विकास, अपनी मानवीय गरिमा के लिए सम्मान सुनिश्चित करने के लिए। विभिन्न कारणों से माता-पिता की देखभाल के नुकसान के मामले में, बच्चे की परवरिश और देखभाल संरक्षकता और संरक्षकता अधिकारियों द्वारा की जाती है।.

एक स्थायी सार्वभौमिक मूल्य के रूप में एक परिवार में एक बच्चे के पालन-पोषण के रूसी विधायक द्वारा जागरूकता ने उन बच्चों के लिए इस मुद्दे के समाधान की आवश्यकता की जिनके पास एक सच्चा परिवार नहीं है। एसके में च शामिल है। 21, जो एक पालक परिवार, पालक माता-पिता की कानूनी स्थिति और ऐसे परिवार में बच्चे को रखने के नियमों को परिभाषित करता है।

यूके माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों की समानता से आगे बढ़ता है। माता-पिता के अधिकारों का प्रयोग, एक नियम के रूप में, तब समाप्त हो जाता है जब बच्चे 18 वर्ष की आयु (वयस्कता की आयु) तक पहुँच जाते हैं, साथ ही जब नाबालिग बच्चे विवाह में प्रवेश करते हैं। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि कोड ने पहली बार नाबालिग माता-पिता के अधिकारों को सुरक्षित किया, जिनकी संख्या हाल के वर्षों में काफी बढ़ गई है। यह बच्चों के पालन-पोषण और शिक्षा में और बच्चों के अधिकारों और हितों की रक्षा में माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों का पर्याप्त विस्तार से खुलासा करता है। बच्चों की परवरिश माता-पिता का अधिकार और कर्तव्य दोनों है। माता-पिता को अपने बच्चों को अन्य सभी व्यक्तियों से ऊपर उठाने का अधिमान्य अधिकार है। साथ ही, वे अपने बच्चों के स्वास्थ्य, शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक और नैतिक विकास का ध्यान रखने के लिए बाध्य हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि बच्चे बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करें।

माता-पिता, एक सामान्य नियम के रूप में, अपने बच्चों के कानूनी प्रतिनिधि हैं और विशेष शक्तियों के बिना, अदालतों सहित किसी भी कानूनी और प्राकृतिक व्यक्तियों के साथ संबंधों में अपने अधिकारों और हितों की रक्षा में कार्य करते हैं।

नाबालिग बच्चों के अधिकारों के साथ माता-पिता के अधिकारों और दायित्वों के अविभाज्य संबंध पर आईसी का वैचारिक प्रावधान महत्वपूर्ण है, जो हमारे देश में पहली बार इतने विस्तार से निर्धारित किया गया है। यह कोई संयोग नहीं है कि कला में। 65 इस सिद्धांत को स्थापित करता है कि बच्चों के हितों के साथ संघर्ष में माता-पिता के अधिकारों का प्रयोग नहीं किया जा सकता है, क्योंकि बच्चों के हितों को सुनिश्चित करना उनके माता-पिता की मुख्य चिंता है। वही लेख इस सिद्धांत की घोषणा करता है बच्चों की परवरिश के तरीकों में बच्चों की उपेक्षा, क्रूरता, अशिष्टता, अपमानजनक व्यवहार, दुर्व्यवहार या शोषण शामिल नहीं होना चाहिए. यदि इस तरह की परवरिश के तथ्य सामने आते हैं, तो माता-पिता के अधिकारों से वंचित करने के लिए यह कानूनी आधारों में से एक है।

व्यवहार में प्राप्त करना कठिन है, लेकिन भविष्य के व्यक्ति के निर्माण में मौलिक महत्व है, इस लेख का आदर्श है, जो माता-पिता द्वारा बच्चों की परवरिश और शिक्षा से संबंधित सभी मुद्दों पर उनकी आपसी सहमति से निर्णय स्थापित करता है। बच्चों के हितों के आधार पर और बच्चों की राय को ध्यान में रखते हुए। बच्चे की सामान्य परवरिश की गारंटी कला के प्रावधान हैं। यूके के 66 और 67, जिसने बच्चे से अलग रहने वाले माता-पिता द्वारा माता-पिता के अधिकारों का प्रयोग किया, और दादा, दादी, भाइयों, बहनों और अन्य रिश्तेदारों के बच्चे के साथ संवाद करने का अधिकार. बच्चे के हितों और माता-पिता के अधिकारों की सुरक्षा भी कला के मानदंडों द्वारा की जाती है। 68 कि माता-पिता को किसी भी ऐसे व्यक्ति से बच्चे की वापसी की मांग करने का अधिकार है जो उसे कानून या अदालत के फैसले के आधार पर नहीं रखता है। विवाद की स्थिति में, माता-पिता अपने अधिकारों की सुरक्षा के लिए अदालत में आवेदन कर सकते हैं, जो कि बच्चे की राय को ध्यान में रखते हुए, माता-पिता के दावे को संतुष्ट करने से इनकार कर सकते हैं यदि यह निष्कर्ष निकलता है कि स्थानांतरण बच्चे का माता-पिता के लिए बच्चे के हित में नहीं है।

नाबालिग बच्चों का समर्थन करने के लिए माता-पिता की देखभाल की अभिव्यक्ति का एक महत्वपूर्ण रूप उनका दायित्व है। इसी समय, नाबालिग बच्चों को रखरखाव प्रदान करने की प्रक्रिया और रूप माता-पिता द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित किए जाते हैं।

3. 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके सक्षम बच्चों को विकलांग माता-पिता की देखभाल करनी चाहिए।

लेख के भाग 3 का प्रावधान समाज की नैतिक और नैतिक नींव को प्रभावित करता है। समाज की आध्यात्मिक स्थिति और इसके सदस्यों द्वारा मानवतावाद और न्याय के विचारों की धारणा को बुजुर्गों और विकलांगों की जरूरतों के प्रति इसके दृष्टिकोण से आंका जा सकता है। अपने माता-पिता के बारे में वयस्क सक्षम बच्चों की देखभाल इन सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों को आत्मसात करने और पीढ़ियों की निरंतरता की अभिव्यक्ति के पहलुओं में से एक है। एक सामान्य रूप से कार्य करने वाला समाज एक ऐसा समाज है जिसमें बच्चों के लिए माता-पिता की देखभाल में उनके माता-पिता के लिए वयस्क बच्चों की देखभाल में एक जैविक परिवर्तन होता है। साथ ही, यह स्वाभाविक है कि वयस्क बच्चों की अपने माता-पिता की देखभाल को केवल उन्हें भौतिक सहायता प्रदान करने तक सीमित नहीं किया जा सकता है। अक्सर, अपने माता-पिता के प्रति बच्चों का दयालु, सहानुभूतिपूर्ण रवैया, कठिन जीवन स्थितियों में उनके लिए नैतिक समर्थन, बीमारी के मामले में, सेवानिवृत्त होने पर, उनके लिए भौतिक सहायता से अधिक मायने रखता है।

स्वाभाविक रूप से, इन संबंधों का क्षेत्र गहन व्यक्तिगत संबंधों को संदर्भित करता है और बड़े बच्चों के कर्तव्य की भावना, उनके मानवीय गुणों, परवरिश और अन्य नैतिक दृष्टिकोणों पर निर्भर करता है जो उन्होंने बचपन से अपनाए हैं। हालाँकि, वास्तविकता यह है कि नैतिक मानदंड जो मुख्य रूप से माता-पिता और वयस्क बच्चों के बीच संबंधों को नियंत्रित करते हैं, कई मामलों में बाद वाले द्वारा अनदेखा किए जाते हैं। इसलिए, राज्य न केवल विकलांग माता-पिता की देखभाल करने के लिए वयस्क सक्षम बच्चों के संवैधानिक कर्तव्य को स्थापित करता है, बल्कि इसे यूके में भी निर्दिष्ट करता है। विशेष रूप से, यदि ऐसे बच्चे अपने माता-पिता को उनके फिल्मी या बाल ऋण के कारण भौतिक सहायता प्रदान नहीं करते हैं, या यदि बच्चे और माता-पिता विकलांग माता-पिता के भरण-पोषण के लिए गुजारा भत्ता के भुगतान पर सहमत नहीं हुए हैं, तो उन्हें वसूल किया जाता है न्यायिक कार्यवाही में वयस्क बच्चों से। इसी समय, माता-पिता और बच्चों की वित्तीय और वैवाहिक स्थिति और पार्टियों के अन्य उल्लेखनीय हितों के आधार पर प्रत्येक बच्चे से गुजारा भत्ता की राशि का निर्धारण मासिक रूप से देय धन की एक निश्चित राशि के आधार पर किया जाता है।

लेख का भाग 3 सक्षम वयस्क बच्चों को अपने विकलांग माता-पिता का समर्थन करने के लिए बाध्य करता है जिन्हें सहायता की आवश्यकता होती है (RF IC के अनुच्छेद 87 का भाग 1); विकलांग दादा दादी के संबंध में सक्षम शरीर वाले वयस्क पोते पर एक समान दायित्व लगाया जाता है (आरएफ आईसी के अनुच्छेद 95), आदि। यदि बाध्य व्यक्ति सहायता की आवश्यकता में विकलांग परिवार के सदस्यों को स्वेच्छा से वित्तीय सहायता प्रदान नहीं करते हैं, तो उन्हें इसे अदालत में करने के लिए मजबूर किया जा सकता है (आरएफ आईसी के अनुच्छेद 87 के भाग 2, आदि)।

माता-पिता की विकलांगताइसका मतलब है कि वे सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं या उनकी विकलांगता है। अपने बच्चों की मदद करने के लिए माता-पिता की आवश्यकता तब उत्पन्न होती है जब उनके स्वयं के धन निर्वाह स्तर पर उनकी भौतिक स्थिति को बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं होते हैं।

सहायता की आवश्यकता में विकलांग माता-पिता के पक्ष में गुजारा भत्ता की वसूली करते समय, माता-पिता और बच्चों दोनों की वित्तीय, वैवाहिक स्थिति, साथ ही पार्टियों के किसी भी अन्य उल्लेखनीय हितों को ध्यान में रखना अनिवार्य है। माता-पिता के पक्ष में भुगतान की जाने वाली गुजारा भत्ता की राशि का निर्धारण करते समय, अदालत आश्रितों की उपस्थिति का पता लगाने के लिए प्रत्येक पक्ष के लिए आय के स्रोत स्थापित करने के लिए बाध्य होती है, अन्य व्यक्ति जो रखरखाव के लिए उत्तरदायी व्यक्तियों का समर्थन करने के लिए बाध्य हैं , वगैरह।

सक्षम शरीर वाले वयस्क बच्चों को सहायता की आवश्यकता में अपने विकलांग माता-पिता का समर्थन करने के दायित्व से मुक्त किया जा सकता है यदि अदालत यह स्थापित करती है कि माता-पिता माता-पिता के अधिकारों से वंचित होने सहित माता-पिता के कर्तव्यों से बच गए हैं (अनुच्छेद 87)।

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परिचय

2.2 समस्याओं को हल करने के तरीके

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

आमतौर पर, एक विशेष अवधारणा की परिभाषा संहिताबद्ध कानूनी कृत्यों में दी जाती है, जो कि अन्य नियामक कृत्यों की तुलना में अधिक कानूनी बल है। कई परिभाषाएँ सीधे सेक्टोरल कोड में समाहित हैं, उदाहरण के लिए, भूमि, आपराधिक, परिवार, श्रम और अन्य कोड। आज तक, "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा का कोई विधायी समेकन नहीं है, ठीक वैसे ही जैसे सामाजिक सुरक्षा पर कोई संहिताबद्ध अधिनियम नहीं है। इस कारण से, हमें "सामाजिक सुरक्षा" की अवधारणा की विभिन्न व्याख्याओं का सामना करना पड़ रहा है।

राज्य सामाजिक सुरक्षा को एक निश्चित आयु तक पहुंचने पर नागरिकों (नकदी और (या) में) के लिए भौतिक सहायता की गारंटी प्रणाली के रूप में माना जा सकता है, विकलांगता के मामले में, ब्रेडविनर की हानि, अस्थायी विकलांगता, बच्चों की परवरिश, कमाई का नुकसान और आय, और अन्य मामलों में, विशेष रूप से कानून द्वारा निर्धारित, साथ ही साथ उनके स्वास्थ्य की रक्षा और 19 की कीमत पर विशेष रूप से बनाए गए अनिवार्य सामाजिक बीमा के अतिरिक्त-बजटीय कोष, बीमा प्रीमियम (एकल सामाजिक कर) की कीमत पर गठित और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अधिकृत निकायों द्वारा रूसी संघ के राज्य के बजट से विनियोग।

हमारे देश में सामाजिक सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा की समस्या काफी विकट है। कुछ हमारे राज्य को बजटीय संगठनों के कर्मचारियों के काम की सराहना करने, पेंशनरों और ऐसे लोगों का समर्थन करने से रोकता है जो खुद की देखभाल नहीं कर सकते। प्रश्न के लिए "क्या राज्य को ठीक से व्यक्त करने की अनुमति नहीं देता है?" हमारी सरकार के प्रतिनिधियों को छोड़कर शायद ही कोई जवाब दे सके। लेकिन उन्हें जवाब देने की कोई जल्दी नहीं है।

शोध विषय की प्रासंगिकता वर्तमान स्तर पर रूस में मातृत्व और बचपन की वर्तमान स्थिति के कारण है। जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या में धीरे-धीरे कमी आ रही है और बचपन की "सामाजिक गुणवत्ता" में गिरावट आ रही है। परिवार खतरे में है, एक नई अवधारणा सामने आई है जो अधिकांश "आधुनिक" परिवारों की स्थिति की विशेषता है - "जोखिम समूह" का परिवार। बचपन की विशेषता सामाजिक अनाथालय, भागे हुए बच्चे, प्रताड़ित बच्चे, बाल भीख और बाल श्रम; मातृत्व के लिए - महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य के स्तर में कमी, नवजात शिशुओं के मातृ परित्याग की नकारात्मक प्रवृत्ति का गठन और कम उम्र की माताओं की संख्या में वृद्धि। तो, आधुनिक मातृत्व और बचपन की स्थिति सामाजिक अभाव की विशेषता है, अर्थात। मातृत्व के कार्य के सफल कार्यान्वयन और प्रत्येक बच्चे के विकास के लिए आवश्यक कुछ शर्तों और संसाधनों की कमी, प्रतिबंध, अपर्याप्तता।

सामाजिक-सांस्कृतिक दृष्टिकोण और परंपराओं के साथ-साथ परिवार के कामकाज के लिए सामाजिक-आर्थिक स्थितियां, आधुनिक समाज में जनसंख्या के प्रजनन और विकास के सबसे महत्वपूर्ण निर्धारक हैं। परिवार व्यक्ति की सभी बुनियादी जरूरतों को पूरा करता है, इसलिए, आर्थिक समाजशास्त्र के दृष्टिकोण से परिवार के जीवन की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों पर राज्य के प्रभाव का अध्ययन वर्तमान समय में विशेष रूप से प्रासंगिक है, जब राज्य सक्रिय रूप से परिवार में सुधार कर रहा है। नीति।

परिवार समाज के प्रमुख बुनियादी उपतंत्रों में से एक है, जो दो विशिष्ट कार्य करता है - बच्चों का जन्म और समाजीकरण। बच्चों के साथ परिवारों की स्थिति में नकारात्मक प्रवृत्तियों की रोकथाम और शमन एक प्रभावी सामाजिक-आर्थिक नीति के मुख्य कार्यों में से एक है, जिसका उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक कारकों को ध्यान में रखते हुए सतत सामाजिक विकास सुनिश्चित करना है।

राज्य समर्थन, परिवार, मातृत्व और बचपन में सुधार के मामलों में, परिवार के लिए राज्य समर्थन के क्षेत्रीय कार्यक्रमों को एक महत्वपूर्ण भूमिका दी जाती है, जिसकी प्रभावशीलता के लिए सक्रिय वैज्ञानिक अध्ययन की आवश्यकता होती है। परिवार, मातृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की प्रणाली संघीय स्तर पर बनाई और कानूनी रूप से तैयार की जाती है, और क्षेत्रीय स्तर पर इसे बच्चों के साथ परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए संगठनात्मक उपायों में लागू किया जाता है।

परिवार, मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन की समस्या को संबोधित करने की प्रासंगिकता घरेलू समाजशास्त्र में अन्य पद्धतिगत दृष्टिकोण बनाने की आवश्यकता से जुड़ी है जो न केवल वर्णन करने की अनुमति देगी, बल्कि प्रणाली में पारिवारिक सामाजिक सुरक्षा की प्रभावशीलता को भी प्रभावित करेगी। नए आर्थिक संबंधों के

अध्ययन का उद्देश्य मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन के क्षेत्र में जनसंपर्क है।

विषय कानूनी ढांचा और मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन की समस्याएं हैं।

इस प्रकार, कार्य का उद्देश्य मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन के सार और समस्याओं का अध्ययन करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

1. मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य के लाभों के प्रकारों पर विचार करें।

2. मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन की समस्याओं पर शोध करें।

3. मातृत्व और बचपन के लिए राज्य के समर्थन की समस्याओं को हल करने के तरीकों की पहचान करना।

अनुसंधान का पद्धतिगत आधार विश्लेषण और संश्लेषण, औपचारिक-तार्किक, प्रणाली-संरचनात्मक, ऐतिहासिक-कानूनी तरीके हैं।

पाठ्यक्रम कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, चार पैराग्राफ, एक निष्कर्ष और प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की एक सूची शामिल है।

1. मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य के लाभ की सामान्य विशेषताएं

1.1 मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य नीति की सैद्धांतिक नींव

रूसी संघ की सामाजिक नीति का मुख्य कार्य मनुष्य और समाज की भलाई को प्राप्त करना है, व्यक्ति के विकास के लिए समान और उचित अवसर सुनिश्चित करना है। रूसी राज्य की सामाजिक नीति के इस कार्य को अपनी आर्थिक नीति के साथ घनिष्ठ एकता में हल किया जाना चाहिए।

किसी समाज का सामाजिक विकास काफी हद तक उसकी प्राथमिक इकाई - परिवार, मातृत्व और बचपन की सुरक्षा की स्थिति पर निर्भर करता है। कला में। संविधान के 38 सामान्य नियम को स्थापित करते हैं कि वे राज्य के संरक्षण में हैं।

मातृत्व और बचपन की राज्य सुरक्षा, एक संवैधानिक सिद्धांत के रूप में परिवार को पहली बार 1977 में स्थापित किया गया था। रूसी संघ के मूल कानून में इस क्षेत्र में राज्य की नीति की पुष्टि मानव अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों से मेल खाती है और उस महत्व की गवाही देती है जो आधुनिक समाज में परिवार, महिला-मां और बच्चों से जुड़ी है। .

मातृत्व और बचपन की सुरक्षा, परिवार एक जटिल सामाजिक-आर्थिक प्रकृति का है और मातृत्व को प्रोत्साहित करने, माँ और बच्चे के हितों की रक्षा करने, परिवार को मजबूत करने, उसके सामाजिक समर्थन और सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न राज्य उपायों को अपनाने के माध्यम से किया जाता है। नागरिकों के पारिवारिक अधिकार।

सामाजिक नीति में पूर्ण प्राथमिकता "बच्चे के अधिकारों और हितों का सर्वोत्तम प्रावधान" है। सामाजिक नीति और हाल के वर्षों में बनाए गए नियामक ढांचे का उद्देश्य परिवार की स्थिति में सुधार, माताओं के स्वास्थ्य की रक्षा, बच्चों के अधिकारों की रक्षा और कुछ हद तक वैवाहिक और पारिवारिक संकेतकों में सुधार लाने में मदद करना है।

इस प्रकार, परिवार, मातृत्व और बचपन के संबंध में सामाजिक नीति के उद्देश्य हैं:

विवाह दर में सुधार और पारिवारिक तलाक दर में कमी;

मातृ, प्रसवकालीन और शिशु मृत्यु दर को कम करना;

अनाथों के परिवार नियोजन की एक प्रणाली का निर्माण, जिससे परिवारों में बच्चों के स्थानांतरण की दर में वृद्धि होगी;

सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में सड़क पर रहने वाले बच्चों और बच्चों वाले परिवारों की संख्या को कम करना।

परिवार, मातृत्व और बचपन के संबंध में सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए बजटीय निधियों के व्यय की आवश्यकता होती है। इसी समय, रूसी संघ की बजट प्रणाली के व्यय के निम्नलिखित क्षेत्रों में बजट निधि का व्यय किया जाता है:

1. सार्वजनिक क्षेत्रों (शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति, विज्ञान) में महिलाओं के लिए वेतन कोष।

2. महिलाओं को समर्थन देने के लिए बेरोजगारी लाभ और अन्य उपाय।

3. बच्चों के लिए मासिक भत्ता।

4. गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ।

5. 1.5 वर्ष से कम आयु के बच्चे की देखभाल के लिए भत्ता।

6. जन्म के समय लाभ, या जब बच्चे को परवरिश के लिए परिवार में स्थानांतरित किया जाता है।

7. गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में पंजीकरण के लिए लाभ।

8. बच्चों के मनोरंजन, स्वास्थ्य शिविरों के लिए निधि।

9. वृद्धावस्था, विकलांगता, उत्तरजीवी (महिलाओं के हिस्से के अनुसार) के लिए पेंशन।

10. विकलांग बच्चों के लिए पेंशन।

11. लाभ के मुद्रीकरण के संबंध में विकलांग बच्चों वाले परिवारों को एकमुश्त नकद भुगतान।

12. बच्चों के लिए व्यक्तिगत आयकर के लिए लाभ (कटौती) बढ़ाना।

13. संघीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका लक्षित कार्यक्रम: "रूस के बच्चे"; "युवा परिवारों को आवास प्रदान करना" और कई अन्य।

रूसी संघ में, संघीय कानून अपनाए गए हैं और लागू हैं जो बच्चों और बच्चों वाले परिवारों के लिए सहायता प्रदान करते हैं: 24 जुलाई, 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 124-एफजेड "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर" "; 29 दिसंबर, 2006 नंबर 255-FZ के रूसी संघ के संघीय कानून "अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नागरिकों की अस्थायी विकलांगता, गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ के प्रावधान पर"; संघीय कानून 29 दिसंबर, 2006 नंबर 256-FZ "बच्चों वाले परिवारों के लिए राज्य के अतिरिक्त समर्थन उपायों पर"; 19 मई, 1995 नंबर 81-FZ का संघीय कानून "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर"; संघीय कानून 21 दिसंबर, 1996 नंबर 159-एफजेड "माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन की अतिरिक्त गारंटी पर"; 24 जून, 1999 का संघीय कानून, संख्या 120-FZ "उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम के लिए प्रणाली की बुनियादी बातों पर"; 14 मई, 1996 नंबर 712 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "राज्य बीज नीति की मुख्य दिशाओं पर"।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड भी हैं - बाल अधिकारों पर कन्वेंशन; संयुक्त राष्ट्र घोषणा "बच्चों के संरक्षण और कल्याण के संबंध में सामाजिक और कानूनी सिद्धांतों पर, विशेष रूप से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पालन-पोषण और गोद लेने के लिए बच्चों की नियुक्ति में"।

उपरोक्त प्रामाणिक कृत्यों के आधार पर, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के अंतर्राष्ट्रीय मानकों के संदर्भ में बच्चे के अधिकारों को छह मुख्य समूहों में विभाजित किया जा सकता है: जीवन का अधिकार, एक नाम का अधिकार, अन्य अधिकारों के प्रयोग में समानता का अधिकार , वगैरह।; परिवार कल्याण का अधिकार; बच्चे के व्यक्तित्व के मुक्त विकास पर; बच्चों के स्वास्थ्य का अधिकार; शिक्षा और सांस्कृतिक विकास का अधिकार; बच्चों को आर्थिक और अन्य प्रकार के शोषण से बचाने का अधिकार, दवाओं के उत्पादन और वितरण में शामिल होने से, अमानवीय हिरासत से और हिरासत के स्थानों में बच्चों के इलाज से।

मातृत्व और बचपन की संस्था के लिए वित्तीय सहायता के क्षेत्र में राज्य की सामाजिक नीति के उपकरणों में से एक तथाकथित "मातृत्व पूंजी" का भुगतान है (इन भुगतानों पर कर नहीं लगाया जाता है)। इन निधियों का उपयोग उन परिवारों द्वारा किया जा सकता है जिन्होंने 1 जनवरी, 2007 की शुरुआत में दूसरे बच्चे को जन्म दिया है। रूसी अभ्यास में पहली बार, जन्म दर को प्रोत्साहित करने के लिए मौलिक रूप से नया उपाय पेश किया जा रहा है।

मातृत्व पूंजी बढ़ेगी - देश में उपभोक्ता कीमतों की वृद्धि के आधार पर इसका आकार अनुक्रमित होना चाहिए। कुछ मामलों में, यह प्रदान किया जाता है कि मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी का अधिकार दत्तक माता-पिता, पिता द्वारा प्राप्त किया जा सकता है, या यह स्वयं बच्चों को दिया जाता है।

मातृत्व पूंजी निधियों की पूर्ण पारदर्शिता और पहुंच सुनिश्चित करना आवश्यक है। 1 जनवरी, 2010 से, महिलाओं के अनुरोध पर, तीन क्षेत्रों में से एक में उनका उपयोग किया जा सकता है: आवास की खरीद के लिए, बच्चे की शिक्षा या मां के श्रम पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के गठन के लिए।

एक महिला एक साथ कई दिशाओं में पैसा खर्च कर सकती है, कुछ हिस्सा बच्चे की शिक्षा के लिए, दूसरा हिस्सा बंधक ऋण चुकाने के लिए।

इस तथ्य के बावजूद कि इस उपकरण को लागू कर दिया गया है, कई मुद्दे और मातृत्व पूंजी प्रदान करने की प्रक्रिया स्वयं ही अनसुलझी और अपारदर्शी बनी हुई है।

1.2 मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य के प्रकार के लाभ

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन का समर्थन करने के कई रूपों और तरीकों में से, सामाजिक सुरक्षा लाभ की व्यवस्था सामने आती है। इसमें शामिल है:

· गर्भावस्था और प्रसव के लिए भत्ता;

· गर्भावस्था के प्रारंभिक दौर में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता;

बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता;

पालन-पोषण के लिए परिवार में बच्चे को स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता;

· बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता;

· एक सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता;

· एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता जो सैन्य सेवा के लिए नियुक्त किया गया हो|

नागरिकों को इन लाभों के साथ प्रदान करने के लिए संबंधों का विनियमन 19 मई, 1995 के संघीय कानून "बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ पर" के अनुसार किया जाता है, बच्चों के साथ नागरिकों को राज्य के लाभ की नियुक्ति और भुगतान के लिए प्रक्रिया और शर्तें , और अन्य अधिनियम।

गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ।

2014 में मातृत्व भत्ता अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा कवरेज के प्रकारों में से एक है।

केवल महिलाएं मातृत्व भत्ता (चाइल्ड केयर अलाउंस के विपरीत) पर भरोसा कर सकती हैं। 2014 में मातृत्व लाभ प्राप्त करने वालों की सभी श्रेणियां 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 81-FZ "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर" में सूचीबद्ध हैं।

इनमें महिलाएं शामिल हैं:

कार्यरत;

बेरोजगार (संगठनों के परिसमापन के संबंध में खारिज किए जाने के दिन से पहले 12 महीने के भीतर उन्हें बेरोजगार के रूप में मान्यता दी गई थी);

· पूर्णकालिक छात्र;

अनुबंध के तहत सैन्य सेवा पास करना;

एक बच्चे को गोद लेना और उपरोक्त श्रेणियों से संबंधित होना।

2014 में मातृत्व भत्ता केवल उसी नाम की छुट्टी की अवधि के लिए भुगतान किया जाता है। इसका मतलब यह है कि यदि कोई महिला निर्दिष्ट छुट्टी के अधिकार का उपयोग नहीं करती है और काम करना जारी रखती है (और, तदनुसार, मजदूरी प्राप्त करती है), तो वह लाभ की हकदार नहीं है। इस स्थिति में एक नियोक्ता एक महिला को एक साथ दो प्रकार के भुगतान प्रदान करने का हकदार नहीं है: वेतन और भत्ता दोनों। इसलिए, काम के दिनों के लिए मजदूरी का भुगतान किया जाएगा। जैसे ही महिला मातृत्व अवकाश के अधिकार का उपयोग करने का निर्णय लेती है और इसे जारी किया जाता है, मजदूरी का भुगतान बंद हो जाएगा और नियोक्ता लाभ अर्जित करेगा।

गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का भुगतान कार्य, सेवा या अन्य गतिविधि के स्थान पर किया जाता है। संगठन के परिसमापन के संबंध में बर्खास्त की गई महिलाओं के लिए, भत्ता सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा निवास स्थान (वास्तविक रहने या वास्तविक निवास स्थान) पर भुगतान किया जाता है।

यदि कोई कर्मचारी अंशकालिक कर्मचारी है और उसने पिछले दो वर्षों से एक ही नियोक्ता के लिए काम किया है, तो दोनों नियोक्ता 2014 में उसके मातृत्व भत्ते का भुगतान करते हैं।

एफएसएस की कीमत पर गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ का भुगतान किया जाता है।

आवश्यक दस्तावेजों की सूची 29 दिसंबर, 2006 नंबर 255-FZ के संघीय कानून में सूचीबद्ध है "अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा पर":

लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन (मुक्त रूप में तैयार)

· बीमारी के लिए अवकाश

लाभ की गणना के लिए कमाई की राशि का प्रमाण पत्र

मातृत्व लाभ के लिए आवेदन मातृत्व अवकाश की समाप्ति से छह महीने से अधिक नहीं होना चाहिए।

महिला द्वारा आवश्यक दस्तावेजों का पैकेज प्रदान करने के बाद, बीमाधारक उसे दस दिनों के भीतर भत्ता प्रदान करता है। यदि नियोक्ता द्वारा मातृत्व लाभ का भुगतान किया जाता है, तो इसे अगले वेतन के साथ जारी किया जाता है। यदि लाभ सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा प्रदान किया जाता है, तो भुगतान डाक द्वारा या बैंक के माध्यम से उस महीने के 26वें दिन से पहले किया जाता है, जिसमें दस्तावेज़ प्राप्त हुए थे।

गर्भावस्था और प्रसव के लाभ का भुगतान बीमित महिला को छुट्टी की पूरी अवधि के लिए किया जाता है।

मातृत्व लाभ की राशि प्राप्तकर्ता की स्थिति पर निर्भर करती है:

कामकाजी महिलाओं को औसत कमाई के 100% के बराबर भत्ता मिलता है

संगठन के परिसमापन के संबंध में खारिज - 300 रूबल की राशि में

छात्र - छात्रवृत्ति की राशि में

संविदा सैनिक - मौद्रिक भत्ते की राशि में

यदि एक बीमित महिला का अनुभव छह महीने से कम है, तो वह न्यूनतम वेतन (आज - 5205 रूबल) से अधिक नहीं होने वाली राशि में लाभ पर भरोसा कर सकती है।

वार्षिक रूप से, मातृत्व भत्ता को अनुक्रमित किया जाता है, यह कानून में निहित है।

सूचीकरण केवल बंद की गई महिलाओं द्वारा प्राप्त भुगतानों पर लागू होता है। 2014 में, इंडेक्सेशन गुणांक 1.05 है - क्रमशः, 2014 में मातृत्व लाभ की राशि 515 रूबल 33 kopecks है।

2013 से, महिलाओं को यह चुनने का अधिकार नहीं दिया गया है कि लाभों की गणना कैसे की जाए।

मातृत्व लाभ की गणना औसत कमाई के आधार पर की जाती है और यह कर्मचारी की सेवा की अवधि (अस्थायी विकलांगता लाभों के विपरीत) पर निर्भर नहीं करता है। सुविधा के लिए, लाभों की गणना निम्न योजना के रूप में की जा सकती है: 2014 में मातृत्व लाभ = 2 कैलेंडर वर्षों के लिए आय (डिक्री के वर्ष से पहले) / इस अवधि में दिनों की संख्या * डिक्री के दिनों की संख्या।

गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता

यह लाभ उन महिलाओं के लिए उपलब्ध है जो: गर्भावस्था के पहले 12 सप्ताह में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत हैं; मातृत्व भत्ता (दत्तक माता-पिता को छोड़कर) के हकदार हैं।

इस गाइड को हर साल अनुक्रमित किया जाता है। 2014 में, भत्ते की राशि 515.33 रूबल (2013 में - 490.79 रूबल) है।

मातृत्व लाभ के गंतव्य स्थान पर लाभ सौंपा और भुगतान किया जाता है:

काम के स्थान पर - कामकाजी महिलाओं के लिए;

Ш सेवा के स्थान पर - एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाली महिलाओं के लिए, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग कर्मियों के रूप में सेवारत, राज्य अग्निशमन सेवा में, संस्थानों और दंड प्रणाली के निकायों में, मादक पदार्थों के संचलन को नियंत्रित करने के लिए निकायों में सीमा शुल्क अधिकारियों में ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थ;

Ш अध्ययन के स्थान पर - स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शिक्षण संस्थानों में भुगतान या मुफ्त आधार पर पूर्णकालिक अध्ययन करने वाली महिलाओं के लिए;

III जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के निकायों के लिए - संगठनों के परिसमापन आदि के संबंध में बर्खास्त महिलाओं के लिए, बारह महीने के भीतर जिस दिन उन्हें निर्धारित तरीके से बेरोजगार के रूप में मान्यता दी गई थी।

आवश्यक दस्तावेज:

1) गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में एक महिला को पंजीकृत करने वाले प्रसवपूर्व क्लिनिक या अन्य चिकित्सा संस्थान से एक प्रमाण पत्र;

2) एक आवेदन (एक रूप में) - सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण के लिए, और काम के स्थान पर - किसी भी रूप में।

प्रमाण पत्र प्रदान करते समय: गर्भावस्था और प्रसव के लिए विकलांगता प्रमाण पत्र के साथ - भत्ता एक साथ भुगतान किया जाता है (दस्तावेज जमा करने के 10 दिन बाद नहीं)। यदि प्रमाण पत्र बाद में प्रस्तुत किया जाता है - जमा करने के 10 दिनों के भीतर।

यदि मातृत्व अवकाश की समाप्ति से 6 महीने के भीतर आवेदन का पालन नहीं किया गया तो लाभ का भुगतान किया जाता है।

इस लाभ का उद्देश्य गर्भवती महिलाओं की समय पर चिकित्सा जांच, गर्भावस्था और प्रसव के दौरान जटिलताओं की रोकथाम में योगदान देना है।

बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त भत्ता।

2014 में प्रसव भत्ता - माता-पिता में से किसी एक को प्रदान किया गया एकमुश्त भुगतान। जब दो या दो से अधिक बच्चे पैदा होते हैं, तो प्रत्येक बच्चे के लिए यह भत्ता दिया जाता है। यदि बच्चा मृत पैदा हुआ था, तो भत्ता की अनुमति नहीं है।

2014 में बच्चे के जन्म के लिए भत्ते की राशि, इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए, 13,741.99 रूबल है। यदि आप सुदूर उत्तर के कर्मचारी हैं, तो भत्ते की राशि जिला गुणांक से बढ़ जाएगी।

एक बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता या तो काम के स्थान पर (काम करने वाले प्राप्तकर्ताओं के लिए) या एफएसएस निकायों द्वारा निवास स्थान पर (बेरोजगार, पूर्णकालिक छात्रों के लिए) भुगतान किया जाता है। यदि पति-पत्नी में से एक काम करता है और दूसरा नहीं करता है, तो लाभ काम करने वाले को दिया जाएगा।

2014 में प्रसव भत्ता प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज जमा करने होंगे:

अनुदान के लिए आवेदन

बच्चे के जन्म का प्रमाण पत्र (बच्चे)

दूसरे माता-पिता के कार्यस्थल से एक प्रमाण पत्र जिसमें कहा गया हो कि उसे यह भत्ता नहीं मिलता है

काम की किताब या काम के अंतिम स्थान पर अन्य दस्तावेज़ से प्रमाणित उद्धरण (यदि भत्ता सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा भुगतान किया जाता है)

तलाक का प्रमाण पत्र - यदि यह तथ्य मौजूद है

इन दस्तावेजों को बच्चे के जन्म की तारीख से छह महीने के बाद जमा नहीं किया जाना चाहिए।

दस्तावेज़ जमा करने की तारीख से दस दिनों के भीतर, बच्चे के जन्म के लिए भत्ता आवंटित किया जाना चाहिए। इसका भुगतान निम्नानुसार किया जाता है: नियोक्ता द्वारा - निर्दिष्ट दस दिनों के भीतर, सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा - महीने के 26 वें दिन के बाद नहीं, जिस महीने में लाभ के लिए दस्तावेज जमा किए गए थे।

एक परिवार में एक बच्चे के पालन-पोषण के लिए एकमुश्त भत्ता

अभिभावक (ट्रस्टी), दत्तक माता-पिता और दत्तक माता-पिता को एकमुश्त भत्ते का अधिकार है जब एक बच्चे को परवरिश के लिए एक परिवार में स्थानांतरित किया जाता है।

भत्ता दिया जाता है यदि आवेदन को गोद लेने पर अदालत के फैसले के लागू होने की तारीख से छह महीने के भीतर पालन नहीं किया गया था, या जिस दिन से संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण संरक्षकता (संरक्षकता) स्थापित करने का निर्णय लेता है, या से पालक परिवार में पालन-पोषण के लिए बच्चे के स्थानांतरण पर एक समझौते के समापन की तारीख। यदि अभिभावक (ट्रस्टी), पालक माता-पिता या दत्तक माता-पिता ने भत्ते के लिए आवेदन किया है, लेकिन सभी आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए हैं, तो जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण विभाग उस व्यक्ति को देता है जिसने बच्चे को स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ते के लिए आवेदन किया था। एक परिवार को इस बात का लिखित स्पष्टीकरण देना चाहिए कि कौन से अतिरिक्त दस्तावेज़ जमा करने होंगे। यदि इस तरह के दस्तावेजों को संबंधित स्पष्टीकरण की प्राप्ति की तारीख से छह महीने के भीतर जमा नहीं किया जाता है, तो परिवार में पालने के लिए एक बच्चे को स्थानांतरित करते समय एक बार के भत्ते के लिए आवेदन करने का दिन रसीद (पंजीकरण) का दिन माना जाता है। एक बच्चे को एक परिवार में पालने के लिए स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ते की नियुक्ति के लिए एक आवेदन।

एक परिवार में कई बच्चों को स्थानांतरित करते समय, प्रत्येक बच्चे को एक परिवार में पालन-पोषण के लिए बच्चे को स्थानांतरित करने का एकमुश्त भत्ता सौंपा जाता है।

भत्ता अभिभावक (ट्रस्टी), पालक माता-पिता, दत्तक माता-पिता के निवास स्थान (रहने की जगह) पर आबादी के सामाजिक संरक्षण के विभागों द्वारा सौंपा गया है। भत्ते का भुगतान चेल्याबिंस्क क्षेत्र के सामाजिक संबंध मंत्रालय द्वारा संघीय बजट की कीमत पर किया जाता है।

अनुदान असाइनमेंट के लिए दस्तावेज़:

1) आवेदक का एक पहचान दस्तावेज;

2) अनुदान असाइनमेंट के लिए एक आवेदन;

3) गोद लेने पर अदालत के फैसले की एक प्रति जो कानूनी बल में प्रवेश कर गई है या बच्चे पर संरक्षकता (संरक्षकता) की स्थापना पर संरक्षकता और संरक्षकता प्राधिकरण के निर्णय से एक अर्क, एक पालक परिवार पर एक समझौता;

4) एक क्रेडिट संस्थान को लाभ के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन, क्रेडिट संस्थान के क्रेडिट और विवरण के लिए व्यक्तिगत खाते का संकेत;

माता-पिता (एकल माता-पिता) की अनुपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां अभिभावक (संरक्षकता) की स्थापना या एक पालक परिवार में स्थानांतरण की स्थिति में एक परिवार में पालन-पोषण के लिए एक बच्चे को स्थानांतरित करते समय एकमुश्त भत्ता की नियुक्ति और भुगतान के लिए उनके (उनके द्वारा) बच्चों को पालने की असंभवता अतिरिक्त रूप से प्रस्तुत की गई है:

क) माता-पिता का मृत्यु प्रमाण पत्र;

बी) माता-पिता के अधिकारों (माता-पिता के अधिकारों के प्रतिबंध पर) के माता-पिता से वंचित करने पर एक अदालत का फैसला, माता-पिता को अक्षम (सीमित क्षमता के साथ), लापता या मृत के रूप में मान्यता;

ग) आंतरिक मामलों के निकाय या संरक्षकता और संरक्षकता के शरीर द्वारा जारी किए गए (परित्यक्त) बच्चे की खोज पर एक दस्तावेज;

घ) बच्चे को गोद लेने (गोद लेने) की सहमति पर माता-पिता का बयान, निर्धारित तरीके से निष्पादित;

ई) एक प्रमाण पत्र जो पुष्टि करता है कि माता-पिता हिरासत में हैं या वे स्वतंत्रता से वंचित होने की सजा काट रहे हैं, संबंधित संस्था द्वारा जारी किया गया है जिसमें माता-पिता अपनी सजा काट रहे हैं या कर रहे हैं;

च) बच्चे पर माता-पिता की देखभाल की अनुपस्थिति के तथ्य को स्थापित करने वाला एक अदालत का फैसला (माता-पिता की बीमारी के संबंध में);

छ) आंतरिक मामलों के निकायों से एक प्रमाण पत्र जिसमें कहा गया है कि वांछित माता-पिता का स्थान स्थापित नहीं किया गया है।

ठहरने के स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण को लाभ की नियुक्ति के लिए आवेदन करने के मामले में, निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण से एक अतिरिक्त प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया जाता है कि भत्ता सौंपा और भुगतान नहीं किया गया था।

लाभ राशि:

01/01/2014 से: 15,803.29 रूबल (1.15 के क्षेत्रीय गुणांक को ध्यान में रखते हुए)।

7 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे को गोद लेने पर, एक विकलांग बच्चा, जो बच्चे भाई और (या) बहनें हैं - 120,750.00 रूबल

मासिक बाल देखभाल भत्ता

मातृत्व अवकाश की स्थिति में, जबकि माँ माता-पिता की छुट्टी पर है, उसे संबंधित छुट्टियों की अवधि के दौरान भुगतान किए गए दो प्रकार के लाभों में से एक को चुनने का अधिकार दिया जाता है।

मातृत्व भत्ते की हकदार माताएं प्रसवोत्तर अवधि में बच्चे के जन्म के दिन से या तो मातृत्व भत्ता या मासिक चाइल्डकैअर भत्ता प्राप्त करने की हकदार हैं। इस मामले में, माता-पिता की छुट्टी के साथ प्रसवोत्तर छुट्टी को बदलने के लिए महिला के आवेदन के आधार पर, मासिक चाइल्डकैअर भत्ता का भुगतान पहले भुगतान किए गए गर्भावस्था और प्रसव भत्ते के ऑफसेट के साथ किया जाता है, अगर चाइल्डकैअर भत्ता की राशि इससे अधिक है। चाइल्डकैअर, गर्भावस्था और प्रसव के लिए भत्ते की राशि।

यदि माता-पिता की छुट्टी पर व्यक्ति अंशकालिक या घर पर काम करता है, साथ ही साथ शिक्षा जारी रखने के मामले में मासिक बाल देखभाल भत्ते का अधिकार बना रहता है।

यदि बच्चे की देखभाल एक ही समय में कई व्यक्तियों द्वारा की जाती है, तो इनमें से किसी एक व्यक्ति को बाल देखभाल के लिए मासिक भत्ता प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है।

लाभ की नियुक्ति और भुगतान की विशेषताएं:

1. अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन व्यक्ति, और आंतरिक मामलों के निकायों और अन्य निकायों में एक अनुबंध या सेवा के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाले व्यक्ति - बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता सौंपा और भुगतान किया जाता है माता-पिता या काम के स्थान (सेवा) पर उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति;

2. इस घटना में कि माता-पिता या उनकी जगह लेने वाला व्यक्ति प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शिक्षण संस्थानों और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में काम नहीं करता है (सेवा नहीं करता है) या पूर्णकालिक अध्ययन करता है, मासिक भत्ता के लिए माता-पिता में से किसी एक के निवास स्थान (ठहरने का स्थान, वास्तविक निवास स्थान) या उसकी जगह लेने वाले व्यक्ति के सामाजिक सुरक्षा निकाय द्वारा बच्चे की देखभाल की नियुक्ति और भुगतान किया जाता है;

3. यदि माता-पिता में से एक या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति काम करता है (सेवा करता है), और दूसरा माता-पिता या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति काम नहीं करता है (सेवा नहीं करता है), बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ता सौंपा जाता है और काम के स्थान पर भुगतान किया जाता है (सेवा) माता-पिता या उसकी जगह लेने वाला व्यक्ति।

4. जिस दिन बीमित व्यक्ति ने मातृत्व लाभ के लिए आवेदन किया था उस दिन बीमाधारक द्वारा गतिविधि को समाप्त करने की स्थिति में या यदि बीमाधारक के लिए एक क्रेडिट संस्थान के साथ अपने खाते में अपर्याप्त धनराशि के कारण इसका भुगतान करना असंभव है और आवेदन रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा प्रदान किए गए खाते से धन डेबिट करने का आदेश।

लाभ प्राप्त होता है:

· रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले रूसी संघ के नागरिक;

एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाले रूसी संघ के नागरिक, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग कर्मियों के रूप में सेवा करते हैं, राज्य अग्निशमन सेवा में, दंडात्मक प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन को नियंत्रित करने के लिए निकाय, सीमा शुल्क निकायों और विदेशी राज्यों के क्षेत्रों पर स्थित रूसी संघ के सैन्य संरचनाओं के नागरिक कर्मियों, ऐसे मामलों में जहां इन लाभों का भुगतान रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किया जाता है;

· स्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति, साथ ही शरणार्थी;

· अस्थायी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले और अस्थायी विकलांगता के मामले में और विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन।

डेढ़ साल तक के बच्चे की देखभाल के लिए मासिक भत्ते की राशि:

1. औसत कमाई का 40%, जिस पर अस्थायी विकलांगता के मामले में और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा प्रीमियम लिया जाता है - उप-अनुच्छेद 1 और 2 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए। इस मामले में, न्यूनतम लाभ राशि है 2576 रूबल। 63 कोप। पहले बच्चे की देखभाल और 5153 रूबल के लिए। 24 कोप। (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) दूसरे बच्चे और उसके बाद के बच्चों की देखभाल के लिए।

2. पहले बच्चे की डेढ़ साल की उम्र तक की देखभाल के लिए - 2576 रूबल। 63 कोप। (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) - उप-अनुच्छेद 3-6 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए;

3. दूसरे और बाद के बच्चों की डेढ़ साल तक की देखभाल के लिए -5153 रूबल। 24 कोप। (2014 के लिए इंडेक्सेशन को ध्यान में रखते हुए) - उप-अनुच्छेद 3-6 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए;

2014 में बाल देखभाल के लिए अधिकतम भत्ते की राशि 17,053 रूबल है। 19 कोप।

डेढ़ वर्ष की आयु तक पहुंचने तक दो या दो से अधिक बच्चों की देखभाल के मामले में, मासिक बाल देखभाल भत्ते की राशि को जोड़ दिया जाता है। उसी समय, औसत कमाई (आय, मौद्रिक भत्ता) के आधार पर गणना की गई भत्ते की राशि, इससे अधिक नहीं हो सकती:

· औसत कमाई का 100%, जिस पर अस्थायी विकलांगता और मातृत्व के संबंध में अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए बीमा प्रीमियम लिया जाता है;

माता-पिता की छुट्टी के महीने से पहले पिछले 12 कैलेंडर महीनों के लिए काम (सेवा) के स्थान पर कमाई (आय, भत्ता) का 100%;

मातृत्व अवकाश के दौरान बर्खास्तगी के महीने से पहले पिछले 12 कैलेंडर महीनों के लिए काम के स्थान पर 100% कमाई (आय);

यदि औसत कमाई (आय, मौद्रिक भत्ता) के आधार पर गणना की गई मासिक चाइल्ड केयर भत्ते की योग राशि न्यूनतम भत्ते से कम है, तो भत्ते की राशि न्यूनतम भत्ते से कम नहीं हो सकती है। उसी समय, यदि वर्तमान कानून कुछ श्रेणियों के नागरिकों को बच्चे की देखभाल के लिए दोहरे मासिक भत्ते के भुगतान की गारंटी प्रदान करता है, तो भत्ते की कुल राशि योगित न्यूनतम भत्ते के दो आकारों से कम नहीं हो सकती है।

7 मई, 2013 के संघीय कानून संख्या 86-एफजेड ने 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 81-एफजेड में संशोधन किया, "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर" जिसके अनुसार बच्चे के लिए मासिक भत्ते की राशि की गणना के लिए समान प्रक्रिया एक संगठन के परिसमापन के संबंध में माता-पिता की छुट्टी के दौरान रखी गई व्यक्तियों की देखभाल, व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में उनकी गतिविधियों की व्यक्तियों द्वारा समाप्ति, अन्य मामलों में रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की जाती है, और माताओं को उसी आधार पर खारिज कर दिया जाता है। मातृत्व अवकाश के दौरान।

एक भर्ती सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता।

एक सैन्य आदमी के बुलावे पर एक बार के भत्ते के लिए एक गर्भवती पत्नी का अधिकार है:

एक भर्ती सैन्य सैनिक की पत्नी जिसकी गर्भकालीन आयु एक सौ अस्सी दिन से अधिक है।

सैन्य शिक्षण संस्थानों के कैडेटों की पत्नी को यह भत्ता नहीं दिया जाता है।

एक सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता सामाजिक सहायता एजेंसी द्वारा सेवादार की पत्नी के निवास स्थान पर सौंपा और भुगतान किया जाता है। इसके अलावा, बच्चों के साथ नागरिकों को अन्य प्रकार के राज्य लाभों के अधिकार की परवाह किए बिना इस भत्ते का भुगतान किया जाता है।

2014 में इंडेक्सेशन के बाद एक भर्ती सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एक बार के भत्ते की राशि 21,761 रूबल है।

भर्ती पर अनिवार्य सैन्य सेवा से गुजरने वाले एक सैनिक की गर्भवती पत्नी को एकमुश्त भत्ते की नियुक्ति और भुगतान के लिए आवश्यक दस्तावेज:

1. अनुदान समनुदेशन के लिए आवेदन;

2. लाभ के लिए आवेदन करने वाले नागरिक का पासपोर्ट और एक प्रति;

3. विवाह प्रमाण पत्र की प्रति;

4. महिला को पंजीकृत करने वाले संगठन द्वारा जारी प्रमाण पत्र;

5. एक सैन्य इकाई से एक पति द्वारा भरती पर सैन्य सेवा का प्रमाण पत्र, जहां सेवा की अवधि इंगित की गई है; यदि भरती सैन्य सेवा समाप्त हो गई है - भरती के स्थान पर सैन्य कमिश्ररी से;

6. बैंक से व्यक्तिगत खाता विवरण की एक प्रति।

भरती पर सैन्य सेवा से गुजर रहे सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता

एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ते का अधिकार जो भरती पर सैन्य सेवा कर रहा है:

बच्चे के जन्म से लेकर 3 साल तक की माँ, लेकिन केवल उस अवधि के दौरान जब बच्चे के पिता को सैन्य सेवा के लिए भरती किया जाता है;

· एक भरती किए गए सैनिक के बच्चे का अभिभावक, या इस बच्चे का कोई अन्य रिश्तेदार जो वास्तव में उसकी देखभाल करता है।

एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता, जो सेना में भरती द्वारा सैन्य सेवा कर रहा है, एक सैन्य सैनिक के बच्चे के निवास स्थान पर जनसंख्या के सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण द्वारा सौंपा और भुगतान किया जाता है, जो सैन्य सेवा कर रहा है।

एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता की राशि जो 2014 में अनुक्रमण के बाद भरती पर सैन्य सेवा कर रही है, 9326 रूबल है।

भरती पर सैन्य सेवा से गुजर रहे एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ते की नियुक्ति और भुगतान के लिए आवश्यक दस्तावेज:

1. रजिस्ट्री कार्यालय द्वारा बच्चे के पंजीकरण और उसकी प्रति के दौरान जारी किए गए बच्चे (बच्चों) के जन्म का प्रमाण पत्र;

2. बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र की प्रति;

3. भत्ते के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति का पासपोर्ट और उसकी प्रति;

4. सैन्य इकाई से पिता द्वारा भरती पर सैन्य सेवा का प्रमाण पत्र, जहां सेवा की अवधि इंगित की गई है;

5. अनुदान समनुदेशन के लिए आवेदन;

मातृ (पारिवारिक) पूंजी रूसी परिवारों के लिए राज्य समर्थन का एक अतिरिक्त उपाय है, जिसमें 1 जनवरी, 2007 के बाद, रूसी संघ की नागरिकता वाले दूसरे, तीसरे या बाद के बच्चे का जन्म या गोद लिया गया था। आज तक, कानून मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी के लिए प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए मां के अधिकार को परिभाषित करता है, बशर्ते कि परिवार में दूसरा बच्चा 31 दिसंबर, 2016 से पहले पैदा हुआ हो (या अपनाया गया हो)। MSC निधियों के निपटान की शर्तें कानून द्वारा सीमित नहीं हैं। कानून मातृत्व पूंजी के निपटान के लिए तीन दिशाओं का प्रावधान करता है - परिवार के रहने की स्थिति में सुधार के लिए, बच्चों की शिक्षा के लिए और मां की भविष्य की पेंशन के वित्त पोषित हिस्से के लिए। सबसे अधिक मांग वाली दिशा रहने की स्थिति में सुधार है। विशाल बहुमत (90 प्रतिशत) जिनके पास पहले से ही इस पूंजी के निपटान का अधिकार है, वे आवास खरीदने के लिए धन का निर्देशन करते हैं। इनमें से लगभग 54 प्रतिशत कोस्त्रोमा परिवार क्रेडिट फंड की भागीदारी के साथ ऐसा करते हैं (यानी, दूसरे बच्चे के तीन साल का होने तक इंतजार किए बिना)। याद रखें कि मातृत्व पूंजी प्रमाण पत्र बच्चे के तीन साल की उम्र तक पहुंचने पर इस पैसे के निपटान का अधिकार देता है। अपवाद ऐसी स्थितियाँ हैं जब परिवार को मूल ऋण चुकाने या आवास की खरीद या निर्माण के लिए प्राप्त ऋण या ऋण पर ब्याज का भुगतान करने की आवश्यकता होती है। इस मामले में, मातृत्व पूंजी कोष का उपयोग किसी भी समय और जन्म की तारीख या दूसरे बच्चे को गोद लेने की परवाह किए बिना किया जा सकता है। और कोस्त्रोमा निवासी सक्रिय रूप से इस अधिकार का उपयोग करते हैं। कानून की शुरुआत के बाद से, 6566 प्रमाणपत्र धारकों ने आवास के निर्माण या खरीद के लिए ऋण (ऋण) चुकाने के लिए मातृत्व पूंजी निधि को पहले ही निर्देशित कर दिया है। अन्य 5,586 लोगों ने, अपने दूसरे बच्चे के तीन साल का होने की प्रतीक्षा करने के बाद, आवास की खरीद, निर्माण या पुनर्निर्माण के लिए धन का निर्देश दिया।

इस प्रकार, 13,600 में से 12,152 परिवार जिन्होंने मातृत्व पूंजी के धन (या इन निधियों का हिस्सा) का निपटान किया, इस धन का उपयोग अपने रहने की स्थिति में सुधार के लिए किया।

राज्य द्वारा मातृत्व (परिवार) पूंजी की राशि को सालाना अनुक्रमित किया जाता है। अगर 2007 में यह 250,000.0 रूबल था, तो 2014 में यह 429 हजार 08 रूबल 50 कोपेक था।

परिवार के रहने की स्थिति में सुधार के लिए मातृत्व पूंजी का उपयोग करने के सभी मामलों में, आवास को माता-पिता, बच्चों और परिवार के अन्य सदस्यों की सामान्य संपत्ति के रूप में पंजीकृत किया जाना चाहिए। यदि MSC फंड के निपटान के लिए रूसी संघ के पेंशन फंड में आवेदन जमा करने के समय, आवास सामान्य संपत्ति के रूप में पंजीकृत नहीं है, तो इस आवास को संपत्ति के रूप में और औपचारिक बनाने के लिए एक नोटरीकृत लिखित दायित्व जमा करना आवश्यक है। परिवार के सभी सदस्यों की। निवास स्थान पर पेंशन फंड के क्षेत्रीय निकाय को आवश्यक दस्तावेजों के पैकेज के साथ स्वीकृत आवेदन की तारीख से एमएससी फंड ट्रांसफर करने की अवधि दो महीने से अधिक नहीं है।

मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी के धन को केवल बैंक हस्तांतरण द्वारा स्थानांतरित किया जाता है, और किसी भी प्रस्ताव या उन्हें "नकद निकालने" का प्रयास खरीद और बिक्री लेनदेन या आपराधिक सजा को समाप्त कर सकता है। यदि आपको कोई संदेह है, तो एक समझौते के समापन से पहले, हम अनुशंसा करते हैं कि आप हमेशा पीएफआर के अपने क्षेत्रीय निकाय से सलाह लें।

निष्कर्ष। समाज के अस्तित्व के लिए मातृत्व और बचपन एक आवश्यक शर्त है, क्योंकि प्रजनन की प्रक्रिया के बिना समाज का जीवन बिल्कुल भी असंभव है। मातृत्व और बचपन की घटना रही है और वर्तमान में विभिन्न सामाजिक विज्ञानों के अध्ययन का विषय है। कानूनी विज्ञान मातृत्व और बचपन के अध्ययन में एक विशेष भूमिका निभाता है, क्योंकि यह मां और बच्चे के अधिकारों की रक्षा के लिए एक कानूनी तंत्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हाल ही में अपनाए गए कई संघीय कानूनों का उद्देश्य गर्भावस्था के दौरान और बच्चे के जन्म के बाद महिलाओं की वित्तीय स्थिति में सुधार करना है, साथ ही साथ परिवार और बच्चों के हितों की रक्षा करना और जनसंख्या के प्रजनन में वृद्धि करना है। हालाँकि, ये और अन्य उपाय, उनके कुछ सकारात्मक प्रभाव के बावजूद, देश में जनसांख्यिकीय स्थिति को मौलिक रूप से नहीं बदल सकते हैं। इसके लिए संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर विधायी और कार्यकारी अधिकारियों द्वारा लगातार व्यापक और लक्षित उपायों की आवश्यकता होती है। आधुनिक प्रशासनिक सुधारों के क्रम में, राज्य की जनसांख्यिकीय नीति को विभिन्न शक्ति संरचनाओं द्वारा कार्यान्वित किया जाता है, जो प्रजनन क्षमता, राष्ट्र के स्वास्थ्य, बढ़ती जीवन प्रत्याशा, परिवार और विवाह के मुद्दों और प्रवासन के मुद्दों पर कार्रवाई में असंगति की ओर ले जाता है।

मातृत्व और बचपन को सहारा देने के लिए लाभ: गर्भावस्था और प्रसव के लिए लाभ ; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त भत्ता; बच्चे के जन्म पर एकमुश्त भत्ता; एक परिवार में एक बच्चे के पालन-पोषण के लिए एकमुश्त भत्ता; बाल देखभाल के लिए मासिक भत्ता; एक सैन्य सैनिक की गर्भवती पत्नी के लिए एकमुश्त भत्ता; एक सैन्य सैनिक के बच्चे के लिए मासिक भत्ता जो सेना में भरती द्वारा सैन्य सेवा में है।

2. राज्य की सामाजिक नीति का अनुसंधान

2.1 मातृत्व और बचपन के लिए राज्य समर्थन की मुख्य समस्याएं

आज तक, विशेष रूप से प्रतिकूल परिस्थितियों में नागरिकों की संख्या में वृद्धि की विशेषता है - ये बड़े परिवार और एकल-अभिभावक परिवार, जोखिम वाले परिवार, विकलांग बच्चों वाले परिवार हैं। सामाजिक अनाथता, शुरुआती शराब, मादक पदार्थों की लत के पैमाने में तेजी से वृद्धि हुई है, घरेलू हिंसा का शिकार होने वाली महिलाओं और बच्चों की संख्या बढ़ रही है।

रूसी संघ में माँ और बच्चे के अधिकारों के सफल कार्यान्वयन और गारंटी को सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न निकायों का आह्वान किया जाता है: रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, साथ ही सार्वजनिक संघ और अन्य गैर-राज्य संस्थान।

मातृत्व और बचपन की समस्याओं पर बढ़ते ध्यान के बावजूद, आज ऐसी कई समस्याएं हैं जिनमें सरकारी अधिकारियों के तत्काल हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

उनमें से सबसे महत्वपूर्ण में शामिल हैं:

पारिवारिक प्राथमिकता का अभाव, पारिवारिक परंपराएँ, निम्न पारिवारिक स्थिति;

माता-पिता की अपर्याप्त जिम्मेदारी और सामाजिक अनाथता में वृद्धि;

एक परिवार में एक बच्चे की परवरिश और समाज के पूर्ण सदस्य के रूप में उसके आत्म-साक्षात्कार के लिए कुछ शर्तें हैं;

बच्चों के विकास के लिए प्राकृतिक वातावरण के रूप में परिवार के लिए कोई समर्थन नहीं है;

परिवार, मातृत्व और बचपन की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था पूरी तरह से विकसित नहीं हुई है;

राज्य की सामाजिक रूप से उन्मुख जनसांख्यिकीय नीति की आवश्यकता;

मातृत्व और बचपन की सुरक्षा पर घरेलू कानून के मानदंडों को अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

मातृत्व और बचपन के क्षेत्र में कई राज्य कार्य हैं जिन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है:

महिलाओं को बच्चों की परवरिश के साथ पेशेवर गतिविधियों को जोड़ने का अवसर प्रदान करना;

बच्चों वाले परिवारों के कल्याण में सुधार;

पुरुषों और महिलाओं के लिए समान अधिकार सुनिश्चित करना,

महिलाओं की सेहत:

मातृ कार्यों को ध्यान में रखते हुए श्रम सुरक्षा, जीवन की सुरक्षा के लिए महिलाओं के अधिकारों को सुनिश्चित करना;

बाल उपेक्षा और नाबालिगों द्वारा किए गए अपराधों की संख्या को कम करना;

विकलांग बच्चों के अधिकारों की रक्षा करना और समाज में उनके सफल एकीकरण के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

परिवार में बच्चे के अधिकारों का संरक्षण;

बचपन की कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना;

बच्चों की स्वास्थ्य देखभाल;

कठिन परिस्थितियों में बच्चों की रक्षा करना।

मातृत्व और बचपन की संस्था के लिए राज्य वित्तीय सहायता के क्षेत्र में इन और कई अन्य कार्यों का समाधान इस क्षेत्र में वर्तमान संकट की घटनाओं को समतल करना संभव बना देगा।

रूसी संघ के संविधान में कहा गया है कि "... रूसी संघ में, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य का समर्थन प्रदान किया जाता है ..."। साथ ही, रूसी संघ का संविधान घोषणा करता है कि "मातृत्व और बचपन, परिवार राज्य के संरक्षण में हैं।"

ये सिद्धांत राज्य द्वारा गोद लेने के आधार के रूप में कार्य करते हैं, इसके अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, माँ और बच्चे के हितों की रक्षा के उपाय, इस तरह की सुरक्षा के लिए कानूनी तंत्र, मातृत्व की संस्था को बढ़ावा देना, एक बनाने के उद्देश्य से स्वस्थ परिवार, समाज और राज्य समग्र रूप से।

रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों को सुनिश्चित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कानूनों में शामिल हैं: रूसी संघ का परिवार संहिता, रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का श्रम संहिता, रूसी संघ का आवास संहिता, आपराधिक संहिता रूसी संघ का।

मातृत्व और बचपन की सुरक्षा की सीमा स्थापित करने में निर्णायक महत्व के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्य हैं। एच. 4 अनुच्छेद के आधार पर। रूसी संघ के संविधान के 15, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियां इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा निर्धारित नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे। सामाजिक लाभ मातृत्व बचपन

मातृत्व और बाल्यावस्था की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा 20वीं सदी की शुरुआत से मानवाधिकारों पर मौलिक अधिनियमों और घोषणाओं, संधियों और चार्टर्स में परिलक्षित होती है। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा ने तय किया है (अनुच्छेद 25 का पैरा 2) कि मातृत्व और शैशवावस्था विशेष देखभाल और सहायता का अधिकार देती है। मातृत्व और बचपन की सुरक्षा, प्रमुख विशेषताओं में से एक के रूप में सामने आती है:

स्वतंत्र राज्यों के नागरिकों के सामाजिक अधिकारों और गारंटी के चार्टर्स (29 अक्टूबर, 1994 को स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राज्यों के सदस्यों की अंतर-संसदीय सभा द्वारा अनुमोदित)।

मातृत्व और बचपन की सुरक्षा पर मानदंड तीस से अधिक अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों (सम्मेलनों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की सिफारिशों, द्विपक्षीय अंतरराज्यीय समझौतों) में निहित हैं।

20 वीं शताब्दी की शुरुआत के बाद से, संस्था की सुरक्षा के उद्देश्य से कई विशेष अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों को विकसित और अपनाया गया है, विशेष रूप से, निम्नलिखित कृत्यों पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (संशोधित 1952) का मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन नंबर 103 (जिनेवा, 28 जून, 1952);

मातृत्व की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन नंबर 3 का सम्मेलन, 1919 में अपनाया गया (रूसी संघ द्वारा अनुसमर्थित नहीं);

पुरुष और महिला श्रमिकों के लिए समान व्यवहार और समान अवसर पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन सम्मेलन संख्या 156: पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले कार्यकर्ता (जिनेवा, 3 जून, 1981);

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के निम्नलिखित विशेष सम्मेलन बचपन के हितों की रक्षा के लिए समर्पित हैं: संख्या 138 "कार्य में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर", संख्या 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" और संख्या 182 "निषेध पर" और बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए तत्काल उपाय।"

मातृत्व और बचपन की रक्षा के उद्देश्य से संवैधानिक, श्रम, परिवार और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों को लागू करने के लिए, अधिकृत राज्य निकाय मौजूदा तंत्र में सुधार और घोषणाओं को लागू करने के लिए कार्यक्रम अपनाते हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, हम 21 मार्च, 2007 नंबर 172 की रूसी संघ की सरकार के फरमान को उजागर कर सकते हैं "2007 - 2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम" रूस के बच्चे "पर"

रूसी संघ में 31.6 मिलियन बच्चे रहते हैं। बच्चों की सबसे कमजोर श्रेणियों में अनाथ और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे (731 हजार बच्चे), विकलांग बच्चे (587 हजार बच्चे) और सामाजिक रूप से खतरनाक स्थिति में बच्चे (676 हजार बच्चे) शामिल हैं। बच्चों के इन समूहों को सबसे पहले सामाजिक पुनर्वास और अनुकूलन, समाज में एकीकरण की आवश्यकता है।

पर्यावरण की स्थिति में गिरावट, महिलाओं के लिए प्रतिकूल काम करने की स्थिति, स्वस्थ जीवन शैली के लिए अपर्याप्त अवसर और माता-पिता, विशेष रूप से माताओं के बीच रुग्णता का उच्च स्तर, बच्चों की रुग्णता और विकलांगता में वृद्धि का कारण बनता है।

केवल 30% नवजात शिशुओं को ही स्वस्थ माना जा सकता है। आधे से अधिक बच्चों में कार्यात्मक असामान्यताएं होती हैं जिन्हें उपचार, सुधार और पुनर्वास उपायों की आवश्यकता होती है।

इसलिए, बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में संघीय कानून के विकास के साथ-साथ प्रासंगिक क्षेत्रीय कानून की नींव बनाई गई है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बच्चों के अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करने में सबसे महत्वपूर्ण दिशा बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए विशेष कानूनों को अपनाना है। इसलिए, उदाहरण के लिए, ऐसे कानूनों को सखा गणराज्य (याकूतिया) में अपनाया गया - "बाल अधिकारों पर"; क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र - "बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा पर"; प्रिमोर्स्की टेरिटरी - "प्रिमोर्स्की टेरिटरी में बच्चे के अधिकारों की सुरक्षा पर"; टॉम्स्क क्षेत्र - "टॉम्स्क क्षेत्र के क्षेत्र में बच्चे के अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर"।

यह उल्लेखनीय है कि कई उत्तरी क्षेत्रों में बड़े परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन, उनकी स्थिति बढ़ाने और उनमें बच्चों की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से विशेष कानून अपनाए गए हैं। इनमें बुरातिया गणराज्य, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, आर्कान्जेस्क, अमूर, मगदान और अन्य क्षेत्र शामिल हैं।

रूसी संघ में बच्चों के स्वास्थ्य की स्थिति से संबंधित समस्याओं का सामाजिक महत्व बच्चों की रुग्णता, विकलांगता और मृत्यु दर को कम करने, स्वास्थ्य को बनाए रखने और मजबूत करने के उद्देश्य से उपायों की एक प्रणाली के कार्यान्वयन के आधार पर एक कार्यक्रम-लक्ष्य विधि द्वारा उनके समाधान की आवश्यकता है। बच्चे के विकास के चरण।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, कई सामाजिक मुद्दों पर खर्च करने की आवश्यकता को कम करके संघीय और क्षेत्रीय बजट के धन का हिस्सा बचाया जाएगा। नवजात स्क्रीनिंग के परिणामस्वरूप बच्चों की अक्षमता को कम करने, बच्चों के स्वास्थ्य में सुधार, आवासीय संस्थानों में बच्चों को बनाए रखने की लागत को कम करने के साथ-साथ इन संस्थानों के स्नातकों को समाज में एकीकृत करने की लागत को कम करने के परिणामस्वरूप बजट बचत होगी। , जो राज्य की विशेष देखभाल की आवश्यकता वाले बच्चों और उनके परिवारों के साथ काम के आयोजन के लिए जारी की गई धनराशि को फिर से स्थापित करने की अनुमति देगा।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों के निवारक उन्मुखीकरण को मजबूत करने के संदर्भ में कार्यक्रम के कार्यान्वयन से बच्चों के साथ परिवारों के लिए सामाजिक नुकसान के कारकों को कम करने में मदद मिलेगी, जिससे सामाजिक अनाथता बढ़ेगी और इस तरह जरूरतमंद बच्चों के अनुपात में कमी आएगी। राज्य देखभाल के।

सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाओं की प्रणाली कई उभरती हुई समस्याओं को रोकने और बच्चों के साथ परिवारों को सामाजिक जोखिम की स्थिति में लाने से बचना संभव बनाएगी।

बच्चों और सामाजिक अनाथता वाले परिवारों के सामाजिक नुकसान को रोकने के क्षेत्र में कार्य की दक्षता में वृद्धि और राज्य संसाधनों के उपयोग का अनुकूलन योगदान देगा

इस प्रकार, मातृत्व और बचपन का समर्थन करने के लिए राज्य की नीति को कई विधायी और अन्य कानूनी दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित किया जाता है: अंतर्राष्ट्रीय से घरेलू (संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका)। संगठनात्मक उपायों में निर्दिष्ट प्रोफ़ाइल के लक्षित कार्यक्रमों द्वारा एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया गया है।

2.2 समस्याओं को हल करने के तरीके

समस्या को हल करने के तरीके मातृत्व संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति सुनिश्चित करना और इसके कार्यान्वयन के लिए सभी सरकारी संरचनाओं की जिम्मेदारी बढ़ाना है:

महिलाओं और बच्चों की रोकथाम, निदान और उपचार के लिए आधुनिक तकनीकों की चिकित्सा पद्धति में परिचय;

मातृत्व और बचपन के लिए सामाजिक समर्थन, मातृ स्वास्थ्य की सुरक्षा और स्वस्थ बच्चों के जन्म के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

बचपन और प्रसूति सेवा में काम करने वाले विशेषज्ञों की योग्यता बढ़ाना;

बच्चों और प्रसूति संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना;

महिलाओं और बच्चों के स्वास्थ्य पर स्वास्थ्य शिक्षा, "जिम्मेदार पितृत्व", स्वस्थ जीवन शैली;

सार्वजनिक संगठनों के साथ बातचीत, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य का समर्थन करने के लिए धन।

वर्तमान में, अधिकांश विकलांग बच्चे परिवारों में पाले जाते हैं, एक तिहाई विशेष बच्चों के संस्थानों में हैं। इन संस्थानों के पुनर्वास अभिविन्यास को मजबूत करने के लिए इन संस्थानों के काम में सुधार की आवश्यकता है।

विकलांग बच्चों को पालने वाले परिवारों की समस्याओं को हल करने में राज्य का मुख्य कार्य इन परिवारों का समर्थन करना है, माता-पिता को बच्चे के पुनर्वास की प्रक्रिया को पूरा करने में मदद करना है।

बच्चों में विकलांगता का अर्थ जीवन की एक महत्वपूर्ण सीमा है, यह सामाजिक कुसमायोजन में योगदान देता है, जो विकासात्मक विकारों, स्वयं सेवा में कठिनाइयों, संचार, सीखने, भविष्य में पेशेवर कौशल में महारत हासिल करने के कारण होता है। जिन परिवारों में विकलांग बच्चे हैं, विकलांग बच्चे हैं, उन परिवारों की मुख्य समस्याओं में से एक यह है कि बच्चे लगभग अलग-थलग अवस्था में होते हैं, उनका परिवार अपनी परेशानी पर ध्यान केंद्रित करते हुए अपने स्थान पर बंद हो जाता है। बच्चा सक्रिय सामाजिक विकास से वंचित है, और यह बदले में, समाज में उसके अनुकूलन के उल्लंघन की ओर जाता है।

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बच्चों को, उनकी उम्र और मानसिक विशेषताओं के कारण, राज्य से अलग कानूनी सहायता की आवश्यकता होती है, जो कि नाबालिगों के अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों की सुरक्षा को प्रभावी ढंग से सुनिश्चित करने में सक्षम है। बच्चों के अधिकारों का कानूनी विनियमन परिवार, नागरिक और अन्य कानूनों के मानदंडों द्वारा किया जाता है। हालांकि, बच्चों के अधिकारों के कानूनी आधार की बारीकियों को समझने के लिए, जो कि परिवार कानून में सटीक रूप से परिलक्षित होता है, यह तथाकथित किशोर कानून के "मूल" पर ध्यान देने योग्य है।

रूसी संघ में बच्चों के अधिकारों के नियमन में सबसे आगे उनके कार्यान्वयन की संभावना की संवैधानिक गारंटी है। जैसा कि कला से है। रूसी संघ के संविधान के 2, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता को सर्वोच्च मूल्य घोषित किया गया है और राज्य द्वारा अनिवार्य संरक्षण के अधीन हैं। शब्द "उच्चतम मूल्य" के प्रकटीकरण को कला की सामग्री के माध्यम से पता लगाया जा सकता है। रूसी संघ के संविधान के 17 - 19, 21, जो मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की अयोग्यता की गारंटी देते हैं, राज्य सत्ता और स्थानीय सरकारों की सभी शाखाओं द्वारा उनकी मान्यता, किसी भी प्रकार के भेदभाव का निषेध, साथ ही किसी भी अपमानजनक उपचार। सूचीबद्ध गारंटी, किसी भी व्यक्ति के लिए उनकी सार्वभौमिकता के कारण, निश्चित रूप से एक बच्चे पर लागू होती है।

इस बीच, कला के पैरा 2 में। 7, विधायक अलग से उन नागरिकों की श्रेणियों को सूचीबद्ध करता है जिनके लिए राज्य सामाजिक समर्थन के कार्यक्रम पहले स्थान पर विकसित किए जा रहे हैं। विशेष रूप से, राज्य की सामाजिक नीति का एक मुख्य कार्य मातृत्व और बचपन का समर्थन करना है। आइए इस पर अधिक विस्तार से ध्यान दें।

पिछले दशक में, राज्य नीति के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक दो या दो से अधिक बच्चों वाले परिवारों के लिए भौतिक समर्थन बन गया है। इस तरह के चर्चित पहलू पर ध्यान देने योग्य है - मातृत्व पूंजी कोष का निपटान। एक ओर, विधायक, कला के अनुसार। कानून के 10 "बच्चों के साथ परिवारों के समर्थन के लिए अतिरिक्त उपायों पर" ने कई बच्चों वाली माताओं को आवास की स्थिति में सुधार के लिए मातृत्व पूंजी निधि खर्च करने का अधिकार दिया, जिसमें एक बंधक पर आवास की खरीद भी शामिल है। यह प्रावधान सीधे कला के पैरा 1 के अनुरूप है। रूसी संघ के संविधान के 40, जो आवास के लिए सभी के अधिकार को स्थापित करता है। हालाँकि, दूसरी ओर, यह फिर से नहीं कहा जा सकता है कि कानूनी तकनीक में कोई अंतराल और कमियाँ नहीं हैं। कला के पैरा 4 के अनुसार। विचाराधीन कानून के 10 और आवास की स्थिति में सुधार के लिए मातृत्व (परिवार) पूंजी के धन (धन का हिस्सा) आवंटित करने के नियमों के खंड 7, कई बच्चों की मां मातृत्व पूंजी का उपयोग करके अधिग्रहित आवासीय परिसर को औपचारिक रूप देने के लिए एक लिखित दायित्व देती है। समझौते के लिए शेयरों के आकार का निर्धारण करते हुए, माता-पिता और बच्चों के सामान्य स्वामित्व में धन। इस बीच, इन दायित्वों की पूर्ति की निगरानी के लिए कोई स्पष्ट तंत्र नहीं है, साथ ही नाबालिग बच्चों सहित परिवार के सभी सदस्यों को आवासीय परिसर में शेयर आवंटित करने के लिए अधूरे दायित्वों पर नज़र रखने के लिए एक तंत्र है।

विधायक की इस तरह की चूक बच्चों के अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों के उल्लंघन का आधार बनाती है। साक्ष्य के रूप में, हम 14 अगस्त, 2013 को वोल्गोग्राड क्षेत्रीय न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के अपीलीय फैसले का हवाला दे सकते हैं, जिसे दूसरे उदाहरण की अदालत के रूप में माना जाता है, कामिशिंस्क सिटी के दावे के एक बयान के आधार पर एक दीवानी मामला वोल्गोग्राड क्षेत्र के अभियोजक, लेन-देन की मान्यता पर अमान्य के रूप में CAV, DNN और DVV के लिए नाबालिगों 1, 2, 3 के हितों में कार्य कर रहे हैं। मामले की सामग्री से यह पता चलता है कि नाबालिग 1, 2, 3 की मां केएवी ने मातृत्व पूंजी की कीमत पर एक जमीन का प्लॉट और एक घर का अधिग्रहण किया। उसी समय, उसने बंधक के संबंध में लगाए गए भार को हटाने के बाद छह महीने के भीतर सभी परिवार के सदस्यों (नाबालिग बच्चों सहित) के साझा साझा स्वामित्व में अधिग्रहीत भूमि भूखंड और एक आवासीय भवन को पंजीकृत करने के लिए एक नोटरीकृत दायित्व प्रस्तुत किया। ये रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स। हालांकि, मातृत्व (पारिवारिक) पूंजी के उपयोग के साथ केएवी द्वारा अधिग्रहित भूमि प्लॉट और आवासीय घर न केवल सभी परिवार के सदस्यों के सामान्य स्वामित्व में पंजीकृत थे, बल्कि इसके विपरीत, अनधिकृत व्यक्तियों डीएनएन और डीवीवी को अलग कर दिए गए थे। न्यायाधीशों का पैनल इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि चूंकि केएवी द्वारा किए गए लेन-देन से आवास अधिकारों का उल्लंघन हुआ है और नाबालिगों के रहने की स्थिति में गिरावट आई है, जहां तक ​​​​एक भूमि भूखंड और एक आवासीय भवन की बिक्री के अनुबंध के रूप में स्थित है। इसे कानून के अनुपालन के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है, यह अनुच्छेद 2 कला के आधार पर है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 168 एक शून्य लेनदेन है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस समस्या ने पहले ही ध्यान आकर्षित किया है, इसलिए, 2013 में, रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल ने कानून में संशोधन के लिए उल्यानोवस्क क्षेत्र की विधान सभा द्वारा भेजे गए एक मसौदा कानून पर विचार किया "अतिरिक्त उपायों पर" बच्चों के साथ परिवारों का समर्थन ”और राज्य पंजीकरण पर कानून। मसौदा कानून के डेवलपर्स ने अचल संपत्ति के पुन: पंजीकरण पर सामान्य स्वामित्व में नोटरी दायित्व देने का प्रस्ताव दिया, जो राज्य पंजीकरण के अधीन एक भार की स्थिति है। इसके अलावा, व्यक्तियों के सामान्य स्वामित्व में आवासीय परिसर के पुन: पंजीकरण के दायित्व में निर्दिष्ट शर्तों के बाद, इस तरह की अचल संपत्ति की बिक्री के लिए एक विशेष प्रक्रिया पर सूचना के यूएसआरआर में प्रवेश के लिए प्रदान किए गए परिवर्तन दायित्व में निर्दिष्ट। दायित्व में इंगित व्यक्तियों को सामान्य साझा स्वामित्व के अधिकार के राज्य पंजीकरण की स्थिति में अधिकार के प्रतिबंध (संलग्नता) पर पंजीकरण प्रविष्टि को रद्द किया जाना था। दुर्भाग्य से, स्वीकार्य आर्थिक औचित्य की कमी के कारण इस बिल को फेडरेशन काउंसिल ने खारिज कर दिया था।

मातृत्व और बचपन के समर्थन की राज्य गारंटी को लागू करने की समस्याएं संघीय कानून तक सीमित नहीं हैं। वर्तमान में, परिवारों और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा पर क्षेत्रीय कानून का असमान और गैर-समान गठन है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि कुछ क्षेत्रों में कानून केवल बाल लाभ के भुगतान पर अपनाए जाते हैं, दूसरों में पहले से ही एक काफी विकसित प्रणाली है जो विभिन्न प्रकार की सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने की प्रक्रिया निर्धारित करती है। बच्चों वाले परिवार। यह स्थिति, सबसे पहले, संघीय कानून के विकास के ऐसे स्तर के कारण उत्पन्न होती है, जो विषयों के स्तर पर विधायी ढांचे के प्रभावी गठन में बाधा डालती है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फिलहाल बाल लाभ प्राप्त करने के हकदार विषयों के चक्र को निर्धारित करने के लिए कोई एकीकृत दृष्टिकोण नहीं है, और यह वह आधार है जिस पर बच्चों के साथ परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा की राज्य नीति बनाई गई है। तो, ट्रांस-बाइकाल क्षेत्र में, माता-पिता दोनों के लिए रूसी संघ की नागरिकता रखने के लिए एक मानदंड पेश किया गया है। हालाँकि, ऐसा लगता है कि माता-पिता की नागरिकता की परवाह किए बिना, राज्य को दो या दो से अधिक बच्चे होने के सिद्धांत पर बड़े परिवारों का समर्थन करना चाहिए। विधायक की इस चूक को हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स में नागरिक कानून विभाग के एक वरिष्ठ व्याख्याता ने भी नोट किया था, हमारे द्वारा पहले से उल्लिखित कानून का विश्लेषण "बच्चों के साथ परिवारों के लिए राज्य के समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर।" इस कानून के आधार पर, एक महिला जो एक विदेशी नागरिक है, को मातृत्व पूंजी निधि प्राप्त करने का अधिकार नहीं है, इस तथ्य के बावजूद कि उसके बच्चे हो सकते हैं - रूसी संघ के नागरिक और रूसी संघ के नागरिक से विवाहित हो सकते हैं। एम.वी. के अनुसार। मतवीवा, यह स्थिति बच्चों के अधिकारों का उल्लंघन है, क्योंकि यदि माँ रूसी संघ की नागरिक थी, और पिता, इसके विपरीत, एक विदेशी, तो ऐसे परिवार को सहायता राशि प्राप्त करने का अधिकार होगा, इसलिए, लगभग समान स्थिति में, विधायक अनुचित रूप से अधिकारों का उल्लंघन करता है अवयस्क।

इसके अलावा, "बच्चे" की अवधारणा को परिभाषित करने का प्रश्न मौलिक महत्व का है, क्योंकि उसकी उम्र के आधार पर, बाल लाभ के भुगतान की अवधि निर्धारित की जाएगी। Udmurt गणराज्य में, भुगतान 18 वर्ष से कम या 23 वर्ष की आयु तक के बच्चों के लिए अभिप्रेत है, बशर्ते कि बच्चा 18 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर, सामान्य शिक्षा संगठनों, पेशेवर शैक्षिक संगठनों, उच्च के शैक्षिक संगठनों में पढ़ रहा हो। पूर्णकालिक शिक्षा में शिक्षा। जबकि, उदाहरण के लिए, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग में, मासिक भत्ते का अधिकार तब समाप्त हो जाता है जब बच्चा 18 वर्ष का हो जाता है, और क्रास्नोडार क्षेत्र में - 16 वर्ष का हो जाता है।

इस प्रकार, मातृत्व और बचपन के लिए सामाजिक समर्थन की संवैधानिक रूप से स्थापित गारंटी के साथ-साथ बच्चों को आवास और लाभ प्रदान करने के बावजूद, विधायक ने मातृत्व पूंजी निधि के निपटान के संबंध में दिए गए दायित्वों की पूर्ति की निगरानी के लिए एक प्रभावी तंत्र प्रदान नहीं किया, और रूसी संघ के सभी विषयों में विधायी विनियमन की एकीकृत प्रणाली नहीं बनाई। नतीजतन, एक गारंटी की उपस्थिति अलग कानूनों को अपनाने के माध्यम से और विनियमन की आवश्यकता होती है, लेकिन, दुर्भाग्य से, इसके पूर्ण और प्रभावी कार्यान्वयन की कल्पना नहीं की जाती है।